論經(jīng)濟(jì)全球化給昆明帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

李永根　賈雪婧

摘 要:當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)多元化發(fā)展的趨勢,經(jīng)濟(jì)全球化更是大勢所趨。我國已經(jīng)加入世界貿(mào)易組織,改革開放將進(jìn)一步深化。對于我們而言,目前既是黃金機(jī)遇期,又是矛盾凸顯期。能否牢牢把握發(fā)展機(jī)遇,迎接全球化浪潮的挑戰(zhàn)是擺在我們面前的一個亟待思考和解決的重大課題。

關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)全球化;多元化;科學(xué)發(fā)展觀

中圖分類號:F061.5文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1672-3198(2009)18-0072-02

1 關(guān)于經(jīng)濟(jì)多元化和國際金融危機(jī)

所謂“元”,是指構(gòu)成事物的要素,那么,“多元化”,就是指事物朝多個方向、多個層面,多種趨勢發(fā)展。經(jīng)濟(jì)多元化,首先,從其內(nèi)涵上來講,是指經(jīng)濟(jì)成分的多元化。例如,在我國的經(jīng)濟(jì)體制中,存在著公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制以及集體經(jīng)濟(jì)等多種經(jīng)濟(jì)形式。而非公有制經(jīng)濟(jì)形式,又分為外商獨資、中外合資、個體經(jīng)營戶以及民營企業(yè)等多種形式;其次,從其外延上來講,是指在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不再是單一的市場主體行為,而是你中有我,我中有你,相互牽連,相互滲透,世界正在由賣方市場向買方市場轉(zhuǎn)變。從去年美國的次貸危機(jī)所引發(fā)的國際金融危機(jī)不難看出,世界的政治、經(jīng)濟(jì)格局從整體上來講,已經(jīng)由原來的一超多強(qiáng)向多極化方向發(fā)展,就全球的經(jīng)濟(jì)而言,相互之間的依存度越來越大。

2008年11月15日,在美國華盛頓召開了二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人金融市場和世界經(jīng)濟(jì)峰會,發(fā)表宣言指出,由于宏觀經(jīng)濟(jì)政策缺乏連貫性,市場參與者過度追逐高收益,缺乏風(fēng)險評估和履行相應(yīng)責(zé)任,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革不充分等,阻礙了全球宏觀經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,導(dǎo)致風(fēng)險過度,最終引發(fā)嚴(yán)重的市場混亂。胡錦濤主席在此次峰會上發(fā)言指出,由于經(jīng)濟(jì)全球化程度的不斷加深,這場源自美國的金融風(fēng)暴,已從局部發(fā)展到全球,從發(fā)達(dá)國家傳導(dǎo)到新興市場國家,從金融領(lǐng)域擴(kuò)散到實體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,給世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活帶來嚴(yán)重影響?？梢哉f,全球正面臨自上世紀(jì)30年代“大蕭條”以來最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)?？梢灶A(yù)見,危機(jī)的演變以及各國的應(yīng)對,將對全球金融、經(jīng)濟(jì)乃至于政治格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

不可否認(rèn),世界經(jīng)濟(jì)危局給我國經(jīng)濟(jì)帶來了諸多的不利影響,同時也為今年的經(jīng)濟(jì)走向蒙上了陰影。但細(xì)加究察,這場席卷全球的金融危機(jī)似乎也在某種程度上給我國經(jīng)濟(jì)帶來了正面影響和調(diào)整機(jī)遇。通脹壓力、人民幣升值壓力等問題,倘若沒有外部環(huán)境因素,單靠我們自身的政策應(yīng)對,必須承認(rèn)還是有很大難度的。而更重要的正面效應(yīng),則是由于外部環(huán)境的巨大變化,促使中國轉(zhuǎn)變過多依靠國際市場謀求發(fā)展的經(jīng)濟(jì)格局,積極進(jìn)行自我重新調(diào)整,把外部經(jīng)濟(jì)威脅轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)本身經(jīng)濟(jì)的難得機(jī)遇。

2 昆明市的發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇

2.1 面臨的挑戰(zhàn)

由于昆明市地處我國西南部,與東南亞國家接壤,雖然有出口貿(mào)易,但外貿(mào)依存度與東部沿海發(fā)達(dá)城市比較,仍然很低。因此,這次國際金融危機(jī)給昆明帶來的負(fù)面影響還不算很大。通過調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,去年前三季度全市的經(jīng)濟(jì)運行,保持了健康的發(fā)展態(tài)勢,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍然保持了較快的增長勢頭。但發(fā)達(dá)國家出現(xiàn)了問題,發(fā)展中國家包括中國也必然受到牽連,這是經(jīng)濟(jì)全球化背景下的國際大環(huán)境所造成的。具體說來,對昆明的影響主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

首先,實體經(jīng)濟(jì)受到?jīng)_擊。自從金融危機(jī)發(fā)生以來,全球資源性產(chǎn)品除食品外,價格大幅下降,尤其有色金屬價格下降幅度更大。云南作為有色金屬王國,必然要受到很大沖擊。據(jù)官方公布的數(shù)據(jù)顯示,云銅、云錫、云鋁、昆鋼等大型企業(yè)均發(fā)生不同程度的虧損,昆明的有色冶金行業(yè)一直呈現(xiàn)負(fù)增長;部分企業(yè)減產(chǎn)、甚至停產(chǎn)。

其次,居民消費呈下降趨勢。當(dāng)前,我國股市出現(xiàn)了前所未有的泡沫破裂,大盤一路下跌。股市暴跌導(dǎo)致財富縮水,加上廣大市民對宏觀經(jīng)濟(jì)的預(yù)期不看好,對收入的預(yù)期不看好,就業(yè)形勢又十分嚴(yán)峻,致使居民的消費信心大為減弱,消費預(yù)期大打折扣,造成市場萎縮,一度低迷。這從住房等大眾消費領(lǐng)域中就可以反映出來。據(jù)不完全統(tǒng)計,昆明市2008年1—9月的成品房成交量同比下降30%以上。

再次,出口貿(mào)易減少。受整個國際大環(huán)境的影響,在當(dāng)今國際市場陷入低谷和我們國家出口退稅政策的制約下,昆明市的在國際市場上有較強(qiáng)競爭力的出口產(chǎn)品如磷化工產(chǎn)品、有色金屬產(chǎn)品,一定程度上出口減弱,甚至受阻。資料統(tǒng)計顯示,至2008年9月底,外貿(mào)進(jìn)出口增速分別比一季度和上半年回落16.4和6.8個百分點。

最后,市場信心受挫。眾所周知,市場經(jīng)濟(jì)是一種典型的信用經(jīng)濟(jì)、信心經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前我們面臨的最大的問題不是金融危機(jī),而是信心危機(jī)。對昆明市目前的發(fā)展來說,這場國際金融危機(jī)對社會各個階層的投資信心、消費信心和創(chuàng)業(yè)信心,都產(chǎn)生了重大影響。據(jù)調(diào)查顯示,昆明市去年第一季度的企業(yè)信心指數(shù)高達(dá)140.35;第二季度降至121.98,比第一季度下降18.37;第三季度又降至121.17,比第二季度再降0.81。在當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)形勢尚不明朗的情況下,許多潛在的不確定因素還繼續(xù)存在,勢必會影響到市場信心的恢復(fù),故此,推斷出市場信心還有可能下降。

2.2 面臨的機(jī)遇

危機(jī),拆開來講,“?！币馕吨L(fēng)險和危險,“機(jī)”意即是機(jī)遇和機(jī)會;所以,我們不僅要在事物的發(fā)展過程中看到已經(jīng)出現(xiàn)的風(fēng)險,盡可能想到可以甚至不可預(yù)見的風(fēng)險,更要看到在風(fēng)險中存在的或者潛在的機(jī)遇和機(jī)會,并且牢牢把握住它,使事物的發(fā)展出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī),朝著有利于我們的方向發(fā)展。毛澤東軍事思想中的積極防御原則給我們諸多啟示。我們能否在災(zāi)難或危險降臨的時刻,保持淡定,從而靜下心來冷靜分析,積極尋找應(yīng)對之策,既是對我們的嚴(yán)重考驗,也是看我們在具體事件中,或面對實際問題時能否正確、靈活、主動運用好這一原則。每一輪世界經(jīng)濟(jì)的深刻調(diào)整,都是全球資源配置格局的重新洗牌,都將引發(fā)全球產(chǎn)業(yè)空間、產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)的大調(diào)整。在調(diào)整的過程中,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和行業(yè)兼并重組必然會大規(guī)模產(chǎn)生,那么,對于昆明市而言,在這場國際金融危機(jī)中機(jī)遇會在哪些地方出現(xiàn)呢?下面我們逐一進(jìn)行分析。

一是加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)迎來機(jī)遇。針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,國家提出了進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的一系列政策措施進(jìn)行宏觀調(diào)控。國家應(yīng)對金融危機(jī)出臺的重大措施,對昆明的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展,帶來了新的機(jī)遇。擴(kuò)大內(nèi)需,必然降低銀行利息,刺激消費,使緊縮的貨幣政策熱起來。而目前,由于受國際金融危機(jī)的影響,昆明正處于建材價格低、建工費用低、建設(shè)成本低、銀行利息低的“四低”時期,這就為昆明加快重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項目建設(shè),提供了現(xiàn)實的可能性。如果政府抓住這個有利時機(jī),適時出手,制訂出科學(xué)、合理的措施,并認(rèn)真落到實處,定會使昆明的經(jīng)濟(jì)形勢出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī),甚至再上一個臺階。

二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)生較大空間。從這次金融危機(jī)中不難發(fā)現(xiàn),依靠密集勞動、技術(shù)含量較低的企業(yè),即純加工型或初級生產(chǎn)企業(yè)受到的沖擊較大,對新興服務(wù)業(yè)沖擊較小,這就給我們以很大啟示。同時,在客觀上也推動我們不得不加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。黨中央的十七大報告中對加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級做了宏觀指導(dǎo),而當(dāng)前,昆明市正好可以借助這次金融危機(jī)帶來的機(jī)遇,淘汰落后生產(chǎn)能力,提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),加快發(fā)展現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)和綜合運輸體系的步伐,加快建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的步伐。

三是吸引國內(nèi)外投資和金融要素面臨機(jī)遇。因為改革開放三十年來,中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成績,在應(yīng)對亞洲金融危機(jī)等一系列世界性的經(jīng)濟(jì)活動中,中國樹立了一個負(fù)責(zé)任的大國形象。現(xiàn)在世界大部分發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,在美國進(jìn)口需求下降的情況下,會把注意力轉(zhuǎn)向中國,會積極地開發(fā)中國市場這塊“蛋糕”。而東部地區(qū)企業(yè)由于土地成本、環(huán)境保護(hù)成本增高的因素,會把目光瞄準(zhǔn)西部,加快向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的步伐。因此,中國的發(fā)展,中國中西部地區(qū)的發(fā)展,將會迎來一個引進(jìn)外來投資的春天!此外,各國資本、人才、科技、品牌等金融要素,也會因為在原有環(huán)境中生存維艱,而導(dǎo)致眾多科技、金融精英失業(yè),流向受金融危機(jī)影響較小的國家和地區(qū)。從統(tǒng)籌國際和國內(nèi)兩個大局的高度來講,要求我們樹立世界眼光,加強(qiáng)戰(zhàn)略思維,善于從國際形勢發(fā)展變化中把握發(fā)展機(jī)遇、應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn),營造良好國際環(huán)境。昆明市商務(wù)局局長王光中稱,隨著構(gòu)建中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)、大湄公河次區(qū)域合作、泛珠三角“九加二”區(qū)域合作與發(fā)展等機(jī)遇。昆明積極參與國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,與東盟各國特別是犬湄公河次區(qū)域國家的貿(mào)易往來日益頻繁,對外貿(mào)易發(fā)展加快,昆明在東盟自由貿(mào)易區(qū)中的優(yōu)勢也愈發(fā)凸顯。因此,昆明市面臨一個吸納國內(nèi)外投資和各類高級科技、金融人才的良好機(jī)遇。能不能把握好,能不能利用好這樣一個機(jī)遇,有待于各級政府部門做出科學(xué)決斷,出臺相應(yīng)優(yōu)惠政策和措施。

四是對于昆明加快發(fā)展社會事業(yè)和改善民生帶來機(jī)遇。落實科學(xué)發(fā)展觀,要牢牢把握住以人為本這個核心。全心全意為人民服務(wù)是中國共產(chǎn)黨的根本宗旨,實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益是黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點。最近,國務(wù)院出臺的擴(kuò)大內(nèi)需的相關(guān)政策措施明確指出,要加快保障性住房建設(shè)力度,加快醫(yī)療衛(wèi)生和文化教育事業(yè)發(fā)展。就昆明目前的社會事業(yè)而言,相對內(nèi)地和沿海地區(qū)城市還有不小的差距,社會保障體系尚不完善。通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn),醫(yī)療保險和城市低保的覆蓋率還不是很高。這就引發(fā)我們進(jìn)行思考:如何有效落實科學(xué)發(fā)展觀,推動昆明的社會事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展?依個人淺見,首先要按照黨的十七大報告的要求,統(tǒng)籌好城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放;其次,要統(tǒng)籌好中央和地方的關(guān)系,做到個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益協(xié)調(diào)兼顧,充分調(diào)動各方面積極性。必要時,要以集體利益、整體利益和長遠(yuǎn)利益為主。再次,既要總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃,又要抓住牽動全局的主要工作、事關(guān)群眾利益的突出問題,著力推進(jìn)、重點突破。最后,要按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧發(fā)展的總要求和共同建設(shè)、共同享有的原則,努力形成和諧、友好、節(jié)約、環(huán)保的良好社會環(huán)境。

綜上所述,在當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會多元化發(fā)展和全球經(jīng)濟(jì)日趨一體化的大背景下,在當(dāng)前社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期,如何化解各方面的社會矛盾,如何引領(lǐng)和倡導(dǎo)社會主流意識形態(tài),如何應(yīng)對來自各方面的挑戰(zhàn),如何把捉稍縱即逝的機(jī)遇,還需要我們做進(jìn)一步的觀察、調(diào)研和思考。

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