應用ＰＤＣＡ原理　進行全面質(zhì)量管理

貢和法　陸振華

背景介紹

原江陰市春申中學是一所薄弱學校,2002年7月整體并入江蘇省江陰高級中學,更名為“江陰高中實驗學?！?開始接受江蘇省首批重點中學、國家示范性高中、四星級學校的江陰高中優(yōu)質(zhì)資源的輻射,逐步改造薄弱環(huán)節(jié),發(fā)生了日新月異的變化。

六年來,學校確立“為每個學生的終身發(fā)展奠基”的辦學理念,圍繞“培養(yǎng)時代領(lǐng)跑者”的育人目標,以貫徹ISO9000質(zhì)量管理為抓手,優(yōu)化教育教學環(huán)境,打造優(yōu)秀教師團隊和干部隊伍,開展學生養(yǎng)成教育,扎實推進德育特色、課程特色和人文特色建設(shè),創(chuàng)造出了一個個令人注目的成績:校園環(huán)境整潔美觀、教育設(shè)施日趨完善、管理體制嚴謹高效、教師隊伍充滿活力、德育活動特色鮮明、教學質(zhì)量居全市前列,成為一所人民滿意的學校,同時成為重點高中放大優(yōu)質(zhì)教育資源,實現(xiàn)區(qū)域教育均衡發(fā)展的典范。學校先后被評為“全國第四屆十佳中小學英雄團隊集體”、“無錫市德育先進學校”、“無錫市文明交通安全學?！?、“無錫市優(yōu)秀家長學校”、“無錫市航模重點單位”、“江陰市綠色學?！钡取?/p>

如今,江陰高中實驗學校正朝著“活力學校 實力學校 魅力學?！钡哪繕饲斑M!

緣由探析

江陰高中實驗學校(原江陰市春申中學)從一所薄弱初中轉(zhuǎn)化成為教育教學質(zhì)量名列全市前茅的社會信譽度較高的學校,其原因是多方面的,但最主要的是理念的創(chuàng)新、制度的創(chuàng)新、實踐的創(chuàng)新,尤其是應用PDCA原理,進行全面質(zhì)量管理,促使了學校又好又快的發(fā)展,實現(xiàn)了由弱到強的轉(zhuǎn)變。

江陰高中實驗學校成立后,為扭轉(zhuǎn)相對薄弱的局面,領(lǐng)導班子達成“向管理要效益、向管理要質(zhì)量”的共識。為此,學校引進ISO9000質(zhì)量管理體系,進行全面質(zhì)量管理。全面質(zhì)量管理是指“一個組織以質(zhì)量為中心,以全員參與為基礎(chǔ)而達到長期成功的管理途徑,其目的在于讓顧客滿意和本組織所有成員及社會受益”。

江陰高中實驗學校成立之初,在對原春申中學的辦學情況進行了全面的分析,在細致調(diào)研和多方論證的基礎(chǔ)上,選擇了全面質(zhì)量管理的切入口即應用“PDCA循環(huán)理論”,作為促進學校質(zhì)量持續(xù)提升的載體,力求營造不斷持續(xù)改進提升的學校文化。

全面質(zhì)量管理的基本行動模式是PDCA循環(huán)。最早是由美國貝爾實驗室的休哈特博士在20世紀20年代首先開發(fā),后來又得到戴明博士大力倡導,尤其是在日本獲得成功,所以又叫“戴明循環(huán)”:計劃(Plan)、執(zhí)行(Do)、檢查(Check)和總結(jié)(Act)的首個字母縮寫之組合。PDCA循環(huán),就是按照計劃、執(zhí)行、檢查和總結(jié)(處理)這樣四個階段的順序來進行管理工作。PDCA強調(diào):規(guī)劃、做事、研究結(jié)果并采取行動來創(chuàng)造持續(xù)的提高?，F(xiàn)結(jié)合江陰高中實驗學校由弱到強的轉(zhuǎn)變過程來敘述如何應用PDCA原理進行全面質(zhì)量管理。

一、分析現(xiàn)狀,制定發(fā)展目標,明確實施策略——P

江陰高中接管春申中學后,首先是客觀的分析了接管學校的現(xiàn)狀,認為薄弱學校的“薄弱”,一是“教育思想”的薄弱;二是“管理機制”的薄弱。要讓一所積弊積弱的學校較快地有所改觀,物質(zhì)的投入固然不可或缺,更重要的是要注入一種精神;其次要引進新的教育理念,推行新的制度、機制和管理模式。江陰高中是一所有百年歷史的名校,有著深厚的辦學底蘊和文化傳統(tǒng),而所有這些不能簡單的移植到實驗學校,因為任何先進的教育理念,都必須與辦學實際相結(jié)合,才能最大限度地發(fā)揮效益。學校的管理要有制度作保障,但是,學校制度不能滿足于經(jīng)驗層面的滾動,要實現(xiàn)創(chuàng)新,超越經(jīng)驗模式;學校制度也不能滿足于實踐層面的滯留,要實現(xiàn)提升,實現(xiàn)思想追尋;學校制度更不能滿足于固有教育思想的承繼,要與時俱進,緊隨波瀾壯闊的改革洪流。這才是辦學的辯證法,這才是辦學的“實事求是”。

基于上述的分析和認識,我們明確了江陰高中實驗學校的發(fā)展目標和措施:引入新的辦學理念、借鑒新的管理體系、創(chuàng)建新的管理制度,在3—5年內(nèi)改變薄弱面貌,躋身于全市初中學校的中上游行列。

二、尋求對策,圍繞發(fā)展目標,依照策略實施——D

1、思想引領(lǐng),改變狀況始于理念更新

改變一所發(fā)展有困難的學校,必須從改變辦學理念開始。只有讓先進的理念滲透到學校的方方面面,在工作中不斷內(nèi)化、深化、優(yōu)化,學校才能盡快走出困境。

(1)思想引領(lǐng),在注入精神中開始。實驗學校成立之初就注入江陰高中的辦學理念“為每個學生的終身發(fā)展奠基”;確立 “培養(yǎng)時代的領(lǐng)跑者”的育人目標;明確新的“三風”,校風:愛國、求實、誠樸、進取;教風:清、實、活、嚴;學風:學、思、知、行;以“今日何成”為校訓。這些凝聚著學校傳統(tǒng)和現(xiàn)代思想精髓的理念系統(tǒng),在并校后迅速成為實驗學校的辦學思想和師生的行動準則。

(2)思想引領(lǐng),在人員保障中推進。教育思想的價值體現(xiàn)在辦學實踐中,而實踐是通過人來進行的。在人員保障方面,我們一是在實驗學校成立之初,高薪聘請了華東師范大學的教育管理博士擔任分管校長,為師生帶來最新教育思想的沖擊;二是先后有11位高中部、初中部的行政干部到實驗校區(qū)任職,用實實在在的行動闡釋了江陰高中的辦學思路和優(yōu)良傳統(tǒng);三是派實驗校內(nèi)的骨干教師到另兩個校區(qū)掛職,學習集團內(nèi)其他兩個校區(qū)教育教學的具體做法。

2、制度創(chuàng)新,奠定實驗學校發(fā)展基石

創(chuàng)新管理制度是江陰高中實驗學校實驗的第一步?？茖W的制度能規(guī)范人、激勵人、發(fā)展人。學校制度體現(xiàn)著學校管理的價值觀,不僅規(guī)范著人們的工作方法、工作作風,還提升著教職工的工作積極性和凝聚力。

(1)制度創(chuàng)新,起步于人事制度改革。人事制度是管理制度中最重要的組成部分,江陰高中實驗學校在2003年就開始實行全員聘任制,從中層干部到普通教師,誰德才兼?zhèn)湔l就上,誰能勝任工作誰就有崗位。逐步形成了一支責任心強、充滿活力、勇于創(chuàng)新、腳踏實地的干部、教師隊伍。

(2)制度創(chuàng)新,發(fā)展于工作績效考核。ABC工作績效考核制度是實驗學校的制度創(chuàng)新的一大成果。我們在明確崗位人員職責的基礎(chǔ)上,把教職工工作的績效與自身利益緊密聯(lián)系起來,使每一位教職工增強崗位責任意識和努力提高工作績效,促進教師不斷反思自己的教育行為,探索科學的教學方法,追求執(zhí)行效能。

(3)制度創(chuàng)新,發(fā)力于質(zhì)量管理體系。我們將全面質(zhì)量管理的思想引入學校教育教學質(zhì)量管理之中,以ISO9000全面質(zhì)量管理體系為標準,制訂《江陰高中實驗學校作業(yè)文件》,明確了每個人的崗位職責和各種事件的處理程序,使各項管理工作有章可循、有法可依、有據(jù)可查,形成自我完善和持續(xù)改進的體系,為實現(xiàn)學校工作的“高速、高質(zhì)、高效”奠定了堅實的基礎(chǔ)。

三、明確規(guī)范,評價實施結(jié)果,檢驗目標達成——C

全面質(zhì)量管理,重在過程,而科學的過程管理關(guān)鍵在于程序清楚、職責明確、檢查到位。江陰高中實驗學校實行全面質(zhì)量管理,主要抓了三件大事:

1、理清學校工作的基本程序

江陰高中實驗學校成立之初,各項工作千頭萬緒,我們依據(jù)ISO9000全面質(zhì)量管理的基本框架,制定了全面質(zhì)量管理的八大基本程序:財務工作、人力資源、學習環(huán)境、課題研究、檢查評價、預防糾錯、持續(xù)改進等管理控制程序。在這八個部分中,每一個部分都有許多的子系統(tǒng)構(gòu)成。

2、明確不同崗位的工作職責

全面質(zhì)量管理的關(guān)鍵是全面性,而質(zhì)量管理的全面性主要體現(xiàn)在兩個方面:一是實現(xiàn)目標管理,而工作職責是工作目標之一;二是建立系統(tǒng)和完善的規(guī)章制度。因此,學校成立了質(zhì)量管理工作小組,制訂 “創(chuàng)新、求實、優(yōu)化、高效” 的質(zhì)量方針,學校還制訂了適合本校工作實際的《質(zhì)量手冊》、《程序文件》、《作業(yè)文件》,這些均成為學校管理工作運行的規(guī)范性文件。在這些規(guī)范性文件中,對不同的工作崗位都規(guī)定有相應的職責,為全面質(zhì)量管理提供了前提和基礎(chǔ)。

3、落實崗位履責的考核評價

明確了崗位職責后,重要的一環(huán)就是必須對各崗位人員的履責情況進行考核評定,從而促使每位教職員工增強崗位責任意識、工作績效意識,以推進學校工作水平的整體提高。比如,對教務主任的考評,就不是簡單的從德、能、勤、績四個方面予以考評,而是在此基礎(chǔ)上,依據(jù)他的崗位職責來考察其履行職責的情況,得出考核結(jié)果。

四、監(jiān)控糾錯,總結(jié)分析反思,設(shè)計改進程序——A

全面質(zhì)量管理的一個重要內(nèi)容是要有一整套的預防、監(jiān)控和糾錯措施。持續(xù)改進原則是全面質(zhì)量管理的八大原則之一。如何有效地發(fā)揮“糾正措施控制程序”、“預防措施控制程序”的作用,是學校進行全面質(zhì)量管理的重點之一。

在全面質(zhì)量管理的過程中行之有效的監(jiān)控糾錯方式是定量定性結(jié)合的測評和部門的內(nèi)審制度。對教職工的工作情況進行多角度多層次的測評,其考評過程包括自我測評、學生測評、教工互評、領(lǐng)導測評四個方面,每一個方面都由若干考核細則組成。考核激勵成效卓越的教師繼續(xù)努力再創(chuàng)佳績,促使工作平平的教師反思不足,尋求改進的策略。對部門工作則采取內(nèi)審的方式進行監(jiān)控,主要由部門內(nèi)部對照工作目標自我總結(jié)、內(nèi)審組座談了解、梳理匯總存在的問題、部門內(nèi)部提出整改措施。

例如:初三某一門學科的教學質(zhì)量出了問題,作為全面質(zhì)量管理,就應該思考下列問題:①問題的原因是什么;②問題的責任人是誰;③問題的客觀因素有哪些,如何預防在以后重現(xiàn);④責任人及相關(guān)學科教師應吸取的教訓是什么;⑤業(yè)已產(chǎn)生的質(zhì)量問題如何在某一時段內(nèi)有效地彌補糾正;⑥根據(jù)問題設(shè)計改進程序,并督促有關(guān)部門著力整改。

正是這種發(fā)現(xiàn)問題,及時采取措施解決問題的一系列監(jiān)控糾錯程序為提高學校工作質(zhì)量提供了有力的保障,它能促使學校教育質(zhì)量得到一定程度的改善。

幾點思考

江陰高中實驗學校應用PDCA原理,進行全面質(zhì)量管理,實現(xiàn)了學校由弱到強的轉(zhuǎn)變,在這一過程中我們也積累了一些粗淺的體會:

第一,進行全面質(zhì)量管理,轉(zhuǎn)變思想是前提。學校教育過程化的特點期待以過程化為重要特點的全面質(zhì)量管理。德育有德育過程管理,教學有教學過程管理,而對這些過程的關(guān)注、監(jiān)控是有力的,那么提高教育教學質(zhì)量便成為一種可能。所以,那種認為學校是教書育人的圣地,實施企業(yè)中誕生的全面質(zhì)量管理有點不合“斯文”的想法是不切發(fā)展了的學校教育實際的。教育是一種服務,是為學生的終身幸福發(fā)展服務的。ISO9000質(zhì)量管理的首要原則是“以顧客為關(guān)注焦點”,因此,學校進行全面質(zhì)量管理,就是更好的體現(xiàn)“以學生發(fā)展為本”的原則。有了這一思想基礎(chǔ),就會增強教師對全面質(zhì)量管理在學校管理中的重要性的認識,為順利推行全面質(zhì)量管理創(chuàng)設(shè)前提條件。

第二,進行全面質(zhì)量管理,抓住核心是關(guān)鍵。ISO9000全面質(zhì)量管理標準有許多重要的原則和實施要素,學校在實施時,必須考慮學校教育教學的特殊性,抓住其中的核心要素即“PDCA循環(huán)原理”是關(guān)鍵。學校教育是一個復雜的系統(tǒng),因此,“P、D、C、A”四個環(huán)節(jié)也不應是孤立的,而應是一種科學的運行機制。在進行PDCA循環(huán)時,要注意“ C(檢查)A(總結(jié)策劃)”環(huán)節(jié),在此基礎(chǔ)上進行策劃對提高策劃的水平和有效性有著重要的意義。因為運用PDCA循環(huán)的事實證明,毫無準備地進入“策劃”階段和在“檢查”了前一循環(huán)的實施效果之后再進入“策劃”階段,其效果是截然不同的。科學地進行PDCA循環(huán),是成功實施全面質(zhì)量管理的關(guān)鍵。

第三,進行全面質(zhì)量管理,創(chuàng)新制度是保障。江陰高中實驗學校在實施全面質(zhì)量管理的過程中,銳意改革、探索實踐,將創(chuàng)新制度作為全面質(zhì)量管理的保障。在制度的設(shè)計中滲透ISO9000全面質(zhì)量管理的基本思想:激發(fā)教師專業(yè)探索的興趣、促進教師的自我反思;通過引導性、診斷性、激勵性的制度條款來催生教師的行為動機;試圖建立合作、探究、反思的教師群體文化,來完善教師的實踐行為,促進教師的專業(yè)發(fā)展。因此,原創(chuàng)性的《全員崗位聘任制》、《ABC績效考核制》作為《學校全面質(zhì)量管理體系》的配套制度,來保障全面質(zhì)量管理的順利實施,以促進江陰高中實驗學校的各項工作又持續(xù)發(fā)展!

(作者:貢和法,江蘇省江陰高級中學副校長;陸振華,江蘇省江陰高中實驗學校校長)

責任編輯:樊平軍