施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)合同管理向合同管理要效益

馮雪芹

[摘要]在現(xiàn)代建設(shè)工程項(xiàng)目管理中,合同管理是項(xiàng)目管理的核心,對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施起著總控制和總保障的作用。合同管理的好壞直接關(guān)系到建筑企業(yè)的根本利益,關(guān)系到施工企業(yè)的生存發(fā)展。因此,建筑施工企業(yè)應(yīng)充分重視合同管理,全面提高企業(yè)的合同管理水平,向合同管理要效益。

[關(guān)鍵詞]建設(shè)工程 合同管理 效益

中圖分類號(hào):TU-9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1671-7597(2009)0910203-01

建設(shè)工程合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè),發(fā)包人支付價(jià)款的合同。建設(shè)工程合同管理是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)各類合同,從條件的擬定、協(xié)商、簽署、履行情況的檢查和分析等諸多環(huán)節(jié)進(jìn)行的科學(xué)管理工作。合同管理是全過(guò)程的、系統(tǒng)的、動(dòng)態(tài)的,對(duì)項(xiàng)目成本管理、進(jìn)度管理、質(zhì)量管理有著總協(xié)調(diào)的作用,是工程項(xiàng)目管理的核心,是全面的、綜合性的、更高層次的管理工作。合同管理的好壞直接關(guān)系到建筑企業(yè)的根本利益,關(guān)系到施工企業(yè)的生存發(fā)展,沒(méi)有有效的合同管理,就不可能有有效的工程項(xiàng)目管理,也不可能實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的管理目標(biāo),施工企業(yè)也就不可能取得應(yīng)有的利潤(rùn)。

一、建筑企業(yè)合同管理中存在的問(wèn)題

目前絕大多數(shù)施工企業(yè)對(duì)合同管理工作重視不夠,缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤芾碇贫群途哂幸欢▽I(yè)技術(shù)知識(shí)、法律知識(shí)和造價(jià)管理知識(shí)的合同管理人才,合同管理人員對(duì)合同業(yè)務(wù)不夠熟悉,合同管理目標(biāo)不明確,合同法律意識(shí)滯后,風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)不強(qiáng),訂立和履行合同與合同法律相脫節(jié),想怎么寫(xiě)就怎么寫(xiě),想怎么簽就怎么簽,缺乏依法訂立和履行合同的意識(shí),所簽定的合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)、不準(zhǔn)確,容易發(fā)生歧義和誤解,使得合同難以履行或引起爭(zhēng)議。

二、加強(qiáng)合同管理應(yīng)做的工作

(一)招投標(biāo)階段的合同管理

合同是影響企業(yè)利潤(rùn)的主要因素,而招投標(biāo)階段是獲得盡可能多的利潤(rùn)的最好時(shí)機(jī),利用這個(gè)機(jī)會(huì)簽訂下一個(gè)有利的合同,是承包商十分關(guān)心的問(wèn)題。合同簽訂前雙方可以對(duì)等談判,充分協(xié)商,自由地修改合同,但合同一經(jīng)簽訂,只要它合法有效,它即成為工程項(xiàng)目中合同雙方的最高法律,雙方的權(quán)利和義務(wù)就限制在合同上,如果合同執(zhí)行中遇到問(wèn)題,就應(yīng)首先按合同規(guī)定解決,所以合同條款不利常常連法律專家和合同管理專家也無(wú)能為力。因此施工企業(yè)必須重視招投標(biāo)階段的合同管理,做好以下幾方面的工作:

1.選擇正確的投標(biāo)方向,制定科學(xué)的投標(biāo)策略,提出有利的同時(shí)又具有競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)價(jià)。通過(guò)承包市場(chǎng)調(diào)查,大量收集招標(biāo)工程信息,在許多可選擇的招標(biāo)工程中,綜合考慮工程特點(diǎn)、自己的實(shí)力、業(yè)主的狀況、承包市場(chǎng)狀況和競(jìng)爭(zhēng)者的狀況等因素,預(yù)測(cè)中標(biāo)的可能性,選擇中標(biāo)可能性大的工程投標(biāo)。在確定準(zhǔn)備參加投標(biāo)的項(xiàng)目后,全面分析招標(biāo)文件所確定的招標(biāo)條件、方式、合同條件、工程范圍和工程的各種技術(shù)文件,進(jìn)行全面的環(huán)境調(diào)查,包括業(yè)主經(jīng)濟(jì)狀況、資信、建設(shè)資金的落實(shí)情況等,結(jié)合自身的技術(shù)裝備水平、管理水平、資源供應(yīng)能力和資金等實(shí)際情況,選擇理想的合作方式。

2.選擇優(yōu)秀的合同管理人員進(jìn)行合同談判,采用靈活多樣的談判戰(zhàn)略。在招標(biāo)文件中一般都有不允許進(jìn)行標(biāo)后談判的規(guī)定,這是業(yè)主為了不留活口,掌握主動(dòng)權(quán),同時(shí),承包商在投標(biāo)書(shū)中已明確表示對(duì)招標(biāo)文件的投標(biāo)條件、合同條件完全響應(yīng)的承諾,并接受它的約束。但合同雙方通常都希望進(jìn)一步商談,這對(duì)雙方都有利,雙方均可以進(jìn)一步討價(jià)還價(jià),業(yè)主可望利用這個(gè)機(jī)會(huì)獲得更優(yōu)惠的價(jià)格和服務(wù)、一個(gè)完美的工程,承包商也可充分利用這個(gè)機(jī)會(huì),選擇有合同管理和合同談判方面知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和能力的人作為主談判者,積極爭(zhēng)取自己的權(quán)益,對(duì)在招標(biāo)文件分析中發(fā)現(xiàn)的合同問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn),如不利的、單方面約束性的、風(fēng)險(xiǎn)型的條款等,積極爭(zhēng)取在這一階段得到修改,增加對(duì)承包商權(quán)益的保護(hù)條款,在重大問(wèn)題上不能客氣和讓步,針?shù)h相對(duì),切不可以在觀念上把自己放在被動(dòng)地位上,有處處依附于人的感覺(jué)。

3.充分重視合同的法律性質(zhì),盡可能地使用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本。合同一經(jīng)簽定即成為合同雙方的最高法律,它不是道德規(guī)范,簽定合同是法律行為,所以在合同簽定中,既不能用道德觀念和標(biāo)準(zhǔn)要求來(lái)指望對(duì)方,也不能用它來(lái)束縛自己,一切問(wèn)題必須先小人后君子,對(duì)各種可能發(fā)生的情況和細(xì)節(jié)都要考慮到。盡管取得招標(biāo)文件到投標(biāo)截止時(shí)間很短,承包商也應(yīng)將招標(biāo)文件的內(nèi)容徹底搞清楚,并詳細(xì)了解合同簽定前的環(huán)境,切不可期望到合同簽定后再做這些工作,這方面的失誤是由承包商自己負(fù)責(zé)的。對(duì)在標(biāo)前會(huì)上和合同簽定前的澄清會(huì)上的說(shuō)明、承諾、解釋和一些合同外要求,要以書(shū)面形式進(jìn)行確認(rèn),不輕易相信口頭承諾和保證,要少說(shuō)多寫(xiě),相信“一字千金”,不相信“一諾千金”。要盡可能的使用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本,因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)文本的條款比較詳細(xì)、全面、公平。

(二)工程實(shí)施中的合同管理

目前,一些施工企業(yè)很重視施工合同的簽定,談判非常認(rèn)真,字斟句酌,也能簽到一個(gè)比較有利的合同,但合同簽定后就將合同鎖進(jìn)了抽屜,不做任何分析研究,疏于合同實(shí)施階段的合同管理,特別是施工現(xiàn)場(chǎng)的合同管理工作,經(jīng)常出現(xiàn)工程管理失誤,失去合理的索賠機(jī)會(huì)或反被對(duì)方索賠,造成合同有利,而工程卻虧本的現(xiàn)象。有經(jīng)驗(yàn)的承包商十分重視工程施工中的合同管理,通過(guò)有效的合同管理,圓滿完成合同責(zé)任,挽回合同簽定中的損失,通過(guò)施工過(guò)程中的嚴(yán)格管理和合理的工程索賠,增加工程利潤(rùn)。

1.建立合同實(shí)施保證體系,有效地對(duì)合同的實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程的控制。合同簽定后,承包商首先要選定合適的項(xiàng)目經(jīng)理,由他全面負(fù)責(zé)工程管理工作,組建包括合同管理人員在內(nèi)的項(xiàng)目管理小組,建立合同實(shí)施的保證體系,以保證合同實(shí)施過(guò)程中一切工作的正常有序進(jìn)行,使工程的全部合同事件處于受控狀態(tài),保證合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.重視合同變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證管理,處理好索賠和反索賠。建筑工程本身的特殊性決定了建筑工程在施工過(guò)程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)與合同約定不相符的情況,需要及時(shí)地進(jìn)行合同變更,辦理現(xiàn)場(chǎng)簽證,及時(shí)發(fā)出書(shū)面信函和索賠意向通知書(shū),為今后的索賠提供有力證據(jù),這是合同動(dòng)態(tài)管理的需要,是履約的一種手段,也是建筑施工企業(yè)自我保護(hù)的一種招數(shù)。索賠是工程承包中經(jīng)常發(fā)生并隨處可見(jiàn)的正?，F(xiàn)象,特別是在工程施工階段發(fā)生的較多,是施工企業(yè)彌補(bǔ)和減少損失的一種正常手段。通過(guò)索賠可提高合同價(jià)格,增加工程收益。因此,我們要強(qiáng)化合同管理人員的索賠意識(shí),把握每一個(gè)索賠機(jī)會(huì),保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。

3.規(guī)范合同資料管理,重視合同管理后評(píng)價(jià)。合同文本及相關(guān)資料同屬重要的法律文件,發(fā)生之后應(yīng)及時(shí)建帳并妥善保存,由專人負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)到底。每項(xiàng)工程結(jié)束后應(yīng)對(duì)本項(xiàng)目的合同管理工作進(jìn)行全面的分析、總結(jié),做好合同管理后評(píng)價(jià),為今后的項(xiàng)目管理提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。

企業(yè)合同管理的重要性和必要性在于實(shí)現(xiàn)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的承諾,體現(xiàn)企業(yè)的誠(chéng)信,提升企業(yè)的品牌和形象,使企業(yè)牢固地立足市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,提高企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)的和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力,使企業(yè)在履約過(guò)程中維護(hù)自身的合法權(quán)益,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,因此施工企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)合同管理工作,不斷提高合同管理水平,向合同管理要效益。