成人高等教育中的公共安全教育和管理探索

黃和航　黃彩娥

摘要:公共安全教育在中國的教育體系中受到越來越多的重視和關(guān)注,中國的中小學(xué)和高等院校都開展了行式多樣的公共安全教育。作為高等教育體系中的一個重要組成部分,開展成人教育行之有效的公共安全教育是十分必要的。借鑒高校公共安全教育的一些方式方法,同時又針對成教學(xué)生特色開展活動,提升成教學(xué)生應(yīng)對公共安全事件的能力,是推動成人高等教育事業(yè)發(fā)展的一個重要方面。

關(guān)鍵詞:成人教育;公共安全教育;管理探索

中圖分類號:G648.7

文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A

文章編號:1673-291X(2009)21-0249-02

一、中國公共安全教育的現(xiàn)狀和成人高等教育中的公共安全教育

2003年SRSS事件之后,中國政府初步建立公共安全管理機(jī)制,同時重視并加強(qiáng)了對大中小學(xué)生的公共安全教育。2006年以來,中國陸續(xù)修訂了《未成年人保護(hù)法》、《義務(wù)教育法》,頒布了《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》,對做好中小學(xué)公共安全教育提出了明確的規(guī)定。2007年頒布的《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》中明確指出,各地教育行政部門應(yīng)制定科學(xué)的公共安全教育評價標(biāo)準(zhǔn),并將其列為學(xué)校督導(dǎo)和校長考核的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。在《高等教育法》、《高等學(xué)校學(xué)生行為準(zhǔn)則(試行)》、《普通高校學(xué)生安全教育及管理暫行規(guī)定》等法律和法規(guī)中,明確指出高等院校必須對大學(xué)生進(jìn)行公共安全教育[1]。

可以看到,中國大中小學(xué)的公共安全教育正在有序開展。那么,作為高等教育體系中的一個有效組成部分,成人高等教育中的公共安全教育是必須的。目前,對大學(xué)生的公共安全教育已經(jīng)開展得比較成功,成人高等教育中的公共安全教育可以借鑒高校公共安全教育的經(jīng)驗(yàn)加以開展。

二、高校公共安全教育的有益經(jīng)驗(yàn)

中國高校公共安全教育已經(jīng)開展了一段時間,形成了一些完整的理論體系和比較系統(tǒng)的工作方法。

高校中的公共安全主要表現(xiàn)在以下幾個方面:(1)食宿安全。俗話說,衣食住行是滿足人類生存的基本要素。高校中的食堂和宿舍是大學(xué)生三點(diǎn)一線生活中的重要的兩點(diǎn)。食堂的衛(wèi)生和安全是確保學(xué)生身體健康的重要因素。食堂環(huán)境衛(wèi)生的清潔整齊,食堂中各種主、副食品的新鮮,食堂從業(yè)人員的身體健康,都是食堂安全工作的重要組成部分。宿舍則是大學(xué)生生活的主要場所。現(xiàn)代高校的住宿條件已經(jīng)大為改觀,大多數(shù)大學(xué)生都居住在四人間的宿舍里。80后大學(xué)生充滿活力,對于各類電子產(chǎn)品非常感興趣,筆記本電腦、蘋果IPOD、黑莓手機(jī)成為他們的最愛,與此相關(guān)的情況是宿舍里電線亂接,插頭無數(shù),火災(zāi)的隱患日益突顯出來。高校宿舍與居民住宅不同,是大學(xué)生聚居居住、集體生活和學(xué)習(xí)的重要場所。注重宿舍安全對維護(hù)校園的安全秩序,維護(hù)學(xué)生人身財產(chǎn)安全日益重要。另外,有一部分大三、大四學(xué)生習(xí)慣在校外租房生活,他們在租房過程中,被騙、被盜、被搶,甚至被殺等情況時有發(fā)生,已成為影響社會和高校安定的一大因素。如何加強(qiáng)大學(xué)生租房安全教育和管理,是目前擺在學(xué)校面前的一個重要課題。(2)社會交際安全。過去的大學(xué)校園被人們詩意地稱為象牙塔,學(xué)生們和社會的聯(lián)系較少?，F(xiàn)代社會是信息社會,近年來隨著高校教育體制和辦學(xué)模式的改革,高校和社會各個領(lǐng)域的聯(lián)系越來越多。大學(xué)生參與社會實(shí)踐活動,和社會各階層人員的交往機(jī)會也就隨之增加。在這些過程中,大學(xué)生的社會閱歷相對稚嫩,容易受到一些欺騙和傷害,特別是在兼職勤工儉學(xué)的時候,容易被拖欠工資和欺騙。(3)學(xué)生運(yùn)動和校外活動安全。運(yùn)動損傷或傷害事故,將直接影響學(xué)生正常的學(xué)習(xí)和生活?，F(xiàn)代大學(xué)生的自我管理能力很強(qiáng),學(xué)生干部的組織能力也非常強(qiáng),在節(jié)假日常會組織班級校外參觀訪問和自助旅游。在這些校外活動過程中,交通安全和突發(fā)事件會影響到學(xué)生們的安全。所以,對于這些校外活動,學(xué)校要派專人指導(dǎo)和陪同引導(dǎo),防患與未然。(4)實(shí)驗(yàn)者與實(shí)驗(yàn)室的安全?，F(xiàn)代高等教育離不開教學(xué)實(shí)驗(yàn),在實(shí)驗(yàn)中,常常要使用各種儀器設(shè)備和實(shí)驗(yàn)藥品以及水、電、煤氣等,實(shí)驗(yàn)者及實(shí)驗(yàn)室的安全問題就顯得尤為重要。如果實(shí)驗(yàn)者缺乏安全防護(hù)基礎(chǔ)知識,在出現(xiàn)事故時其不知所措或處理方法不當(dāng),就有可能造成人身傷害或財產(chǎn)損失[2]。

高校中的公共安全教育已經(jīng)形成了一整套有效的工作方法。針對新形勢下高校的公共安全情況,將學(xué)校的公共安全教育納入到教學(xué)管理和教學(xué)計劃中,采用以下幾種方法進(jìn)行公共安全教育。(1)針對大學(xué)生特點(diǎn),開展各種形式的公共安全知識系列講座。利用課余時間,請一些安全領(lǐng)域的專業(yè)人士,講解安全知識,普及安全常識。讓大學(xué)生有針對性地學(xué)習(xí)必要的安全知識和自我保護(hù)的方法。(2)應(yīng)對一些多發(fā)事件,如火災(zāi),組織大學(xué)生模擬場景學(xué)習(xí)實(shí)用知識。糾正一些錯誤的逃生方法,普及一些正確的做法,在模擬實(shí)踐中鞏固所學(xué)到的安全知識。(3)對大學(xué)生在學(xué)習(xí)生活中遇到的實(shí)際問題加以疏導(dǎo),可以在學(xué)校建立專門的心理咨詢室,可聘請專業(yè)人士或培養(yǎng)專職的心理輔導(dǎo)教師,定期對學(xué)生進(jìn)行一對一的心理疏導(dǎo)。在教學(xué)計劃內(nèi)開辟專門的課時用于心理輔導(dǎo)課,對于大學(xué)生進(jìn)行心理安全教育,培養(yǎng)其健康積極的心態(tài)。(4)對于社會上的各種騙術(shù)和就業(yè)陷阱,學(xué)校要從正面上引導(dǎo)學(xué)生從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),以防他們在復(fù)雜的社會交往中受騙上當(dāng),蒙受經(jīng)濟(jì)損失。

三、借鑒高校公共安全教育的經(jīng)驗(yàn),開展成人高等教育中的公共安全教育和管理探索

成人高等教育的學(xué)生類別復(fù)雜,其中有很多業(yè)余函授的社會學(xué)員,也有很多考不上大學(xué)的應(yīng)屆高中畢業(yè)生。學(xué)習(xí)形式和類別也是多樣化的,有雙修日學(xué)習(xí)的業(yè)余形式,寒、暑假集中學(xué)習(xí)的函授形式,還有脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的形式。成人高等教育中的公共安全教育,主要的對象是那些應(yīng)屆高中畢業(yè)的學(xué)生。這些學(xué)生剛剛高中畢業(yè),學(xué)習(xí)能力和自制能力相對薄弱,對他們尤其需要開展有效的公共安全教育?？梢越梃b高校公共安全教育的經(jīng)驗(yàn),同時又要針對成教學(xué)生的特點(diǎn),開展成人高等教育中的公共安全教育和管理探索。

相對于普通高校的學(xué)生,成教的學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和自控能力都要相對薄弱許多。要落實(shí)安全教育“進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦”的“三進(jìn)”措施,把安全教育納入正式教學(xué)計劃,制定教學(xué)大綱,使用科學(xué)規(guī)范的教材,走安全教育系統(tǒng)化、規(guī)范化的道路,避免安全教育出現(xiàn)隨意性[3]。針對成教學(xué)生特點(diǎn),需要設(shè)置班主任制度對脫產(chǎn)班的學(xué)生進(jìn)行相對于高校大學(xué)生更為嚴(yán)格的管理。由班主任負(fù)責(zé)對成教學(xué)生進(jìn)行公共安全教育。班主任要定期開展班會,安排專門的時間講解一些安全知識和常識。在每個宿舍設(shè)立安全員,監(jiān)督大家的生活習(xí)慣,防止水電引發(fā)的安全事故。成教學(xué)生和社會的聯(lián)系更為緊密,但學(xué)校周邊和社會上的“四廳一吧”(歌舞廳、游戲廳、卡拉OK廳、錄像廳和網(wǎng)吧)隨處可見,一些成教學(xué)生出入這些場所容易受誘惑、犯錯誤。班主任必須加強(qiáng)對學(xué)生外出時間段的監(jiān)督,晚上可以限制學(xué)生進(jìn)入宿舍的時間,9點(diǎn)之前,規(guī)定每個學(xué)生必須按時回到宿舍。同時也要組織學(xué)生進(jìn)行外出活動,可以定期組織學(xué)生參觀學(xué)習(xí)和短途旅游,到一些紅色旅游目的地接受思想的洗禮,提升學(xué)生的思想道德素養(yǎng)。開設(shè)專門的安全講座,請一些專業(yè)人士講解在突發(fā)狀況下正確的避險方法,掃除一些錯誤的認(rèn)識和看法,加強(qiáng)成教學(xué)生在面臨緊急狀況時的反映和處理能力。比如在火災(zāi)現(xiàn)場的逃生技能和地震中的避險位置,讓學(xué)生避免心中無數(shù),在危險來臨之時才能從容應(yīng)對,從而避免危險、轉(zhuǎn)危為安。同時,要利用辦學(xué)依托的高校資源,使成教學(xué)生和大學(xué)生結(jié)對。采用大學(xué)生教、成教學(xué)生學(xué)習(xí)的方式,將所在學(xué)校的公共安全教育傳遞給成教學(xué)生,讓成教學(xué)生在相對輕松氛圍中,學(xué)到實(shí)用的知識,實(shí)現(xiàn)“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。創(chuàng)設(shè)一個溫馨交流的場所,班主任老師定期和成教學(xué)生面對面交流,讓學(xué)生暢所欲言,說出生活上和學(xué)習(xí)中遇到的實(shí)際問題,與老師協(xié)商解決,和諧師生關(guān)系。確保一旦發(fā)生意外事故。能按照“迅速到場,及時上報,妥善處理”的原則,以“實(shí)事求是,保護(hù)學(xué)生”為目的,爭取把損失降到最低。網(wǎng)絡(luò)與成教學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活聯(lián)系越來越緊密,但網(wǎng)絡(luò)也給他們帶來了不可忽視的安全隱患,針對目前成教學(xué)生安全問題的新特點(diǎn),要特別加強(qiáng)對他們的心理安全和信息安全的教育和研究,分析把握成教學(xué)生心理和網(wǎng)絡(luò)信息使用方面的新問題,預(yù)防和有效干預(yù)學(xué)生心理危機(jī),保障他們的心理健康,特別是如何預(yù)防成教學(xué)生網(wǎng)絡(luò)成癮、網(wǎng)絡(luò)受騙、網(wǎng)絡(luò)失德、網(wǎng)絡(luò)犯罪等信息安全問題,使成教學(xué)生懂得如何在網(wǎng)絡(luò)中保護(hù)自己,不要輕信他人,更不要隨意接受他人的邀請,或?qū)⒆约旱南嚓P(guān)信息告訴他人,避免上當(dāng)受騙,增強(qiáng)自我保護(hù)的意識[4],這應(yīng)擺在目前成教學(xué)生安全教育的一個突出位置上。法律知識教育是增強(qiáng)大學(xué)生尤其是成教大學(xué)生法律意識和法制觀念的重要途徑。應(yīng)從與學(xué)生日常生活密切相關(guān)的法律知識入手,例如,《憲法》、《刑法》、《教育法》、《國家安全法》、《國防法》、《計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》等內(nèi)容的法律知識教育,通過舉辦講座、法律知識競賽、模擬法庭等活動激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識的熱情,對學(xué)生進(jìn)行民主法制教育,增強(qiáng)學(xué)生守法自律意識,減少學(xué)生違法犯罪行為的發(fā)生,這是對成教學(xué)生開展安全教育的重中之重[4]。對成教大學(xué)生進(jìn)行校紀(jì)校規(guī)教育的問題容易被忽視,要進(jìn)行以學(xué)習(xí)校紀(jì)校規(guī)和學(xué)生守則為主題的始業(yè)教育,成教新生一進(jìn)校,就要對其進(jìn)行以校紀(jì)校規(guī)為主要內(nèi)容的入學(xué)教育,讓學(xué)生全面了解、熟悉校紀(jì)校規(guī),特別是涉及日常行為安全的規(guī)范。俗話說沒有規(guī)矩不成方圓,對嚴(yán)重違反校紀(jì)行為的人要予以嚴(yán)肅處理,以便維護(hù)正常的教學(xué)和生活秩序。

綜上所述,成人高等教育中的公共安全教育是十分重要的,它關(guān)系到成人高等教育的健康發(fā)展,也關(guān)系到成教學(xué)生的切身利益。借鑒普通高校公共安全教育的經(jīng)驗(yàn)和有效方法,切實(shí)推進(jìn)成人高等教育中的公共安全教育,為成教學(xué)生營造出安全、和諧,舒適的學(xué)習(xí)環(huán)境,從而全面提升成教學(xué)生的綜合素質(zhì),推動成人高等教育事業(yè)的發(fā)展。

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[責(zé)任編輯 陳鳳雪]