湘潭市旅游資源開發(fā)的現(xiàn)狀、存在問題及對策

張金層

摘要:一個地方旅游業(yè)的發(fā)展和旅游產(chǎn)品的受歡迎程度,直觀的體現(xiàn)在旅游經(jīng)濟收入的各項指標中,如何利用湘潭市的旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟增長優(yōu)勢,是湘潭市旅游業(yè)發(fā)展面臨的一個重要問題。簡單闡述了湘潭市旅游資源開發(fā)的現(xiàn)狀,分析和探討了本市旅游資源開發(fā)的問題和不足之處,最后給出了參考意見。

關鍵詞:湘潭市;旅游資源;開發(fā)

中圖分類號:F590.8

文獻標志碼:A

文章編號:1673-291X(2009)21-0156-02

湘潭市位于湖南省中部偏東,旅游資源豐富,發(fā)展?jié)摿Υ?人文旅游資源特色鮮明,與山水旅游資源交相輝映,尤以紅色旅游為本市的旅游業(yè)帶來了豐厚的收入,但是與同級別的地區(qū)和城市相比,湘潭市旅游業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了“軟肋”:發(fā)展旅游經(jīng)濟觀念模糊,旅游行業(yè)管理水平不高,旅游產(chǎn)品市場競爭力弱,民俗飲食旅游缺乏深度開發(fā),這些“軟肋”使得旅游經(jīng)濟發(fā)展滯后,而究其根本,這些不足與旅游資源開發(fā)設計是分不開的。

一、湘潭市旅游資源開發(fā)的現(xiàn)狀

湘潭市與長沙、株洲構成了湖南政治、經(jīng)濟、文化最發(fā)達的“金三角”地區(qū)。近年來,依托資源和區(qū)位優(yōu)勢,積極發(fā)展旅游業(yè)。目前,湘潭市旅游業(yè)發(fā)展基本上形成了三大板塊:以韶山為代表,以彭德懷紀念館為主要組成部分的紅色旅游;以湖南水府旅游區(qū)為代表,以湘潭農(nóng)博園和昭山風景名勝區(qū)為重要組成部分的綠色山水旅游;以齊白石為代表的歷史文化旅游。三大板塊,構筑了湘潭旅游的大框架,特別是紅色旅游在全國是首屈一指的。

2005—2007這三年間,全市旅游總收入累計達到98.2億元,累計接待入境旅游者41 324萬人次(其中,外國游客22 062萬人次,港澳臺同胞19 262萬人次),年均增長78%,旅游外匯收入1 704萬美元,年均增長79%。接待國內(nèi)旅游者2 187.18萬人次,年均增長15%。國內(nèi)旅游收入97億元,年均增長18%。僅2007年這一年,全市實現(xiàn)旅游業(yè)總收入42億元,相當于全市GDP的8%。由此,旅游業(yè)以逐漸成為湘潭市發(fā)展較快的新興產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點。

二、湘潭市旅游資源開發(fā)中存在的主要問題

1.發(fā)展旅游經(jīng)濟觀念模糊。湘潭市是一個具有良好的商業(yè)和工業(yè)基礎的城市。旅游業(yè)在近幾年雖然穩(wěn)步發(fā)展,成為“后起之秀”,但是“全民辦旅游”的觀念仍舊不強,普通市民大眾參與旅游事業(yè)的積極性不高,認為這是政府或旅游局的事。筆者兩年前曾經(jīng)到過安徽黃山和廣西桂林,這都是典型的靠旅游業(yè)起家的城市,它們都有一個特點,城市建在風景里。得天獨厚的資源我們自然是無法比擬,但另一點感觸很深的就是在市區(qū)或景點停下來問路,市民都會給與你最誠摯的幫助,為你盡可能多的介紹相關情況。而在湘潭市,行色匆匆的上班族們恐怕是沒有時間耐心為你導游的。任何事首先在思想上給予重視才能有好的開端。

2.旅游行業(yè)整體管理水平不高。這主要體現(xiàn)在三個方面:(1)旅游管理體制尚未理順。旅游管理體制包括政府的管理和旅游企業(yè)的管理。就前者而言,現(xiàn)有的管理體制條塊分隔,相對封閉,部門之間整體意識不強。后者則不適應產(chǎn)業(yè)化趨向,尚未拋棄舊的管理模式,現(xiàn)代企業(yè)制度有待建立。(2)缺乏科學,高水平的旅游規(guī)劃各旅游景區(qū)都有自己的總體規(guī)劃和發(fā)展規(guī)劃,但由于旅游區(qū)分屬文化,城建,旅游等部門,迄今為止,湘潭高水平的,高質(zhì)量的“全市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃”仍未出臺。(3)旅游企業(yè)規(guī)模小,競爭力弱,除個別企業(yè)達到了一定規(guī)模,絕大部分普遍存在小(規(guī)模小,企業(yè)集團少,單兵作戰(zhàn)多),散(分散經(jīng)營,目標市場分散,針對性不強),弱(資本不雄厚,家底薄,競爭能力弱),差(管理差,服務質(zhì)量差,經(jīng)濟效益差)的競爭劣勢,嚴重影響了旅游服務質(zhì)量和旅游企業(yè)效益的提高。

3.旅游產(chǎn)品結(jié)構單一,精品路線單調(diào)。湘潭市旅游資源具有數(shù)量多,種類齊,人文特色鮮明的特點,但旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵挖掘不夠,表現(xiàn)手法上大同小異,沒有突出景點的特色,在全國叫得響的精品景點和路線尚未形成,一些原本十分著名的景點也因為沒有進行包裝和提升品位,缺乏影響力和市場競爭力。

4.旅游促銷宣傳力度不大,整體品牌形象模糊。宣傳對象沒有細分,還是傳統(tǒng)的“一攬子”宣傳,旅游宣傳缺乏了必要的針對性,既浪費了錢財又沒有收到預期的效果。湘潭雖有韶山等在國內(nèi)具有較高知名度的旅游景觀,但從整體上看,將湘潭市眾多的旅游景區(qū)作為整體進行宣傳還比較薄弱,長株潭一體化在旅游宣傳方面力度還不夠;在宣傳策略上,缺乏靈活多樣,覆蓋面廣,輻射度大和持續(xù)時間長的促銷方式;促銷宣傳投入不足。上述問題使得本市的整體旅游品牌形象不夠清晰,從而影響到旅游市場向廣度,深度的拓展。

5.民俗飲食旅游開發(fā)程度尚低。只注重民俗文化旅游的開發(fā)是不健全的開發(fā),民俗飲食的深度開發(fā)也可帶來更多潛在效益。目前,湘潭民俗飲食產(chǎn)品開發(fā)精度不夠,缺少參與性,公藝性,文化性,產(chǎn)業(yè)性,湘潭的名優(yōu)特產(chǎn)也很多,最有名的恐怕要數(shù)龍牌醬油和燈芯糕了,早期的名牌發(fā)展到現(xiàn)在,在市場上很難再看到龍牌醬油的身影,缺乏在市場上叫得響的品牌。

三、對湘潭市今后旅游資源開發(fā)的幾點建議

(一)加強政府主導,強化市民意識

政府主導是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的核心。湘潭市政府和湘潭市旅游局要針對湘潭特色,制定出適合湘潭市現(xiàn)狀的整體規(guī)劃和發(fā)展計劃,盡快建立和完善促進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系,將旅游業(yè)的發(fā)展納入全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,納入各級領導對外開放任期目標責任制等。號召全市人民圍繞“我是主席家鄉(xiāng)人,我做文明湘潭人”的主題,深入開展市民文明素質(zhì)工程,增強全民旅游意識。在全市各行各業(yè)大力弘揚“花枝精神”,無私奉獻,舍己為人,豐富市民的精神文化內(nèi)涵。

(二)加強旅游企業(yè)管理

旅游業(yè)是一個競爭激烈,其覆蓋面廣,關聯(lián)度大,涉及到眾多的類型的企業(yè),如賓館飯店、旅行社都是直接與游客打交道的窗口企業(yè)。這要求我們加強旅游企業(yè)的管理,順應時代要求,建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度,深化企業(yè)改革,提升服務質(zhì)量,開展行業(yè)競賽,提高企業(yè)美譽度,促進旅游業(yè)的發(fā)展。

(三)強化旅游產(chǎn)品建設,發(fā)展特色精品旅游產(chǎn)品

1.充分挖掘旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵,提升產(chǎn)品品位。湘潭紅色旅游的品牌目前已在國內(nèi)旅游市場占據(jù)一席之地。但是,隱山湖湘文化區(qū)和白石文化產(chǎn)品的開發(fā)仍未完善。其中,隱山湖湘文化區(qū)的深入開發(fā)可以通過彭德懷紀念館紅色旅游建設項目的實施,建設和完善旅游基礎設施,來帶動隱山的開發(fā),進一步挖掘湖湘文化源的文化內(nèi)涵。湘潭市為白石文化的建設在前幾年也付出了努力,建設齊白石紀念館和白石文化廣場,舉辦了兩屆“白石國際藝術節(jié)”。但是,這些工作并沒有深入,據(jù)最近的調(diào)查顯示,同類的名人紀念館在全國有十七家,按個人歷史地位和影響,齊白石當排首位,但按現(xiàn)狀來看,該館卻排在末位,導致了寶貴的文化資源長期閑置和流失浪費,使金字招牌的“含金量”有所下降。

2.不斷創(chuàng)新,開發(fā)新型特種旅游產(chǎn)品。隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展,那些熟悉的線路已不能滿足游客日漸增長的獵奇心理,每個地方的旅游資源開發(fā)都要充分考慮到其獨特性和唯一性。湘潭目前旅游產(chǎn)品的深度開發(fā)必須充分發(fā)揮工業(yè),農(nóng)業(yè)等資源優(yōu)勢,開發(fā)出一批有競爭力的旅游產(chǎn)品。例如,豐富湘潭農(nóng)博園的農(nóng)業(yè)旅游項目,帶動城郊游和鄉(xiāng)村旅游;開發(fā)檳榔加工生產(chǎn)現(xiàn)場和反映湘潭文化的工業(yè)旅游項目等來吸引更多的游客。

(四)加大宣傳力度,進一步培育市場

宣傳促銷是旅游發(fā)展的重要環(huán)節(jié),對于擴大市場份額,提高國內(nèi)外市場占有率有重要作用。國際旅游市場促銷要堅持以周邊國家,地區(qū)為主體,以歐美為兩翼,重點抓好韓國、日本及東南亞國家和港、澳、臺地區(qū)的旅游市場開拓。國內(nèi)要重視省內(nèi)一些地區(qū)及華東、華中、華南地區(qū)的客源市場。增加市場開發(fā)的投入,積極參與國際,國內(nèi)旅游博覽會、展銷會、洽談會等各種促銷活動。旅游、文化、外事、僑務、新聞等部門和單位要共同配合。

(五)高品位開發(fā)民俗飲食旅游資源

全方位研究客源市場的民俗飲食心態(tài),一些游客喜歡了解民俗產(chǎn)品的來龍去脈,那么可以讓游客邊聽(聽故事),邊看(看原料,工序),邊嘗(嘗味道),邊思(思意蘊),從而提高游客參與性,趣味性,在進行民俗飲食旅游資源開發(fā)時應合理確定民俗食品開發(fā)企業(yè),實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,對不同類別的民俗旅游食品給予正確定位,適時舉辦民俗飲食文化節(jié),保護有特色民俗食品制作工藝的傳承。

(六)在資源開發(fā)的過程中走可持續(xù)開發(fā)的道路

堅持科學發(fā)展觀,以人為本,走可持續(xù)發(fā)展的道路,是湘潭市旅游資源開發(fā)的必經(jīng)之路,也是湘潭市做大,做強旅游業(yè)應牢牢把握的原則。湘潭市旅游資源豐富,主要以人文資源和生態(tài)休閑資源為主,如果旅游資源開發(fā)只看到眼前利益,不顧及長遠發(fā)展,湖南省張家界武陵源風景區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了因過度開發(fā)而被黃牌警告的反面教材。所以,筆者認為湘潭市在旅游資源開發(fā)過程中必須防微杜漸,科學,環(huán)保地利用這些珍貴的資源為我們謀福利。只有這樣,我市的旅游業(yè)才能可持續(xù)的發(fā)展下去。

從以上分析我們不難看到,湘潭市的旅游業(yè)發(fā)展還處在一個尚未成熟的階段,換言之湘潭市旅游業(yè)發(fā)展還有很大的提升空間。今后湘潭市在旅游資源開發(fā)的過程中首先需要重視完善自身建設,增強市民有關旅游發(fā)展的意識,旅游產(chǎn)品開發(fā)注重精品路線,加大宣傳力度,讓更多的人了解這個美麗的城市,從而把湘潭市的旅游業(yè)發(fā)展推上一個新的臺階。

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[責任編輯 劉嬌嬌]