從國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的高度審視和重視生態(tài)危機(jī)隱患

岳慶平

自中共十六屆三中全會(huì)提出科學(xué)發(fā)展觀和中共十七大提出加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)以來(lái),無(wú)庸置疑,在全國(guó)范圍內(nèi)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和生態(tài)文明建設(shè),確實(shí)取得了有目共睹的巨大成就;但也無(wú)庸諱言,科學(xué)發(fā)展觀的某些方面,特別是生態(tài)文明建設(shè),在某些地區(qū)也明顯存在長(zhǎng)期停留在口頭筆頭、而實(shí)際上貫徹落實(shí)非常不力,以及科學(xué)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)欠賬太多而積重難返的問(wèn)題。這使許多地區(qū)生態(tài)環(huán)境“局部好轉(zhuǎn),整體惡化”,存在發(fā)生重大生態(tài)危機(jī)的隱患,長(zhǎng)遠(yuǎn)而言必定影響國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。因此,我們目前亟需從維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的高度,全面審視和空前重視生態(tài)危機(jī)隱患。

生態(tài)危機(jī)總體說(shuō)具有全球的性質(zhì),誠(chéng)如有人指出:第一,對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)的任何局部破壞,都會(huì)對(duì)整個(gè)自然生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生決定性的影響,因而都威脅著人類的生存;第二,任何個(gè)人的生存都必然依賴于“類”的生存,如果失去了人類的生存條件,任何個(gè)人都不可能生存下去;第三,解決目前困境的出路也只能是全人類統(tǒng)一行動(dòng),任何局部的個(gè)人、民族和國(guó)家都不可能單獨(dú)解決這一全局性的問(wèn)題。

生態(tài)危機(jī)具體說(shuō)可分為兩個(gè)層次,即全球共同的生態(tài)危機(jī)和我國(guó)特有的生態(tài)危機(jī)。從全球共同的生態(tài)危機(jī)看,進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),全球氣候變暖已成為全人類共同關(guān)心的一個(gè)非常緊迫但又非常棘手的全球性問(wèn)題,層出不窮的極端氣候現(xiàn)象使某些人感到重大災(zāi)難即將臨近。2007 年底,聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文前所未有地高調(diào)警告:“世界正處于重大災(zāi)難的邊緣!”“南極冰蓋融化可能導(dǎo)致海平面上升6米,淹沒(méi)一些沿海城市,包括紐約、孟買和上海?！薄盀?zāi)難可能不會(huì)在100年后發(fā)生,或者說(shuō)它很可能會(huì)在10年后發(fā)生。我們不知道,但是一旦發(fā)生,它可能是突然間發(fā)生,幾乎是一覺(jué)醒來(lái),這些城市就不見(jiàn)了?！?008年初,英國(guó)學(xué)者比爾·麥克古爾在其新書(shū)《7年拯救地球》中驚人地宣稱:人類只剩7年時(shí)間來(lái)拯救地球和人類自己,如果溫室氣體在這7年中無(wú)法得到控制,那么地球?qū)⒃?015年進(jìn)入不可逆轉(zhuǎn)的惡性循環(huán)中,包括戰(zhàn)爭(zhēng)、瘟疫、干旱、洪水、饑荒、颶風(fēng)在內(nèi)的各種災(zāi)禍將席卷地球,使人類遭遇種種前所未遇的“末日式劫難”!這類關(guān)于全球性生態(tài)危機(jī)的言論或許有夸大的成分,所預(yù)計(jì)的具體時(shí)間究竟是7年還是70年,當(dāng)然具有很大的偶然性,鑒于目前全球性生態(tài)惡化還未達(dá)到不可逆轉(zhuǎn)的地步,所以人類還有拯救地球和自己的余地;但全球性生態(tài)惡化日益嚴(yán)重卻是不爭(zhēng)的事實(shí),如人類在拯救地球和自己方面重視或努力不夠,則全球性生態(tài)危機(jī)將會(huì)很快爆發(fā)也確實(shí)具有很大的必然性。有生態(tài)學(xué)家指出,我們今天所面臨的全球性生態(tài)危機(jī),起因不在生態(tài)系統(tǒng)自身,而在于我們的文化系統(tǒng)。要渡過(guò)這一生態(tài)危機(jī),必須盡可能清楚地理解我們的文化對(duì)自然的影響。只有從思想文化的深層次探討和解決生態(tài)整體主義與人類中心主義、和諧共享與征服占有、整體合一與二元對(duì)立、生態(tài)發(fā)展觀與唯發(fā)展主義、人格完善動(dòng)力與欲望滿足動(dòng)力、簡(jiǎn)樸生活與消費(fèi)主義、生態(tài)正義與社會(huì)正義、綠色科技與科技至上等問(wèn)題,進(jìn)而普及正確的生態(tài)意識(shí),創(chuàng)造出與自然和諧相處的人類文化和生存發(fā)展模式,才可能逐漸緩解直至從根本上消除全球性生態(tài)危機(jī)。如前所述,全球共同的生態(tài)危機(jī)需要全人類統(tǒng)一行動(dòng),需要各國(guó)攜起手來(lái)共同應(yīng)對(duì)。我國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國(guó),一方面無(wú)疑需要承擔(dān)好應(yīng)承擔(dān)的那份責(zé)任,另一方面也只限于承擔(dān)起應(yīng)承擔(dān)的那份責(zé)任。

從我國(guó)特有的生態(tài)危機(jī)看,據(jù)《中國(guó)生態(tài)問(wèn)題報(bào)告》:“生態(tài)環(huán)境形勢(shì)十分嚴(yán)峻,一方治理多方破壞,點(diǎn)上治理面上破壞,治理趕不上破壞的問(wèn)題十分嚴(yán)重。從總體上看,生態(tài)破壞的范圍在擴(kuò)大,程度在加劇,危害在加重?！庇腥苏J(rèn)為,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有2/3是在對(duì)生態(tài)環(huán)境透支的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的;目前1/3的國(guó)土被酸雨覆蓋,2/3的草原沙化,近乎100%的土壤板結(jié);環(huán)境污染破壞造成的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失和農(nóng)民健康威脅,已達(dá)到了觸目驚心的程度;江河水系70%受到污染,40%嚴(yán)重污染,基本喪失了使用功能,流經(jīng)城市的河流90%以上受到嚴(yán)重污染;全國(guó)有7億人經(jīng)常飲用不潔凈的水,近3億農(nóng)村人口飲用不合格的水,有些江河沿線的污水導(dǎo)致癌癥、流產(chǎn)和發(fā)育不良的高發(fā)生率;全國(guó)一半以上城市空氣不達(dá)標(biāo),全國(guó)4億城市人口呼吸不到新鮮空氣,1500萬(wàn)人因此患上支氣管炎和呼吸道疾病;世界銀行報(bào)告列舉的世界污染最嚴(yán)重的20個(gè)城市,中國(guó)占有16個(gè);全國(guó)各種名目的開(kāi)發(fā)區(qū)造成大批良田被廢渣、廢石、廢土毀掉,開(kāi)發(fā)區(qū)面積早已超過(guò)我們祖祖輩輩建成的中國(guó)全部城鎮(zhèn)用地面積的總和;國(guó)家海洋局發(fā)布的《2006年中國(guó)海洋環(huán)境質(zhì)量公報(bào)》,對(duì)我國(guó)海域總體污染作出了“形勢(shì)依然嚴(yán)峻”的判斷,其中近岸約25%的海域水質(zhì)處于中度污染和嚴(yán)重污染狀態(tài)。此外,水土流失十分嚴(yán)重、天然濕地大量消失、生態(tài)系統(tǒng)全面退化、生物多樣性銳減、外來(lái)物種入侵等各種生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,已經(jīng)危及國(guó)家生態(tài)安全。我國(guó)生態(tài)環(huán)境已進(jìn)入高危狀態(tài)和事故高發(fā)期,近年來(lái)生態(tài)環(huán)境突發(fā)事故相繼發(fā)生,有的還造成嚴(yán)重的社會(huì)沖突,直接影響了社會(huì)穩(wěn)定。也有人提出,我國(guó)2005年至2007年的綠色GDP一直不能公布,說(shuō)明生態(tài)環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)非常嚴(yán)重,超過(guò)了大多數(shù)人的承受力極限。我非常贊同并極力強(qiáng)調(diào)這樣的觀點(diǎn):經(jīng)濟(jì)危機(jī)可以通過(guò)宏觀調(diào)控等手段加以化解,而重大生態(tài)危機(jī)一旦發(fā)生,將可能成為難以逆轉(zhuǎn)的民族災(zāi)難。

我國(guó)許多地區(qū)生態(tài)環(huán)境“局部好轉(zhuǎn),整體惡化”,存在發(fā)生重大生態(tài)危機(jī)隱患的形勢(shì),除了深受全球氣候變化和溫室效應(yīng),以及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和人口壓力的多種影響外,也與目前某些人過(guò)分追逐個(gè)人利益、小集團(tuán)利益和短期效益,不“以社會(huì)為己任”,不對(duì)國(guó)家、人民和歷史認(rèn)真負(fù)責(zé)的所作所為有關(guān)。例如,有的干部素質(zhì)低,只惟上,只惟官,不惟實(shí),急功近利,弄虛作假。某些企業(yè)負(fù)責(zé)人忽視環(huán)保責(zé)任而違規(guī)建設(shè)、違法排污。某些地方官員奉行地方保護(hù)主義和“先污染,后治理”的理念,熱衷于以廉價(jià)土地招商引資上傳統(tǒng)工業(yè)項(xiàng)目,不想也不能擺脫高額資金投入、大量消耗資源和破壞生態(tài)環(huán)境的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。他們“只求眼前風(fēng)平浪靜,不管后世洪水滔天”,單純追求經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)、政績(jī)的“漂亮數(shù)據(jù)”和自身利益的最大化,不惜以犧牲生態(tài)環(huán)境和后代利益為代價(jià)。特別是有時(shí)在破壞生態(tài)環(huán)境時(shí)官官相護(hù)、官商勾結(jié),對(duì)中央精神陽(yáng)奉陰違、言行不一:平時(shí)說(shuō)的都是科學(xué)發(fā)展、生態(tài)文明,實(shí)際做的多是竭澤而漁、殺雞取卵,并成為某些官員心照不宣、心領(lǐng)神會(huì)的潛規(guī)則。有的院士、經(jīng)濟(jì)學(xué)者或政策研究者可謂“小系統(tǒng)專業(yè)”而“大系統(tǒng)破碎”。他們?nèi)狈μ熨x靈性、全局高度、思想深度、學(xué)術(shù)厚度和自然價(jià)值觀,缺乏使經(jīng)濟(jì)服從于人類和環(huán)境的終極目標(biāo),甚至不惜依附于權(quán)力、利益和背離學(xué)術(shù)準(zhǔn)則而行使話語(yǔ)權(quán)力,片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)至上和科技萬(wàn)能,不愿承擔(dān)道德責(zé)任和人文關(guān)懷,相對(duì)忽視精神文明、社會(huì)文明和生態(tài)文明,根本無(wú)視人們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的價(jià)值取向上潛藏著產(chǎn)生“集體非理性”的危險(xiǎn),而這種危險(xiǎn)有可能使經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境同歸于盡。卻經(jīng)常自視甚高、口若懸河,到處發(fā)表所謂“高見(jiàn)”。這對(duì)中國(guó)轉(zhuǎn)化為高能耗高污染+低端制造業(yè)的出口大國(guó),以及某些缺乏戰(zhàn)略眼光和經(jīng)不起歷史檢驗(yàn)的重要決策起了推波助瀾的作用。有的人文學(xué)者或?qū)W術(shù)研究者過(guò)于孤傲清高,絲毫不懼在政治參與方面的永遠(yuǎn)沉默和完全失語(yǔ),刻意回避社會(huì)現(xiàn)實(shí)的深層矛盾和突出問(wèn)題,視而不見(jiàn)生態(tài)環(huán)境的空前惡化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不可持續(xù)。他們莫論“兼濟(jì)天下”,只求“獨(dú)善其身”,唯學(xué)術(shù)是務(wù),“兩耳不聞窗外事,一心只讀圣賢書(shū)”,即使所從事的專業(yè)與社會(huì)現(xiàn)實(shí)相關(guān),也始終鉆在象牙塔里滿足于衣食無(wú)憂,專心研究那些純書(shū)本的學(xué)術(shù)問(wèn)題。有的風(fēng)派人物“翻手為云,覆手為雨,見(jiàn)人說(shuō)人話,見(jiàn)鬼說(shuō)鬼話”,見(jiàn)風(fēng)使舵,人云亦云,八面玲瓏,投機(jī)鉆營(yíng)。他們對(duì)上唯唯諾諾、溜須拍馬、阿諛?lè)畛?一切以領(lǐng)導(dǎo)意志和指示為轉(zhuǎn)移;對(duì)下慷慨激昂、空喊口號(hào)、大唱高調(diào),實(shí)際置廣大群眾利益和生態(tài)危機(jī)隱憂于不顧……如果按照上述分析,我國(guó)許多地區(qū)生態(tài)環(huán)境“局部好轉(zhuǎn),整體惡化”、存在發(fā)生重大生態(tài)危機(jī)隱患的形勢(shì),我們?nèi)舨徊扇∏袑?shí)有效的措施制約或改變這些人的所作所為,恐怕將很難扭轉(zhuǎn)。

我國(guó)許多地區(qū)生態(tài)環(huán)境“局部好轉(zhuǎn),整體惡化”,存在發(fā)生重大生態(tài)危機(jī)隱患的形勢(shì),還與人類本性中的自利和短見(jiàn)有關(guān)。如一種理論認(rèn)為,人類如果完全受理智支配,就可通過(guò)對(duì)自己欲望和行為的約束來(lái)調(diào)節(jié)與自然的關(guān)系,從而對(duì)自然的破壞就會(huì)限制在可接受的范圍。但實(shí)際上人類的理智是有限度的,它并不能完全支配自己的行為。人類的行為相當(dāng)一部分是受無(wú)意識(shí)支配的,享受的欲望成為不可遏止的社會(huì)動(dòng)力。在生態(tài)環(huán)境問(wèn)題上,人類的自利與短見(jiàn)非常明顯,從而造成了生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步破壞,甚至幾乎到了無(wú)可挽回的地步。奢侈的生活方式加劇了對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞,只有放棄奢侈的生活方式,才能遏止生態(tài)環(huán)境破壞的勢(shì)頭。但人們又不愿過(guò)簡(jiǎn)樸、自然的生活,不愿放棄小汽車、電冰箱、空調(diào)機(jī)和高樓大廈。人們也往往只考慮自己一代的利益,而不顧子孫后代的生存和發(fā)展。而人類在尊重其他生命和自然界,以及在理解人類與其他生命共享一個(gè)地球方面也存在不足。因此,雖然生態(tài)環(huán)境破壞日益嚴(yán)重,但人們?nèi)匀徊豢蠣奚娴慕?jīng)濟(jì)發(fā)展速度,不肯犧牲奢侈的物質(zhì)生活追求,不愿采取根本性的應(yīng)對(duì)措施。人們總是想,我這一代還不會(huì)出大問(wèn)題,還能過(guò)得去,生態(tài)環(huán)境問(wèn)題還是留給下一代解決吧。于是,人們繼續(xù)開(kāi)足馬力破壞生態(tài)環(huán)境,直至有一天生態(tài)環(huán)境徹底崩潰,人類無(wú)法生存。如果按照這種理論,我國(guó)許多地區(qū)生態(tài)環(huán)境“局部好轉(zhuǎn),整體惡化”,存在發(fā)生重大生態(tài)危機(jī)隱患的形勢(shì),我們?nèi)舨蛔髯畲笈朔说囊恍┳岳投桃?jiàn),恐怕更是很難扭轉(zhuǎn)。

當(dāng)前特別值得關(guān)注的傾向是,人們對(duì)短期問(wèn)題和眼前利益往往看得相對(duì)清楚也非常重視,而對(duì)長(zhǎng)期問(wèn)題和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益則往往看得相對(duì)模糊也明顯重視不夠。特別是現(xiàn)在我國(guó)不僅基本解決了群眾的溫飽問(wèn)題,而且人民生活已總體達(dá)到小康水平。如果說(shuō)以前為了解決群眾的溫飽問(wèn)題,我們不得不重視短期問(wèn)題和眼前利益、不得不以破壞生態(tài)環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的話,則現(xiàn)在人民生活已總體達(dá)到小康水平后,我們不應(yīng)該再只重視短期問(wèn)題和眼前利益,不應(yīng)該再繼續(xù)以破壞生態(tài)環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,不應(yīng)該讓人民群眾在增加物質(zhì)財(cái)富的同時(shí),卻喝不上干凈的水,吃不到安全的食品,呼吸不到清新的空氣,而應(yīng)該更加重視長(zhǎng)期問(wèn)題和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

據(jù)《瞭望》新聞周刊2009年第17期刊登的記者專稿,國(guó)家十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃相繼出臺(tái)后,重化工沿著中國(guó)漫長(zhǎng)的海岸線高歌猛進(jìn),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展對(duì)于重化工的巨大依賴已然形成,中國(guó)已經(jīng)不可抗拒地進(jìn)入了重化工時(shí)代:1.8萬(wàn)公里海岸線從北向南,“大碼頭、大鋼鐵、大化工、大電能”在諸省市處處點(diǎn)火;一省之內(nèi)也是你追我趕競(jìng)相上馬重化工,不在乎合理只求擁有;一些土地制約、用水緊張、用電短缺、生態(tài)脆弱且不具備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的沿海城市,甚至提前“出手”,造成既定事實(shí),“逼迫”國(guó)家政策“就范”。所以有人擔(dān)心,目前我們應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的很多政策和舉措,如果把握不好會(huì)使我們?cè)谏鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)方面走回頭路,會(huì)掩蓋或抵消我們多年來(lái)改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的努力,拯救的將是繼續(xù)破壞生態(tài)環(huán)境、以GDP為主的傳統(tǒng)的黑色經(jīng)濟(jì),而不是走向以知識(shí)為支撐的、對(duì)傳統(tǒng)的資源型生產(chǎn)要素進(jìn)行替代或高效配置的新的綠色經(jīng)濟(jì)。

我們以相對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看,如果我國(guó)許多地區(qū)生態(tài)環(huán)境“局部好轉(zhuǎn),整體惡化”,存在發(fā)生重大生態(tài)危機(jī)隱患的形勢(shì)無(wú)法扭轉(zhuǎn),則毫無(wú)疑問(wèn),未來(lái)中國(guó)發(fā)展的“最短桶板”將是生態(tài)環(huán)境,未來(lái)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重大威脅將來(lái)自生態(tài)危機(jī),未來(lái)我們子孫后代生存和發(fā)展的生態(tài)環(huán)境將會(huì)相當(dāng)險(xiǎn)惡。因此,我們當(dāng)前從維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的高度,從堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和保護(hù)后代利益的高度,全面審視和空前重視生態(tài)危機(jī)隱患,在反對(duì)極端人類中心主義與極端生態(tài)中心主義的前提下,整合各種力量,重視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,加強(qiáng)戰(zhàn)略研究,維護(hù)中央權(quán)威,盡快制定切實(shí)有效的根本性應(yīng)對(duì)方案和全方位防范措施,盡快落實(shí)將環(huán)境保護(hù)納入地方政府和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核指標(biāo)體系,盡快扭轉(zhuǎn)我國(guó)許多地區(qū)生態(tài)環(huán)境“局部好轉(zhuǎn),整體惡化”,存在發(fā)生重大生態(tài)危機(jī)隱患的形勢(shì),不僅至關(guān)重要,而且刻不容緩!

(作者單位:九三學(xué)社中央研究室)