新疆烏—奇—哈公路沿線縣市旅游資源整合構(gòu)想

阿布都熱合曼·阿布都熱木　牙庫(kù)提古麗·蘇力旦

摘要:新疆北疆烏—奇—哈公路沿線縣市地處天山北麓,是絲綢之路新北道的必經(jīng)之地,具有優(yōu)越的區(qū)位與地理?xiàng)l件,豐富的自然資源,以及悠久的草原絲綢之路所創(chuàng)造的燦爛文化和民俗民情孕育了多樣的自然旅游資源和人文旅游資源。文章著重分析了烏—奇—哈公路沿線區(qū)域旅游資源整合的必要性及整合條件、并針對(duì)整合中存在的一些問(wèn)題提出相關(guān)對(duì)策。

關(guān)鍵詞:旅游資源;旅游資源整合;烏—奇—哈公路

中圖分類號(hào):F59文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-8937(2009)10-0044-02

1地理概況

烏—奇—哈公路是由東天山北麓的烏-奇公路與奇-哈公路組成的路線。公路途徑從新疆的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心烏魯木齊市開(kāi)始,沿著古絲綢之路新北道,直達(dá)新疆的交通咽喉哈密市,全場(chǎng)668km。研究區(qū)行政范圍包括烏魯木齊、昌吉州的東部四個(gè)縣市、全哈密地區(qū)。

烏—奇—哈公路沿線縣市的土地總面積為203884.34km2,占新疆總面積的12.25%,截至2007年底,該區(qū)域的總?cè)丝跒?47.95萬(wàn)人,占新疆總?cè)丝诘?6.6%;其中少數(shù)民族人口為981405人,占新疆少數(shù)民族人口的7.72%,由30多個(gè)少數(shù)民族構(gòu)成的少數(shù)民族聚居區(qū)。

2旅游資源整合的必要性分析

新疆烏—奇—哈公路沿線縣市旅游資源數(shù)量豐富、種類齊全,但景區(qū)、景點(diǎn)的布局整體上較為分散,沒(méi)有形成規(guī)模,缺乏大產(chǎn)品,且同類資源競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈;景區(qū)、景點(diǎn)之間溝通和交流不夠,缺乏聯(lián)合開(kāi)發(fā)管理和聯(lián)合宣傳營(yíng)銷的實(shí)踐。近年來(lái),在“烏昌一體化”政策的支持下, 烏—奇—哈公路沿線的有些縣市對(duì)旅游資源要素的整合有所加強(qiáng),并且景點(diǎn)在旅游資源上具備一定的同一性和互補(bǔ)性,但效果都不明顯。近幾年以來(lái),木壘—巴里坤公路上通車后來(lái)這里旅游的游客數(shù)出現(xiàn)日益增長(zhǎng)趨勢(shì)。

由以上分析可知,新疆烏—奇—哈公路沿線縣市旅游業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出,旅游資源整合是主要的突破口。

3旅游資源整合條件分析

3.1旅游資源條件

烏魯木齊市地處天山北麓,具有優(yōu)越的區(qū)位與地理?xiàng)l件,豐富的自然旅游資源和人文旅游資源。主要旅游景點(diǎn)和消閑娛樂(lè)場(chǎng)所有烏魯木齊市人民公園、紅山公園、水磨溝公園、水上樂(lè)園、中國(guó)特色商業(yè)街——二道橋國(guó)際大巴扎—新疆民街、中國(guó)著名商業(yè)街——中山路、自治區(qū)博物館和風(fēng)格獨(dú)特的古建筑,如陜西大寺、紅山塔、鎮(zhèn)龍塔、文昌閣、鑒湖亭、丹鳳朝陽(yáng)閣,以及眾多文物古跡,著名的有柴窩堡湖細(xì)石器遺址、絲綢之路新北道、白水澗古城、東河壩古城、阿拉溝石壘與古墓、亞心與鹽湖烽燧等均保存比較好、極具觀賞價(jià)值;在市域四周由西白楊溝、天山一號(hào)冰川、亞洲地理中心塔、柴窩堡風(fēng)力發(fā)電站、烏魯木齊天山國(guó)際滑雪場(chǎng)、東白楊溝、廟爾溝、照壁山、青草臺(tái)子、菊花臺(tái)、天文站、絲綢之路國(guó)際滑雪場(chǎng)、大臺(tái)子,以及南天池、博格達(dá)峰與冰川、月亮臺(tái)子、石人子水庫(kù)和北郊田園風(fēng)光——農(nóng)家樂(lè)等。

昌吉東部四縣市位于烏魯木齊的東北部。南依天山,北為大漠戈壁荒漠帶,具有豐富的高山草甸自然景觀、戈壁荒漠景觀與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化活動(dòng)遺址遺跡。境內(nèi)有阜康市的國(guó)家旅游局授予“AAAA級(jí)旅游區(qū)”的天池風(fēng)景名勝區(qū)[3]、紫泥泉子古城、孜巖氈巖畫(huà)等;吉木薩爾縣的準(zhǔn)噶爾野馬養(yǎng)殖中心、北庭大寺與古城、車師古道、千佛洞等;奇臺(tái)縣的硅化木、恐龍溝、魔鬼城、江布拉克、東地大廟等;木壘縣的鳴沙山、胡楊林、四道溝遺址、三十里墩烽火臺(tái)等旅游景點(diǎn)和消閑娛樂(lè)場(chǎng)所。

哈密是新疆唯一一個(gè)橫跨天山南北的地區(qū),這里交匯了東西方的文化與歷史,可謂新疆旅游資源的微縮景。主要旅游景區(qū)有哈密王陵(府)及蓋斯墓歷史宗教文化景區(qū)、哈密貢瓜園景區(qū)、牛圈湖瑪瑙山景區(qū)、巴里坤絲路北道文化旅游區(qū)、羅布泊探險(xiǎn)旅游區(qū)(線)、伊吾紅色旅游區(qū)等。

總之,烏—奇—哈公路沿線縣市的旅游資源豐富,類型多、自然景觀與人文景觀相互交融,為烏—奇—哈公路沿線縣市旅游事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了有利的基礎(chǔ)條件。

3.2交通條件

從區(qū)外交通條件來(lái)說(shuō), 烏魯木齊市是全疆的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、商貿(mào)集散地和交通樞紐中心,區(qū)位地緣優(yōu)勢(shì)顯著,同時(shí),也是西北地區(qū)的三大城市之一和全方位開(kāi)放的城市,已建成一個(gè)一類口岸和五個(gè)二類口岸,直接與新疆接壤的八個(gè)周邊國(guó)家的重要口岸相對(duì)應(yīng)。

哈密位于新疆最東端,地跨天山南北,是新疆的東大門。它也是唐寧絲綢之路北道和新北道的交匯處,為古絲綢之路重鎮(zhèn)。以312國(guó)道為主干線的區(qū)位交通四通八達(dá),連接天山南北,蘭新鐵路復(fù)線橫貫全區(qū),第二條歐亞大陸橋橫貫哈密。它的樞紐地位的重要性,在未來(lái)新疆乃至西部經(jīng)濟(jì)格局中將日益顯現(xiàn)。

從區(qū)內(nèi)交通條件來(lái)說(shuō),烏—奇—哈公路是位于東天山北部,公路交通已通往,交通條件日益完善。各縣市有已設(shè)的境內(nèi)旅游交通線。這對(duì)區(qū)域旅游的發(fā)展中有很大作用。

3.3市場(chǎng)條件

近年來(lái)人民的生活水平和質(zhì)量的提高,無(wú)疑會(huì)給新疆的旅游帶來(lái)巨大的客源市場(chǎng)。烏—奇—哈公路沿線的縣市的旅游業(yè)發(fā)展水平不一致,烏魯木齊和阜康已經(jīng)是一個(gè)較成熟的旅游目的地。其他縣市的旅游資源開(kāi)發(fā)比較晚于該地區(qū)。所以該區(qū)進(jìn)行旅游資源整合,借著烏魯木齊和哈密的交通優(yōu)越地位、烏魯木齊和阜康的名譽(yù)來(lái)推動(dòng)全區(qū)的旅游市場(chǎng)發(fā)展具有很大的潛力。

3.4政策支持

區(qū)域旅游要得到很好的發(fā)展,政府的政策支持是一個(gè)很重要的保證。隨著西部大開(kāi)發(fā)的不斷深入,國(guó)家對(duì)西部的投資力度逐年遞增,用于旅游項(xiàng)目的國(guó)債資金也不斷攀升。旅游業(yè)是西部開(kāi)發(fā)中重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)之一,該地區(qū)在新疆旅游業(yè)中占有獨(dú)特的位置,可借西部大開(kāi)發(fā)之契機(jī)作好旅游項(xiàng)目的儲(chǔ)備工作。

4旅游資源整合中存在的問(wèn)題

4.1各級(jí)政府和旅游企業(yè)沒(méi)有意識(shí)到整合的重要性

烏—奇—哈公路沿線縣市的旅游資源優(yōu)化配置沒(méi)有形成。有的市、縣把旅游資源的整合僅限于自己區(qū)域內(nèi)的幾項(xiàng)資源;有的地方很想理順自己區(qū)域內(nèi)的旅游資源,但不知如何分類整合。正是由于對(duì)旅游資源認(rèn)識(shí)的不足,造成在烏-奇-哈公路沿線縣市在合作中普遍呈現(xiàn)出被動(dòng),對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展沒(méi)有規(guī)劃,無(wú)系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)建設(shè)和合作計(jì)劃。

4.2民俗旅游優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有得到更好的發(fā)揮

烏—奇—哈公路沿線縣市是漢族、維吾爾族、哈薩克族、回族、塔塔爾族等多民族聚集地,這里各民族不僅有自己的民族文化,而且在聚集過(guò)程中形成了新的民族特色。從目前的開(kāi)發(fā)狀況來(lái)看,民俗旅游資源仍處在淺層的開(kāi)發(fā)狀態(tài),沒(méi)能充分體現(xiàn)該區(qū)域的多民族文化的內(nèi)涵,民俗風(fēng)情旅游產(chǎn)品大都形式單一、缺乏文化品位,產(chǎn)品整合不足,未能形成系列性的旅游產(chǎn)品。

4.3環(huán)境保護(hù)工作不到位

烏—奇—哈公路沿線縣市自然旅游資源與歷史文化旅游資源數(shù)量多。這些年,該地區(qū)雖旅游業(yè)發(fā)展較快,但旅游資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)不好,資源破壞和浪費(fèi)嚴(yán)重。

5區(qū)域旅游資源整合對(duì)策

5.1以政府為主導(dǎo), 統(tǒng)籌區(qū)域旅游資源開(kāi)發(fā)與旅游產(chǎn)品整合

各級(jí)政府要以開(kāi)放的意識(shí)去面對(duì)旅游合作,打破區(qū)域障礙、市場(chǎng)障礙和制度障礙,實(shí)現(xiàn)跨行政區(qū)域的公共服務(wù), 打造無(wú)行政障礙旅游區(qū); 各旅游區(qū)、景區(qū)、景點(diǎn)等應(yīng)共同編制區(qū)域旅游資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃, 避免近距離旅游景區(qū) 的重復(fù)建設(shè)和旅游業(yè)的惡性競(jìng)爭(zhēng); 政府應(yīng)積極引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)的旅游企業(yè)進(jìn)行重組或組合; 加快旅游企業(yè)制度改革, 組建旅游企業(yè)集團(tuán)。在正確分析評(píng)價(jià)區(qū)域旅游資源的前提下, 綜合考慮區(qū)域旅游資源吸引力的大小和開(kāi)發(fā)環(huán)境等因素,走向整個(gè)區(qū)域旅游資源經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)相對(duì)均衡發(fā)展。

5.2“精品”帶動(dòng),實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展

烏—奇—哈公路沿線縣市旅游資源豐富,品位高,旅游開(kāi)發(fā)具有很強(qiáng)的資源優(yōu)勢(shì)。為旅游資源的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的整體最大化, 烏—奇—哈公路沿線縣市旅游業(yè)要實(shí)施精品帶動(dòng),區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。即以優(yōu)勢(shì)、獨(dú)特的資源為基礎(chǔ),創(chuàng)造性的塑造旅游品牌,集中人力、物力、才力著重開(kāi)發(fā)“精品”,帶動(dòng)周邊旅游業(yè)的興起。走出一條依托優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,依靠?jī)?yōu)勢(shì)產(chǎn)品發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),進(jìn)而帶動(dòng)全區(qū)域旅游業(yè)的整體發(fā)展。

5.3加強(qiáng)旅游交通網(wǎng)建設(shè)

交通是旅游景區(qū)的命脈與骨架。烏—奇—哈公路沿線區(qū)域雖然具有一定的交通條件,但交通通達(dá)性差、公路等級(jí)低。景區(qū)內(nèi)交通條件不完善。所以要各方面加強(qiáng)公路交通建設(shè)。

5.4加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),推動(dòng)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展

在加大烏—奇—哈公路沿線縣旅游資源整合與開(kāi)發(fā)力度的同時(shí),更要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),做到開(kāi)發(fā)與保護(hù)并舉。要在旅游資源開(kāi)發(fā)全過(guò)程中積極倡導(dǎo)“和諧旅游”理念,保護(hù)自然和人文旅游資源,促進(jìn)人與自然和諧,推動(dòng)旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

5.5突出特色,以民族風(fēng)情旅游資源為紐帶進(jìn)行全面整合

烏—奇—哈公路沿線縣市是多民族聚集地。因此,抓住少數(shù)民族地區(qū)豐富的旅游資源優(yōu)勢(shì),使人文旅游資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),從而實(shí)現(xiàn)高層次開(kāi)發(fā),增加民族旅游產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。

5.6整體營(yíng)銷、聯(lián)合促銷,組建旅游集團(tuán)

堅(jiān)持以市場(chǎng)目標(biāo)和旅游產(chǎn)品為中心,以企業(yè)為主體,通過(guò)利益共享和義務(wù)共擔(dān),組織旅游產(chǎn)業(yè)各要素、各環(huán)節(jié)、各相關(guān)單位形成旅游促銷聯(lián)合體,共享銷售渠道,聯(lián)合開(kāi)發(fā)旅游市場(chǎng)。同時(shí)按照兩權(quán)分離原則,組建旅游集團(tuán),逐步形成景區(qū)與飯店、交通、旅行社、娛樂(lè)等一體化的綜合服務(wù)體系。通過(guò)旅游要素流動(dòng)實(shí)現(xiàn)互補(bǔ),完善協(xié)調(diào)機(jī)制、制度,形成統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃,以實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)要素的一體化經(jīng)營(yíng),優(yōu)化區(qū)域旅游的整體發(fā)展環(huán)境。

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