工程項(xiàng)目成本管理與對策分析

李湘云　張　皓　許建伍

摘要:工程項(xiàng)目成本管理是對工程項(xiàng)目成本進(jìn)行有效的組織、實(shí)施、控制、跟蹤、分析和考核等管理活動,創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益的過程。加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理是施工企業(yè)增強(qiáng)企業(yè)競爭力的必由之路。

關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目 成本 管理

0 引言

工程項(xiàng)目成本管理是根據(jù)企業(yè)的總體目標(biāo)和工程項(xiàng)目的具體要求,在工程實(shí)施過程中,對工程項(xiàng)目成本進(jìn)行有效的組效、實(shí)施、控制、跟蹤、分析和考核等管理活動,以達(dá)到強(qiáng)化經(jīng)營者管理、完善成本管理制度、成本核算水平,降低工程成本、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤、創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益的目的過程。由此可見,加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理是施工企業(yè)積蓄財(cái)力,增強(qiáng)企業(yè)競爭力的必幅之路。

1 工程項(xiàng)目成本管理中存在的主要問題

1.1 沒有形成一套完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制 任何管理活動,都應(yīng)建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的管理體制才能取得成效,成本管理也不例外。成本管理體系中項(xiàng)目經(jīng)理享有至高無上的權(quán)力,在成本管理及項(xiàng)目效益方面對企業(yè)總經(jīng)理負(fù)責(zé),其它業(yè)務(wù)部門主管以及各部門管理人員都應(yīng)有相應(yīng)的責(zé)任、權(quán)力及利益分配相配套的管理體制加以結(jié)束和激勵。而現(xiàn)行的施工項(xiàng)目成本管理體制,沒有很好地將責(zé)權(quán)利三者和激勵。而現(xiàn)行的施工項(xiàng)目成本管理體系。例如某工程項(xiàng)目,因質(zhì)量問題導(dǎo)致返工,千百萬直接經(jīng)濟(jì)損失X萬元,結(jié)果因職責(zé)分工不明確,找不到直接負(fù)責(zé)人,最終不了了之,使項(xiàng)目蒙受了巨大的損失,而真正的責(zé)任人卻逃脫了應(yīng)有懲罰。又如某項(xiàng)目經(jīng)理部技術(shù)員提出了一個經(jīng)濟(jì)可行的施工方案,為項(xiàng)目部節(jié)省了X萬元的支出。此種情況下,如果不進(jìn)行獎勵,就會在一定程度上挫傷技術(shù)發(fā)明人的積極性,不利于項(xiàng)目部更進(jìn)一步的技術(shù)開發(fā),也不就不利于工程項(xiàng)目的成本管理與控制。

1.2 忽視工程項(xiàng)目“質(zhì)量成本”的管理和控制 “質(zhì)量成本”是指保證和提高工程質(zhì)量而發(fā)生的一切必要費(fèi)用,以及因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而蒙受的經(jīng)濟(jì)損失。“質(zhì)量成本”分為內(nèi)部故障成本(如返工、停工等引起的費(fèi)用)、外部故障成本(如保修、索賠等引起的費(fèi)用)、質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用和質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用等4類。保證質(zhì)量往往會引起成本的變化,但不能因此把質(zhì)量與成本對立起來。長期以來,企業(yè)未能充分認(rèn)識質(zhì)量和成本之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系,習(xí)慣于強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量,而對工程成本關(guān)心不夠,造成工程質(zhì)量雖然有了較大提高,但增加了提高工程質(zhì)量所付出的質(zhì)量成本,使經(jīng)濟(jì)效益不理想,企業(yè)資本積累不足;項(xiàng)目經(jīng)理部卻存在片面追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視質(zhì)量。雖然就單項(xiàng)工程而言;利潤指數(shù)可能很高,但是因質(zhì)量上不去,可能會增加因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而付出的額外質(zhì)量成本,既增加了成本支出,又對企業(yè)信譽(yù)造成很壞的不良影響。

1.3 忽視工程項(xiàng)目“工期成本”的管理和控制 “工期成本”是指為實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)或合同工期而采取相應(yīng)措施所發(fā)生的一切費(fèi)用。工期目標(biāo)是工程項(xiàng)目管理三大主要目標(biāo)之一,施工企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)合同工期是取得信譽(yù)的重要條件。工程項(xiàng)目都有特定的工期要求,保證工期往往會引起成本的變化。施工企業(yè)對工期成本的重視也不夠,特別是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)部雖然對工期有明確的要求,但對工期與成本的關(guān)系很少進(jìn)行深入研究,有時會盲目地趕工期要進(jìn)度,造成工程成本的額外增加。

1.4 項(xiàng)目管理人員經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng) 目前,施工項(xiàng)目經(jīng)理部普遍存在一種現(xiàn)象,即在項(xiàng)目內(nèi)部,搞技術(shù)的只負(fù)責(zé)技術(shù)和質(zhì)量,搞工程的只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度,搞材料的只負(fù)責(zé)材料的采購及進(jìn)場點(diǎn)驗(yàn)工作。這樣表面上看來職責(zé)清晰,分工明確,但項(xiàng)目的成本管理是靠大家來管理、去控制的,項(xiàng)目效益是靠大家來創(chuàng)造的。如果搞技術(shù)的為了保證工程質(zhì)量,選用可行、卻不經(jīng)濟(jì)的方案施工,必然會保證了質(zhì)量但增大了成本;如果搞材料的只從產(chǎn)品質(zhì)量角度出發(fā),采購高強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高價材料,即使是材料使用沒有一點(diǎn)浪費(fèi),成本還是降不下來。

2 工程項(xiàng)目成本管理中存在問題的對策分析

2.1 建立規(guī)范、統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制 責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理模式和體制,應(yīng)遵循民主集中制原則和標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的原則進(jìn)行建立。施工項(xiàng)目經(jīng)理部是以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的相對獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,施工企業(yè)成本管理的主體是施工項(xiàng)目經(jīng)理部,施工項(xiàng)目經(jīng)理成本管理的主體是項(xiàng)目全體管理人員及施工工作業(yè)隊(duì)全體施工人員,項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目成本管理的核心領(lǐng)導(dǎo),這樣形成了一個以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的成本管理體系。對成本管理體系中的每個部門、每個人的工作職責(zé)和范圍要進(jìn)行明確的界定;賦予相應(yīng)的權(quán)利,以充分有效地履行職責(zé);在責(zé)任支配下完成工作任務(wù)后,需要用一定物質(zhì)獎勵去刺激,徹底打破過去那種干好干壞一個樣、干多干少一個樣的格局。這樣層層落實(shí),逐級負(fù)責(zé),使項(xiàng)目成本管理工作做到責(zé)權(quán)利無空白,無重疊,事事有人管,責(zé)任有人擔(dān),杜絕了推倭扯皮,一切有章可循,有據(jù)可查,使項(xiàng)目的成本管理工作形成一個完整的成本管理體系,便于形成責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制,便于調(diào)動職工的積極性和主動性;便于大家共同為項(xiàng)目的成本管理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

2.2 從質(zhì)量成本管理上要效益 對施工企業(yè)而言,產(chǎn)品質(zhì)量并非越高越好,超過合理水平時,屬于質(zhì)量過剩。無論是質(zhì)量不足或過剩,都會造成質(zhì)量成本的增加,都要通過質(zhì)量成本管理加以調(diào)整。

質(zhì)量成本管理的目標(biāo)是使4類質(zhì)量成本的綜合達(dá)到最低值。一般來說,質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用起初較低,隨著質(zhì)量要求的提高逐漸會增加,當(dāng)質(zhì)量達(dá)到一定水平再要求提高時,該項(xiàng)費(fèi)用就會急劇上升。質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用較為穩(wěn)定,不過隨著質(zhì)量的提高也會有一定程度的增長。而質(zhì)量損失則不然,開始時因質(zhì)量較差,損失很大,隨著產(chǎn)品質(zhì)量不斷改進(jìn),該項(xiàng)損失逐步減少。三者交叉的作用,必須能找到一個質(zhì)量成本最低的理想點(diǎn)。

正確處理質(zhì)量成本中幾個方面的相互關(guān)系即質(zhì)量損失(內(nèi)、外部故障損失)、預(yù)防費(fèi)用和檢驗(yàn)費(fèi)用的相互關(guān)系,采用科學(xué)合理、先進(jìn)實(shí)用的技術(shù)措施,在確保施工質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求水平的前提下,盡可能降低工程成本。項(xiàng)目經(jīng)理部也不能為了提高企業(yè)信譽(yù)和市場競爭力而使工程全面出現(xiàn)質(zhì)量過?，F(xiàn)象,導(dǎo)致完成工程量不少,經(jīng)濟(jì)效益低下的被動局面。

2.3 從工期成本控制上要效益 如何處理工期與成本的關(guān)系,是施工項(xiàng)目成本管理工作中的一個重要課題,即工期成本的管理與控制對施工企業(yè)和施工項(xiàng)目經(jīng)理部來說,并不是越短越好,而是需要通過對工期的合理調(diào)整來尋求最佳工期點(diǎn)成本,把工期成本控制在最低點(diǎn)。

工期成本管理的目標(biāo)是正確處理工期與成本的關(guān)系,使工期成本的總和達(dá)到最低值。工期成本表現(xiàn)兩個方面,一方面是項(xiàng)目經(jīng)理部為了保證工期而采取的措施費(fèi)用;一方面是因?yàn)楣て谕涎佣鴮?dǎo)致的業(yè)主索賠成本,這種情況可能是由于施工環(huán)境及自然條件引起的,也可能是內(nèi)部因素所造成,如停工、窩工、返工等,因此所引起的工期費(fèi)用,可稱其為工期損失。一般來說,工期越短,工期措施成本越小;但當(dāng)工期短至一定限度時,工期措施成本則會急劇上升。而工期損失則不然,因自然條件引起的工期損失,其損失額度相應(yīng)較小,通常情況下不予賠償或賠償額度較小,該部分工期損失不可予考慮。因施工項(xiàng)目內(nèi)部因素造成的工期損失,隨著時間的推移,經(jīng)驗(yàn)的積累會逐步減少。綜合工期成本的各種因素,就會找到一個工期成本為最低的理想點(diǎn)。這一點(diǎn)也就是工期最短并且成本最低的最優(yōu)點(diǎn)。

由于內(nèi)外部環(huán)境條件及合同條件的制約,保證合同工期和降低工程成本是一個十分艱苦的任務(wù)。因此,必須正確處理工期成本的兩個方面的相互關(guān)系,即工期措施成本和工期損失之間的相互關(guān)系。在確保工期達(dá)到合同條件的前提下,盡可能降低工期成本,切不可為了提高企業(yè)信譽(yù)和市場競爭力,盲目搶工期趕工期進(jìn)度,造成增大項(xiàng)目成本,導(dǎo)致項(xiàng)目虧損。

2.4 強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)觀念,樹立全員經(jīng)濟(jì)意識 施工企業(yè)必須加大宣傳力度,樹立全員經(jīng)濟(jì)意識。首先要統(tǒng)一思想認(rèn)識,從項(xiàng)目管理人員到普通施工人員要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)教育,灌輸經(jīng)濟(jì)意識,把一切為了效益的意識深深地刻在每個職工的腦海里,對于施工作業(yè)隊(duì)除組織大規(guī)模的教育外,還要通過大幅標(biāo)語、宣傳欄進(jìn)行宣傳,諸如“節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥”、“建名牌工程,創(chuàng)最佳效益”等等,使每一位職工都能把工程成本管理工作放在主要位置。其次可以搞一些經(jīng)濟(jì)技術(shù)類的比武,在突出技術(shù)的情況下,又從經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)。

2.5 完善成本管理辦法 每一個工程項(xiàng)目都有其自身的特點(diǎn),要根據(jù)工程項(xiàng)目本身的特點(diǎn),制定有針對性的項(xiàng)目成本管理方法,如項(xiàng)目質(zhì)量成本管理辦法、工期成本管理辦法、項(xiàng)目招投標(biāo)管理辦法、合同評審管理辦法、材料使用控制辦法等管理辦法。這些管理辦法應(yīng)是責(zé)任到人、切實(shí)可行的具有較強(qiáng)操作性的辦法,使項(xiàng)目的成本控制有法可依,有章可循,有據(jù)可查。

2.6 完善合同文本,避免法律損失 施工項(xiàng)目的各種經(jīng)濟(jì)活動,都是以合同或協(xié)議的形式出現(xiàn),如果合同條款不嚴(yán)謹(jǐn),容易對方鉆空子,造成自己蒙受損失時應(yīng)有的索賠條款不能成立,產(chǎn)生不必要的損失。所以必須細(xì)致周密地訂立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤瑮l款。

首先,要有相對固定的經(jīng)濟(jì)合同管理人員,并且精通經(jīng)濟(jì)合同法規(guī)有關(guān)知識;其次,要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理人員的工作責(zé)任心;三是要制定相應(yīng)固定的合同標(biāo)準(zhǔn)格式。施工項(xiàng)目合同基本上有以下幾類: 委托加工合同、購貨合同、分包合同、勞務(wù)合同、技術(shù)服務(wù)合同、租賃合同、其它協(xié)議等。各種合同條款在形成之前應(yīng)由工程、技術(shù)、合同、財(cái)務(wù)、成本等業(yè)務(wù)部門參與定稿,使各項(xiàng)條款的內(nèi)涵清楚,嚴(yán)謹(jǐn)不漏。

3 結(jié)束語

總之,實(shí)踐證明,加強(qiáng)施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本管理事施工企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的必由之路,項(xiàng)目成本管理是一項(xiàng)整體的、全員的、全過程的動態(tài)管理活動。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時反映項(xiàng)目成本的動向,以便采取切實(shí)可行的措施,確保工程項(xiàng)目優(yōu)質(zhì)、低耗,促使工程項(xiàng)目成本不斷降低,進(jìn)而提高企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益,推動整個企業(yè)成本管理水平的提高。