淺談承包商的工程造價管理

唐　琴

摘要:隨著市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展,承包商的競爭愈演愈烈,一個施工企業(yè)要想在激烈的市場競爭中得以生存,追求效益,只有通過充分發(fā)揮自身在資金、人才、設(shè)備等方面的優(yōu)勢,從技術(shù)、經(jīng)濟、管理等方面做好工程造價控制工作,才能為企業(yè)的生存和發(fā)展創(chuàng)造廣闊的空間。

關(guān)鍵詞:工程 造價 管理

1 招標(biāo)投標(biāo)階段的工程造價管理

1.1 應(yīng)判斷國家對該項目采取的是鼓勵政策還是限制政策,如果該項目與國家宏觀政策不相符合,風(fēng)險很大,則應(yīng)該放棄。因為一個工程項目從開始建設(shè)到工程竣工,經(jīng)歷時間較長,隨著宏觀政策效應(yīng)的逐步發(fā)揮,會給建設(shè)單位和施工單位的資金籌集、資金成本、銷售、資金回籠等帶來一系列的問題,企業(yè)的資金鏈出現(xiàn)問題,將直接導(dǎo)致該投資項目的失敗。

1.2 應(yīng)了解過程所在地的各種條件,調(diào)查建筑材料、人力資源的供給情況,競爭對手的資料,業(yè)主以及相關(guān)方的情況。

1.3 還需要考慮本企業(yè)的各方面條件,其中包括:工人和技術(shù)人員的技術(shù)操作水平、機械設(shè)備能力、專業(yè)技術(shù)水平、施工能力,對工程的熟悉程度和管理經(jīng)驗,中標(biāo)承包后今后對企業(yè)的影響,以往對類似工程的經(jīng)驗的等。通過對以上各種因素的分析,大部分條件都能勝任或者具有一定的優(yōu)勢,即可作出參加此項工程投標(biāo)的判斷。

一般情況下,投標(biāo)文件主要包含兩方面內(nèi)容:技術(shù)標(biāo)書和商務(wù)標(biāo)書;技術(shù)標(biāo)書的主要內(nèi)容是工程施工的主要技術(shù)方案、措施。商務(wù)標(biāo)書的主要內(nèi)容是施工企業(yè)資質(zhì)證明、投標(biāo)報價、質(zhì)量承諾、工期承諾、付款方式和保修承諾等,而投標(biāo)報價是其中的核心內(nèi)容。因此,能否作出合理報價是能否獲取工程項目的重要前提,同時對施工企業(yè)追求經(jīng)濟效益和市場效益以及合理規(guī)避市場風(fēng)險都有十分重要的作用。

2 巧妙運用投標(biāo)策略

投標(biāo)策略是承包商在投標(biāo)競爭中贏得對手的手段。對于施工條件比較差;專業(yè)要求高的技術(shù)密集型工程,而本公司在這方面有專長,聲望也比較高;工程總造價比較低的小工程,以及自己可作可不做的工程;特殊的工程;工期要求緊的工程;投標(biāo)對手少的過程;支付條件不太理想的工程可以將工程投標(biāo)報價報的高一些。對于施工條件好的工程;本公司目前急于打入某市場、某地區(qū)、或在該地區(qū)面臨工程結(jié)束,機械設(shè)備等無工地轉(zhuǎn)移時;本公司在附近有工程,而本項目又可以利用該工程的設(shè)備、勞務(wù),或有條件短期內(nèi)突擊完成的工程;投標(biāo)對手比較多競爭激烈的工程;非急需工程;支付條件比較好的工程可以將工程報價報的低一些。

在同一個工程中可采取不平衡報價法,但一定要以不提高總造價為前提,并避免畸高畸低,以避免廢標(biāo)。具體是:能夠早日結(jié)賬收款的項目的單價可定的高些,有利于資金周轉(zhuǎn),減少貸款利息;對于后期的項目單價可適當(dāng)降低。估計到以后會增加工程量的項目單價可提高;工程量會減少的項目單價可降低。圖紙不明確或有錯誤的、估計修改后工程量要增加的項目,單價可提高;工程內(nèi)容說明不清楚的,單價可降低,待澄清后可再要求提價。計日工作、暫定工程量的報價,一般可稍高于工程單價中的工資單價,因為它不屬于承包總報價的范圍,發(fā)生時實報實銷。暫定金額的估計,分析它發(fā)生的可能性大,價格可定高些;估計不一定發(fā)生,價格可定低些。另外,如果承包商有比較好的技術(shù)實力,可考慮用多方案報價法和增加建議法。在采取增加建議法時,要注意建議方案不要寫的太具體,要保留方案的技術(shù)關(guān)鍵,防止業(yè)主將此方案交給其他承包商。

3 施工階段的造價管理

3.1 質(zhì)量控制 有些承包商片面地追求經(jīng)濟效益,而忽略了工程質(zhì)量,雖然可以增加暫時的利潤,但是因質(zhì)量上不去,可能會增加因未達到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而付出的額外質(zhì)量成本,既增加了成本支出,又對企業(yè)信譽造成不良的影響。因此,在施工過程中,應(yīng)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),并及時做好質(zhì)量驗收工作。對于驗收時間的把握很重要,以免造成不必要的麻煩,增加了工期,也增加了開支。一次性通過驗收,不僅能縮短工期、節(jié)約成本,還能創(chuàng)造良好的信譽,為將來的業(yè)務(wù)發(fā)展提供機遇。

3.2 施工技術(shù)方面 企業(yè)應(yīng)有自己的核心技術(shù)能力,應(yīng)組建自己的技術(shù)班子。施工技術(shù)的好壞不僅影響到工程質(zhì)量,也關(guān)系到工程造價。例如:在澆筑混凝土?xí)r,兩次投料法與一次投料法相比,混凝土的強度可提高15%,在強度相同的情況下,可節(jié)約水泥15%~20%;采用水泥裹砂法,比一次投料法強度可提高20%~30%;在保持強度不變的情況下,摻入減水劑可節(jié)約水泥用量5%~20%。在施工總平面設(shè)計時,應(yīng)盡量減少用地面積;合理布置倉庫、運輸?shù)缆返?方便運輸,減少二次搬運,使運輸費用降至最低。在建筑技術(shù)日新月異的今天,施工技術(shù)在工程建造中已越來越重要,先進的施工技術(shù)不僅是工程質(zhì)量的可靠保證,也是節(jié)約工程造價,贏得利潤空間的途徑。

3.3 工期控制 工期控制直接影響到成本投入。施工工期越長,人工費用、機械費用投入就越多,而且貸款利息也越多,還有很大的一些不可預(yù)見風(fēng)險和費用。如果施工工期超過合同規(guī)定的工期,就要承擔(dān)違約責(zé)任,支付違約金。工程中有一些情況造成的工期延長是可以要求業(yè)主順延的,主要有:①發(fā)包人不能按專用條款的約定提供開工條件。②發(fā)包人不能按約定日期支付工程預(yù)付款、進度款,導(dǎo)致工程不能正常進行。③設(shè)計變更和工程量增加。④一周內(nèi)非承包商原因停水、停電、停氣造成停工累計超過8小時。⑤不可抗力事件。⑥專用條款中約定或工程師同意工期順延的其他情況。遇到以上這些情況承包商應(yīng)在情況發(fā)生后14天內(nèi),將延誤的工期向工程師提出書面報告,工程師在收到報告后14天內(nèi)予以答復(fù)確認,逾期不予答復(fù),視為報告要求已經(jīng)確認。

3.4 直接費控制 人工費控制:首先應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計進行人員安排,盡量避免造成窩工或人工不足致使進度拖延。其次應(yīng)檢查有無不按規(guī)定多發(fā)工資,巧立名目發(fā)獎金,有無違反規(guī)定將其他費用列入人工費,使人工費加大。第三應(yīng)實行績效管理,增強員工工作積極性,盡量減員增效。材料費控制:材料采購前,應(yīng)進行市場調(diào)查,掌握材料信息,優(yōu)選供貨廠家。材料進場時,要加強材料的檢查驗收,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),不合格材料禁止進場,以免影響工程質(zhì)量后返修。施工時應(yīng)核查材料物資消耗是否按定額控制,實行限額發(fā)料,材料實際消耗與預(yù)算定額的差額是否合理,材料的采購、管理、消耗手續(xù)是否齊備,有無損失浪費現(xiàn)象,余料是否盤點,料差和周轉(zhuǎn)材料是否按規(guī)定分?jǐn)偂?/p>

機械使用費控制:應(yīng)檢查機械臺班統(tǒng)計資料是否完整、真實,機械使用是否充分,有無因操作失誤而造成機械費超耗浪費,費用分?jǐn)偸欠駵?zhǔn)確、合理。施工機械應(yīng)定期檢修,安全的施工機械既能延長間歇使用壽命,又能預(yù)防安全事故發(fā)生。

3.5 設(shè)計變更 設(shè)計變更時應(yīng)該注意時效管理,這對造價控制也同樣重要,在規(guī)定時間內(nèi)不提出設(shè)計變更增加的費用就會被視為該設(shè)計變更不涉及合同價款的變更。設(shè)計變更后的時效管理主要是發(fā)生設(shè)計變更后,承包人應(yīng)在工程設(shè)計變更確認后14天內(nèi),提出變更工程價款的報告。在確認變更后14天內(nèi)不向工程師提出變更工程價款報告,視為該設(shè)計變更不涉及合同價款的變更。

3.6 工程索賠 在整個工程中,由于各方面原因,難免會引起工程索賠。發(fā)生工程索賠事件后,也應(yīng)該及時提出要增加的費用。

3.7 竣工階段 竣工階段應(yīng)核對合同條款,核對竣工工程內(nèi)容是否符合合同條件;各項記錄、資料、簽證是否完整;各項費用的計取是否正確等。

3.8 工程保修階段 建設(shè)工程的保修期,自竣工驗收合格之日算起。在保修范圍和保修期內(nèi)發(fā)生的質(zhì)量問題,應(yīng)及時進行維修。如果修理不及時,業(yè)主可以自行組織修理,費用從保修金中扣除。但是畢竟自己維修、自己管理費用要節(jié)省的多,所以及時維修從成本控制上來說是節(jié)約的。

建設(shè)工程成本管理,是一項長期而復(fù)雜的工作,只有以科學(xué)務(wù)實的態(tài)度,正視客觀事實,不斷地研究市場和企業(yè)的發(fā)展規(guī)律,不斷地進行自我更新和完善,企業(yè)才能夠健康持續(xù)的發(fā)展,才能夠贏得更大的經(jīng)濟效益和社會效益。