完善我國(guó)地理標(biāo)志的商標(biāo)法保護(hù)模式的構(gòu)想

王鴻飛

摘要地理標(biāo)志作為與專(zhuān)利和商標(biāo)并列的知識(shí)產(chǎn)權(quán),是特定產(chǎn)品來(lái)源的標(biāo)志和質(zhì)量的象征。它引導(dǎo)著消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)趨向,孕育著巨大的財(cái)富。地理標(biāo)志和商標(biāo)一樣,是帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工具,尤其對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)具有積極的作用。因此,完善我國(guó)地理標(biāo)志保護(hù)制度,使我國(guó)地理標(biāo)志的優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮,具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞地理標(biāo)志 商標(biāo) 地理標(biāo)志保護(hù)制度

中圖分類(lèi)號(hào):D922.29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-0592(2009)02-346-01

我國(guó)地理標(biāo)志的具體國(guó)情就是,我國(guó)擁有數(shù)量巨大的、對(duì)國(guó)計(jì)民生具有重大戰(zhàn)略意義的地理標(biāo)志,這與我國(guó)幅員遼闊、氣候多樣、民族眾多、人民勤勞、歷史悠久等因素具有密切聯(lián)系,這與美國(guó)是個(gè)移民國(guó)家,歷史不長(zhǎng),只擁有很少的地理標(biāo)志情況是不同的,給予高水平的地理標(biāo)志保護(hù)是與美國(guó)國(guó)家利益相悖的。我國(guó)與歐盟一些成員國(guó)如法國(guó)、德國(guó)、意大利等情況近似,高水平保護(hù)是符合國(guó)家利益的。據(jù)此,我國(guó)目前和未來(lái)地理標(biāo)志立法應(yīng)基于國(guó)情借鑒歐盟及其成員國(guó)保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)。泰國(guó)的《地理標(biāo)志保護(hù)法》、新加坡的《地理標(biāo)志法》、俄羅斯的《商標(biāo)、服務(wù)商標(biāo)和商品的原產(chǎn)地標(biāo)記法》、新西蘭1994年的《為商品地理標(biāo)志提供注冊(cè)和保護(hù)法》等國(guó)家制定了專(zhuān)門(mén)保護(hù)的立法,當(dāng)然,大多數(shù)國(guó)家對(duì)的保護(hù)是采取多種方式的,往往并不僅限于專(zhuān)門(mén)法的一種方式。筆者認(rèn)為,我國(guó)應(yīng)當(dāng)采取商標(biāo)法保護(hù)和專(zhuān)門(mén)法保護(hù)的雙重保護(hù)模式,對(duì)地理標(biāo)志立法模式的完善分兩步一是以《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定為藍(lán)本建立專(zhuān)門(mén)法,二是借鑒德國(guó)的在先權(quán)利制度,完善我國(guó)《商標(biāo)法》,協(xié)調(diào)兩個(gè)保護(hù)體系的關(guān)系—相互確認(rèn)為在先權(quán)利。我們選擇這種模式的理由是:(a)以《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》為藍(lán)本建立專(zhuān)門(mén)法是大勢(shì)所趨。首先,如前所述,專(zhuān)門(mén)法模式保護(hù)力度較強(qiáng),且地理標(biāo)志是我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的長(zhǎng)項(xiàng),因而以專(zhuān)門(mén)法保護(hù)地理標(biāo)志更有利于發(fā)揮我國(guó)地理標(biāo)志的優(yōu)勢(shì)其次,以專(zhuān)門(mén)法保護(hù)地理標(biāo)志,對(duì)對(duì)地理標(biāo)志提供強(qiáng)保護(hù),也是地理標(biāo)志國(guó)際保護(hù)的趨勢(shì),我們以《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》為藍(lán)本建立專(zhuān)門(mén)法,可以順應(yīng)地理標(biāo)志國(guó)際保護(hù)的趨勢(shì),更好地與國(guó)際接軌再次,我國(guó)已有專(zhuān)門(mén)法的雛形,為建立專(zhuān)門(mén)法提供了立法資源最后,以專(zhuān)門(mén)法保護(hù)地理標(biāo)志,我們有先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,如法國(guó)、愛(ài)沙尼亞等。(b)雙重保護(hù)有利于對(duì)地理標(biāo)志提供全方位保護(hù)。一方面,對(duì)地理標(biāo)志提供商標(biāo)法保護(hù),就地理標(biāo)志的商業(yè)標(biāo)志特性而言,商標(biāo)法保護(hù)可以比較好地處理地理標(biāo)志保護(hù)與在先商標(biāo)權(quán)的關(guān)系,也可以避免因主管機(jī)關(guān)不同而引發(fā)的矛盾沖突另一方面,對(duì)地理標(biāo)志提供專(zhuān)門(mén)法保護(hù),賦予了產(chǎn)地范圍內(nèi)特定經(jīng)營(yíng)者對(duì)原產(chǎn)地名稱(chēng)的專(zhuān)屬使用權(quán)和禁止權(quán),保護(hù)力度較強(qiáng)。如果將這兩個(gè)體系相互確認(rèn)為在先權(quán)利,即就個(gè)案而言,當(dāng)事人對(duì)有關(guān)標(biāo)志既可以選擇商標(biāo)保護(hù),也可以選擇產(chǎn)地保護(hù)但只能選其一,均在這種標(biāo)志上取得在先權(quán)。這樣就防止了權(quán)利的竟合。這樣,就可以為地理標(biāo)志提供全方位保護(hù)。

我們建議使用的基本做法是:1.完善商標(biāo)法體系應(yīng)當(dāng)修改《商標(biāo)法》第10條,專(zhuān)門(mén)為含有地名的地理標(biāo)志注冊(cè)為商標(biāo)做出例外規(guī)定。同時(shí),修改第16條,應(yīng)在商標(biāo)法體系中確認(rèn)地理標(biāo)志權(quán),或引入專(zhuān)門(mén)立法中確認(rèn)的地理標(biāo)志權(quán),以解決整個(gè)商標(biāo)法體系邏輯上的矛盾。2.以《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》為藍(lán)本建立專(zhuān)門(mén)法我國(guó)未來(lái)《地理標(biāo)志法》的主要內(nèi)容應(yīng)包括下列幾個(gè)主要方面:(1) 立法目的。應(yīng)包括對(duì)的保護(hù)、對(duì)消費(fèi)者和生產(chǎn)者的保護(hù),維持和提高我國(guó)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力,是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的進(jìn)一步落實(shí)。(2) 明確地理標(biāo)志的條件。地理標(biāo)志所標(biāo)示產(chǎn)品的質(zhì)量特色或其他特征是否享有盛譽(yù)是該地理標(biāo)志能否存在的前提。專(zhuān)門(mén)法中應(yīng)當(dāng)明確構(gòu)成地理標(biāo)志的條件。申請(qǐng)人首先應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)品提供給相應(yīng)的國(guó)家認(rèn)可的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè),檢測(cè)結(jié)果符合地理標(biāo)志條件的由該機(jī)構(gòu)出具證明文件。 (3) 在確權(quán)方式上,法國(guó)的確權(quán)體系是值得我們借鑒的。法國(guó)采取事先申請(qǐng)和事后訴訟兩套確權(quán)體系。采取事前申請(qǐng)的方式在侵權(quán)發(fā)生以前確定地理標(biāo)志權(quán)的歸屬,在一定程度上可以起到預(yù)防侵權(quán)的效果。事后訴訟確權(quán)是一種將確權(quán)與糾紛同時(shí)解決的一種高效率的確權(quán)和糾紛解決方法。采取訴訟確權(quán)的方式更能體現(xiàn)地理標(biāo)志的私權(quán)屬性。正如物權(quán)是私權(quán),只有在發(fā)生糾紛時(shí)才去法院確認(rèn)物權(quán)的歸屬一樣,作為私權(quán)的地理標(biāo)志也可以采用這種確權(quán)方式。但地理標(biāo)志權(quán)畢竟有其特殊性,所以我國(guó)不防在專(zhuān)門(mén)法中設(shè)立兩種確權(quán)方式,由當(dāng)事人自由選擇采取何種方式。(4) 申請(qǐng)人、注冊(cè)機(jī)構(gòu)、地理標(biāo)志注冊(cè)條件,包括注冊(cè)官員、該官員的權(quán)力、對(duì)某些注冊(cè)的限制、涉及特殊商品或特定地區(qū)的地理標(biāo)志的注冊(cè)等。申請(qǐng)人可以是行業(yè)協(xié)會(huì)、自然人或政府的職能部門(mén)。鑒于我國(guó)地理標(biāo)志權(quán)利意識(shí)較弱,行業(yè)協(xié)會(huì)并不成熟,并非所有特色產(chǎn)品都有行業(yè)協(xié)會(huì),因此,在授予行業(yè)協(xié)會(huì)等相關(guān)權(quán)利時(shí),還應(yīng)授予真正的權(quán)利人以申請(qǐng)資格和訴權(quán),以發(fā)揮權(quán)利人維權(quán)的積極性,這是地理標(biāo)志作為私權(quán)的應(yīng)有之義。(5)注冊(cè)程序。主要包括建立注冊(cè)薄、注冊(cè)程序、注冊(cè)期間、對(duì)注冊(cè)的撤回、注冊(cè)的公告和異議的提出、注冊(cè)的撤銷(xiāo)等?？梢越梃b歐盟的相關(guān)條例的規(guī)定,對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品的使用規(guī)則作出符合我國(guó)需要的規(guī)定。3.積極參與WTO規(guī)則的制定我國(guó)應(yīng)積極參與規(guī)則的制定,“因?yàn)樵谌蚴袌?chǎng)上,如何對(duì)待的框架正在構(gòu)建之中,因此,所選擇的決定可能會(huì)對(duì)所有國(guó)家的農(nóng)民和消費(fèi)者產(chǎn)生重要影響。我國(guó)一方面應(yīng)建立情報(bào)收集體系,收集各國(guó)對(duì)我國(guó)地理標(biāo)識(shí)的不當(dāng)注冊(cè)申請(qǐng)和濫用,以便權(quán)利人能及時(shí)地對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督和救濟(jì),從而達(dá)到強(qiáng)化地理標(biāo)識(shí)的目的,防止其在當(dāng)?shù)乇煌ㄓ没?。另一方?在談判中,對(duì)于其他國(guó)家的地理標(biāo)識(shí)的保護(hù)要求,應(yīng)利用例外條款,努力爭(zhēng)取對(duì)國(guó)內(nèi)已有商品免責(zé)保護(hù)。最后,在主張對(duì)地理標(biāo)識(shí)的擴(kuò)大保護(hù)的原則上,我國(guó)在談判中應(yīng)堅(jiān)持的是對(duì)地理標(biāo)識(shí)的保護(hù)不應(yīng)僅僅是為了滿足少數(shù)國(guó)家的利益而不具有普遍性的過(guò)于苛刻、嚴(yán)格的規(guī)定,不能因?yàn)闅W盟、美國(guó)的需要就忽視了其他大多數(shù)國(guó)家的利益,這是與WTO精神相悖的。對(duì)此,應(yīng)堅(jiān)持在兩個(gè)極端中尋找一個(gè)平衡點(diǎn),來(lái)達(dá)到利益均衡化的目標(biāo),滿足多方需要。

注釋:

董瑜芳.地理標(biāo)志保護(hù)制度存在的問(wèn)題及其完善.鄭成思主編.知識(shí)產(chǎn)權(quán)文叢.第11卷.中國(guó)方正出版社.2004年版.第245頁(yè).

Tim Josling.The War on Terroir: GIs Indications as a Transatlantic Trade Conflict,Paper presented as the Presidential Address to the AES Annual Meeting in Paris.March 30.2006.