關(guān)于生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的障礙探討

陳 誠(chéng)

摘要目前,雖然我國(guó)在生態(tài)農(nóng)業(yè)的理論研究、試驗(yàn)示范、推廣普及等方面已經(jīng)取得了很大成績(jī),但不能否認(rèn),還存在著一些問(wèn)題。這些問(wèn)題正限制著生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

關(guān)鍵詞生態(tài)農(nóng)業(yè) 農(nóng)業(yè)發(fā)展 障礙探討

中圖分類(lèi)號(hào):F304 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-0592(2009)05-280-01

生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種復(fù)雜的系統(tǒng)工程,它需要包括農(nóng)學(xué)、林學(xué)、畜牧學(xué)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、生態(tài)學(xué)、資源科學(xué)、環(huán)境科學(xué)、加工技術(shù)以及社會(huì)科學(xué)在內(nèi)的多種學(xué)科的支持。 以前的研究,往往是單一學(xué)科的,因此可能對(duì)這一復(fù)雜系統(tǒng)中的某一方面有了一定的、甚至是比較深入的了解,但是對(duì)于這些方面之間的相互作用還知之甚少。因此,需要進(jìn)一步從系統(tǒng)、綜合的角度,對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)行更加深入的研究,特別是要素之間的耦合規(guī)律、結(jié)構(gòu)的優(yōu)化設(shè)計(jì)、科學(xué)的分類(lèi)體系、客觀的評(píng)價(jià)方法方面。這種研究應(yīng)當(dāng)建立在對(duì)現(xiàn)有生態(tài)農(nóng)業(yè)模式進(jìn)行深入的調(diào)查分析基礎(chǔ)上,必須超越生物學(xué)、生態(tài)學(xué)、社會(huì)科學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)之間的界限,應(yīng)當(dāng)是多學(xué)科的交叉與綜合,需要多種學(xué)科專(zhuān)家的共同參與,需要建立生態(tài)農(nóng)業(yè)的自身的理論體系。

政策方面存在著需要完善的地方如果沒(méi)有政府的支持,就不可能使生態(tài)農(nóng)業(yè)得到真正的普及和發(fā)展。而政府的支持,最重要的就是建立有效的政策激勵(lì)機(jī)制與保障體系。雖然目前中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革是非常成功的,但是對(duì)于生態(tài)農(nóng)業(yè)政策的貫徹,還有許多值得完善的地方。在有些地方,由于政策方面的原因,使得農(nóng)民不能對(duì)土地、水等資源進(jìn)行有效的保護(hù)。技術(shù)體系不夠完善在一個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中,往往包含了多種組成成分,這些成分之間具有非常復(fù)雜的關(guān)系。例如,為了在魚(yú)塘中飼養(yǎng)鴨子,就要考慮鴨子的飼養(yǎng)數(shù)量,而鴨子的數(shù)量將受到水的交換速度、水塘容積、水體質(zhì)量、魚(yú)的品種類(lèi)型和數(shù)量、水溫、鴨子的年齡和大小等眾多條件的制約。在一般情況下,農(nóng)民們并沒(méi)有足夠的理論知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)對(duì)這一復(fù)合系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)的設(shè)計(jì),而簡(jiǎn)單地照搬另一個(gè)地方的經(jīng)驗(yàn),也是非常困難的,往往并不能取得成功。但目前在生態(tài)農(nóng)業(yè)的實(shí)踐中,還缺乏技術(shù)措施的研究,既包括傳統(tǒng)技術(shù)如何發(fā)展,也包括高新技術(shù)如何引進(jìn)等問(wèn)題。而農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格方面的因素,有時(shí)也成為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)限制因素。因?yàn)閷?duì)于比較貧困的人口來(lái)說(shuō),食物安全保障可能更為重要;但對(duì)于那些境況較好的農(nóng)民來(lái)說(shuō),較高的經(jīng)濟(jì)效益,可能會(huì)成為刺激他們從事生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本動(dòng)力。服務(wù)水平和能力建設(shè)不能適應(yīng)要求對(duì)于生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,服務(wù)與技術(shù)是同等重要的。但目前尚未建立有效的服務(wù)體系,在一些地方,還無(wú)法向農(nóng)民們提供優(yōu)質(zhì)品種、幼苗、肥料、技術(shù)支撐、信貸與信息服務(wù)。例如,信貸服務(wù)對(duì)于許多地方生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展都是非常重要的,因?yàn)閷?duì)于從事生態(tài)農(nóng)業(yè)的農(nóng)民們來(lái)說(shuō),盈利可能往往在項(xiàng)目實(shí)施幾年之后才能得到,在這種情況下,信貸服務(wù)自然是必不可少的。除此以外,信息服務(wù)也是當(dāng)前制約生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方面,因?yàn)橛行У男畔⒎?wù)將十分有益于農(nóng)民及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu),以滿(mǎn)足市場(chǎng)要求,并獲得較高的經(jīng)濟(jì)收益。另外,盡管必要的激勵(lì)機(jī)制是十分必要的,但生態(tài)農(nóng)業(yè)應(yīng)當(dāng)更趨向于開(kāi)發(fā)一種機(jī)制,以使農(nóng)民們自愿參與這一活動(dòng)。要想動(dòng)員廣大的農(nóng)民自覺(jué)自愿、并能夠自力更生地通過(guò)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì),能力建設(shè)自然就成為一個(gè)十分重要的問(wèn)題。到目前為止,并沒(méi)有建立比較有效的能力建設(shè)機(jī)制,對(duì)于更為重要的基層農(nóng)民來(lái)說(shuō),很少得到高水平的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。

農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平不高發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的根本目的是實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一,但在中國(guó)的許多農(nóng)村地區(qū),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、提高人民的生活水平,仍然是一項(xiàng)緊迫的任務(wù)。目前生態(tài)農(nóng)業(yè)的實(shí)際情況還不能滿(mǎn)足這一需求,因?yàn)樵谝恍┑胤?僅僅依靠種植業(yè)的發(fā)展,難以獲得比較高的經(jīng)濟(jì)收益。中國(guó)加入WTO,既為中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了新的機(jī)遇,也使之面臨著新的挑戰(zhàn)。為適應(yīng)這一新的形勢(shì),生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展還有許多的問(wèn)題有待解決,而其中,農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化無(wú)疑是一個(gè)極為重要的方面。

從另外一個(gè)方面來(lái)看,人口問(wèn)題一直是中國(guó)社會(huì)發(fā)展中的主要問(wèn)題之一。據(jù)估計(jì),到2030年前后,中國(guó)人口將達(dá)到16億。土地資源相對(duì)短缺,耕地面積還在不斷減少,而人口在繼續(xù)增加,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移也已經(jīng)成為困擾農(nóng)村地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的一大障礙。為了解決這一問(wèn)題,也必須通過(guò)在生態(tài)農(nóng)業(yè)中延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、促進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平來(lái)實(shí)現(xiàn)。推廣力度不夠雖然生態(tài)農(nóng)業(yè)有著悠久的歷史,政府也較為重視,但仍然沒(méi)有在全國(guó)范圍內(nèi)得到推廣。101個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)縣與全國(guó)相比是一個(gè)非常小的數(shù)字。因?yàn)閺目傮w而言,沉重的人口壓力,對(duì)自然資源的不合理利用,生態(tài)環(huán)境整體惡化的趨勢(shì)沒(méi)有得到根本的改善,農(nóng)業(yè)的面源污染在許多地方還十分嚴(yán)重。水土流失、土地退化、荒漠化、水體和大氣污染、森林和草地生態(tài)功能退化等,已經(jīng)成為制約農(nóng)村地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的主要障礙。從某種程度上說(shuō),目前的生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn),還只不過(guò)是“星星之火”。組織建設(shè)存在著不足在生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中,組織建設(shè)是一個(gè)重要方面。正如世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)在其報(bào)告《我們共同的未來(lái)》中所指出的那樣,新的挑戰(zhàn)和問(wèn)題的綜合與相互依賴(lài)的特征,與當(dāng)前的組織機(jī)構(gòu)的特征形成了鮮明的對(duì)比。因?yàn)檫@些機(jī)構(gòu)往往是獨(dú)立而片面,與某些狹隘決策過(guò)程密切相關(guān)。中國(guó)當(dāng)前的生態(tài)農(nóng)業(yè),也同樣存在這種組織建設(shè)的不足。但我們相信,只要大家不斷努力,生態(tài)農(nóng)業(yè)這一“星火”,一定能在中華大地形成“燎原”之勢(shì),成為中國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的一個(gè)重要方面。