淺談工程施工成本的管理與控制

[摘要]針對(duì)施工企業(yè)成本控制的重要性，本文介紹了工程造價(jià)的組成，從人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、施工階段等幾個(gè)環(huán)節(jié)論述了施工管理的成本控制措施，強(qiáng)調(diào)了對(duì)施工成本的管理和控制，從而合理降低工程成本的投入。

[關(guān)鍵詞]施工方案；成本控制；成本管理

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，施工工程項(xiàng)目的有效管理是施工企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的主要環(huán)節(jié)，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視工程項(xiàng)目造價(jià)管理以控制和降低成本，取得最大的收益。工程項(xiàng)目成本管理的中心任務(wù)是通過(guò)科學(xué)化的管理，在符合質(zhì)量和功能要求的前提下，最大限度地降低成本，獲取最大的收益。在工程項(xiàng)目施工中，只有提高管理水平，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，努力控制成本，低成本、短工期、符合設(shè)計(jì)要求的質(zhì)量，才能贏得更多的利潤(rùn)。項(xiàng)目成本管理就是通過(guò)成本計(jì)劃、過(guò)程控制和成本分析等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，達(dá)到盈利的目的。因此，在相同條件下，控制成本、合理降低造價(jià)成為每個(gè)施工企業(yè)的必要手段，也是能使自己在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地的重要途徑[1]。本文主要從人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)這幾個(gè)方面談工程施工成本的管理和控制，可達(dá)到我們控制成本、降低造價(jià)的目的。

一、做好成本控制，確保成本目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

項(xiàng)目成本控制貫穿于項(xiàng)目施工的始終，項(xiàng)目從實(shí)施開(kāi)始，就須制定降低成本的具體目標(biāo)和方法，從而有計(jì)劃有措施地控制支出，達(dá)到成本目標(biāo)。經(jīng)驗(yàn)表明，影響項(xiàng)目成本的因素很多，對(duì)變動(dòng)費(fèi)用控制的具體方法可從以下幾個(gè)方面入手。

1、對(duì)人工費(fèi)的控制

隨著勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格的變化，人工費(fèi)在建筑產(chǎn)品成本中占的比例越來(lái)越大，并且已經(jīng)成為影響工程造價(jià)的主要因素。以2007年施工的某住宅樓為例，直接工程費(fèi)1655100．7元，其中人工費(fèi)504805．7元，占總造價(jià)的30．5%。所以對(duì)整個(gè)施工期間所需發(fā)生的人工費(fèi)作出切合實(shí)際的預(yù)測(cè)，是控制人工費(fèi)的支出，降低成本的重要手段之一。首先應(yīng)根據(jù)企業(yè)施工進(jìn)度計(jì)劃中勞動(dòng)力消耗量計(jì)劃，計(jì)算出各施工工序合理的用工數(shù)量，結(jié)合勞動(dòng)力市場(chǎng)人工單價(jià)計(jì)算出總的人工費(fèi)控制指標(biāo)，并根據(jù)工程進(jìn)度計(jì)劃，將其分解到各月，形成每月的控制指標(biāo)，在每月月末，對(duì)本月完成的各項(xiàng)工程用工數(shù)量與月初計(jì)算的控制用工數(shù)量對(duì)比，考核控制指標(biāo)完成情況。其次推行工序單價(jià)承包制，依據(jù)工程量清單及預(yù)算定額，科學(xué)合理地測(cè)算每道工序的承包標(biāo)底價(jià)，班組之間開(kāi)展競(jìng)標(biāo)，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，以達(dá)到控制和降低成本的目的[2]。

2、對(duì)材料費(fèi)用的控制

材料費(fèi)在建筑產(chǎn)品成本中一直占著最大的比例，以某住宅樓為例，直接工程費(fèi)1655100．7元，其中材料費(fèi)988094．7元占總成本的59．7%?？梢?jiàn)材料費(fèi)用的控制是成本控制的重點(diǎn)。材料費(fèi)用的控制主要應(yīng)從“量”和“價(jià)”兩方面進(jìn)行，根據(jù)料的供應(yīng)方式不同，量和價(jià)的控制也有所不同，對(duì)施工單位自己供應(yīng)的材料，在量上，要以施工單位自己算出的材料用量為主，而將工程量清單上提供的材料用量作為參考來(lái)確定各分項(xiàng)工程材料用量，合理儲(chǔ)備，減少資金占用；材料管理部門應(yīng)根據(jù)確定的各分項(xiàng)工程的材料用量進(jìn)行限額發(fā)料，避免材料的浪費(fèi)；對(duì)于砂石等散碎材料，加強(qiáng)計(jì)量驗(yàn)收；對(duì)不易在單個(gè)分項(xiàng)上進(jìn)行劃分的材料，應(yīng)至少在每月根據(jù)工程進(jìn)度進(jìn)行一次核量，如果實(shí)際用量超出施工單位自己算出的用量，就應(yīng)該找出原因，加強(qiáng)控制。在價(jià)格上，應(yīng)通過(guò)采購(gòu)過(guò)程降低材料單價(jià)來(lái)控制，對(duì)量大價(jià)高的材料，要在保證材料質(zhì)量前提下貨比三家，以最低的材料價(jià)作為采購(gòu)價(jià)格。同時(shí)，還應(yīng)注意市場(chǎng)信息，隨時(shí)掌握主材的變化趨勢(shì)，爭(zhēng)取在價(jià)格對(duì)自己最有利時(shí)與材料供應(yīng)商簽訂合同。另外，在施工過(guò)程中，應(yīng)積極推廣新技術(shù)、新工藝、新材料，通過(guò)改進(jìn)施工技術(shù)，達(dá)到節(jié)約材料的目的。

（1）物資供應(yīng)及設(shè)備租賃合同。建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，已用接近成本甚至低于成本的價(jià)格進(jìn)行投標(biāo)已屢見(jiàn)不鮮，這種情況下，企業(yè)若想得到利潤(rùn)，就必須對(duì)物資采購(gòu)、設(shè)備租賃合同進(jìn)行有效的控制和管理。主要有以下幾點(diǎn)[3]：

①公司建立大宗物資材料采購(gòu)招投標(biāo)程序，并定期推出各類材料、設(shè)備的最高限價(jià)。②公司建立歷年來(lái)良好的供應(yīng)商目錄，盡可能賒購(gòu)材料，降低資金成本。③合同中明確物資材料的各項(xiàng)要求，檢驗(yàn)、試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)備的性能、狀態(tài)，保證各項(xiàng)指標(biāo)滿足施工需求。④明確供應(yīng)的時(shí)間、方式、地點(diǎn)及各類物資材料、設(shè)備的計(jì)量結(jié)算辦法，以防止供應(yīng)商以次充好，虛報(bào)供量。

（2）完善材料物資管控措施，加強(qiáng)材料、設(shè)備的采購(gòu)及保管。每個(gè)施工工程中材料設(shè)備的造價(jià)占整個(gè)工程造價(jià)的半數(shù)以上，施工工程要保質(zhì)保量保本，必須想方設(shè)法地選購(gòu)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的材料設(shè)備。市場(chǎng)上同等產(chǎn)品因供貨渠道和環(huán)節(jié)的不同而使價(jià)格相差懸殊，各種材料魚目混雜，價(jià)格還分出廠價(jià)、批發(fā)價(jià)、零售價(jià)、工地價(jià)等等。所以施工企業(yè)要求采購(gòu)人員具備工程材料方面的知識(shí)外，還要具有良好的職業(yè)道德，在采購(gòu)材料時(shí)要貨比三家，比價(jià)格、比質(zhì)量、比運(yùn)距，以起到控制造價(jià)、降低成本的作用。對(duì)于周轉(zhuǎn)材料和機(jī)械設(shè)備是購(gòu)買還是租賃也要反復(fù)比較核算。材料設(shè)備進(jìn)場(chǎng)后要嚴(yán)格按施工總平面布置堆放，避免二次搬運(yùn)造成損耗浪費(fèi)，進(jìn)場(chǎng)的材料設(shè)備要妥善保管，并派專人輪流看管，以杜絕材料設(shè)備被盜竊。

3、對(duì)機(jī)械使用費(fèi)的控制

機(jī)械使用費(fèi)在建筑產(chǎn)品成本中約占10%左右，以某工程為例，直接工程費(fèi)1655100．7元，其中機(jī)械費(fèi)162200．3元，占成本的9．8%，所以控制機(jī)械使用費(fèi)也是降低成本的重要途徑之一。施工中，應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)具體情況，合理布局，精心安排，充分利用各種機(jī)械，盡量避免不必要的機(jī)械閑置；同時(shí)，也要注意機(jī)械設(shè)備的日常維護(hù)和保養(yǎng)，延長(zhǎng)其使用壽命，提高其利用率。

二、有效控制施工階段的重要環(huán)節(jié)

施工階段是建筑產(chǎn)品形成階段，是資金投入最集中的階段，在這一階段中，盡管節(jié)約投資，但浪費(fèi)投資的可能性已經(jīng)很大。要做到工程有效造價(jià)控制，除去考慮人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)等方面的控制因素，還應(yīng)注意以下幾方面的因素的管理和控制[4]：

1、有效控制工程變更

在工程建設(shè)項(xiàng)目中，工程變更是不可避免的，但要進(jìn)行有效的控制。為防止在施工圖設(shè)計(jì)中產(chǎn)生漏洞，除在審核時(shí)把關(guān)外，還應(yīng)在甲乙方的圖紙會(huì)審中消除。

2、審核施工組織設(shè)計(jì)

選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的施工方案進(jìn)行施工，應(yīng)該結(jié)合工程項(xiàng)目的性質(zhì)和規(guī)模、工期的長(zhǎng)短、人員配備、機(jī)械裝備、材料供應(yīng)情況、運(yùn)輸、地質(zhì)、氣候條件等各項(xiàng)具體的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件，對(duì)施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行優(yōu)化，選定最合理利用人力、物力、財(cái)力、資源的方案。

3、嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理

現(xiàn)場(chǎng)簽證是工程建設(shè)過(guò)程中的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理制度，首先技術(shù)人員必須與造價(jià)工程師相互配合，確保工程簽證的客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)，嚴(yán)格簽證的審批制度，確保簽證質(zhì)量。

4、完善施工方案，優(yōu)化運(yùn)作審核制度

施工方案的優(yōu)化和預(yù)控是項(xiàng)目總成本管控的主線條，施工方案涉及完成項(xiàng)目所需人力、物力（設(shè)備）、材力，它是科學(xué)合理安排施工的主要依據(jù)，只有嚴(yán)格優(yōu)化、認(rèn)真落實(shí)施工方案的預(yù)控，這樣才會(huì)使項(xiàng)目成本管理控制得以順利實(shí)施。當(dāng)前，隨著各類新工藝、新材料的推廣，操作工序、作業(yè)班組、工程做法等影響成本的因素和環(huán)節(jié)越來(lái)越具體，施工方案和技術(shù)措施隨之越來(lái)越直觀，工程技術(shù)員甚至項(xiàng)目經(jīng)理及各部門管理人員只有牢牢把住技術(shù)領(lǐng)先、做法簡(jiǎn)煉并符合要求的方案預(yù)控，才能從技術(shù)角度降低施工成本。

三、考核措施

在項(xiàng)目部?jī)?nèi)部成立一個(gè)考核小組，在每道工序完成后，根據(jù)項(xiàng)目部?jī)?nèi)成員責(zé)任成本完成情況，進(jìn)行商議考核。在各自責(zé)任成本范圍內(nèi)，成本節(jié)約了則按節(jié)約成本的3%～6%作為獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)給相關(guān)人員。如果成本超耗且是人為超耗則按超耗成本的1．5%扣除獎(jiǎng)金。

四、結(jié)束語(yǔ)

總之，工程項(xiàng)目施工成本管理貫穿整個(gè)項(xiàng)目的施工期，是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過(guò)程。成本管理就應(yīng)在不同的階段對(duì)項(xiàng)目的成本變化做出合理的分析和評(píng)價(jià)，力求成本計(jì)劃與項(xiàng)目的發(fā)展相統(tǒng)一，力求將可控成本控制在計(jì)劃之內(nèi)，并不斷優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，加強(qiáng)組織措施和技術(shù)措施，最大限度地提高效率、降低成本。施工項(xiàng)目成本管理和控制要從實(shí)際施工所需人工、材料、機(jī)械等方面合理安排，降低不必要的浪費(fèi)和消耗，使其在工程施工中發(fā)揮重要作用。因此，企業(yè)只有逐步建立并完善工程項(xiàng)目施工成本的各種制度，盡最大可能降低施工成本，才能使工程項(xiàng)目的利潤(rùn)最大化。

[參考文獻(xiàn)]

[1]孫蘭友．施工企業(yè)現(xiàn)代成本管理與流程再造[M]．北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2004．

[2]朱連，樊飛軍．施工項(xiàng)目成本管理與合同管理[M]．北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2004．

[3]馬楠，韓景瑋．建設(shè)工程造價(jià)管理[M]．北京：清大學(xué)出版社，2006．

[4]王群力．淺議投資決策階段對(duì)工程造價(jià)的控制[M]．福州：福建信息技術(shù)教育，2006．

[作者簡(jiǎn)介]

楊素娟，女，窯街煤電集團(tuán)金河煤業(yè)公司，工程師，主要從事工程造價(jià)和工程管理方面的工作．