張永彬
摘要檢察機關作為國家的法律監(jiān)督機關,承擔著履行憲法賦予的法律監(jiān)督的特殊職責。本文指出應深入學習實踐科學發(fā)展觀,推動檢察工作全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展。
關鍵詞科學發(fā)展觀 檢察工作
中圖分類號:D926.3 文獻標識碼:A 文章編號:1009-0592(2009)05-171-01
黨的十七大報告指出:在新的發(fā)展階段繼續(xù)全面建設小康社會、發(fā)展中國特色社會主義,必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀。
檢察機關作為國家的法律監(jiān)督機關,對維護社會穩(wěn)定和全面建設小康社會肩負著不可推卸的責任。對檢察工作而言,深入學習實踐科學發(fā)展觀就是要求堅持以人為本和統(tǒng)籌兼顧的工作方法,實現(xiàn)檢察工作全面、協(xié)調可持續(xù)的發(fā)展。檢察機關要在深入學習實踐科學發(fā)展觀的過程中,進一步解放思想、轉變觀念,加強和改進檢察工作,推動檢察工作新發(fā)展。
一、深入學習實踐科學發(fā)展觀,正確處理三個方面的關系
科學發(fā)展觀要求的全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展,是實現(xiàn)經濟、社會和人的全面發(fā)展。要把科學發(fā)展觀貫徹落實到檢察工作上,必須正確處理以下三個方面的關系:
(一)正確處理堅持黨的領導與獨立行使檢察權的關系
檢察機關要正確貫徹黨的方針、路線和政策,防止檢察工作出現(xiàn)方向性偏差。要發(fā)揮黨“總攬全局、協(xié)調各方”的核心力量,使檢察工作的開展得到配合與支持,排除各種干擾,確保依法獨立公正地行使檢察權。
(二)正確處理開展檢察工作與服務大局的關系
服務大局是檢察機關的重要使命,是科學發(fā)展觀對檢察工作的基本要求。檢察機關服務大局的本質就是服務發(fā)展,檢察工作必須立足于服務發(fā)展,不斷強化服務意識,緊密圍繞發(fā)展、圍繞構建和諧社會來開展工作,切實做到執(zhí)法為穩(wěn)定,辦案促和諧。
(三)正確處理業(yè)務工作與檢察隊伍建設的關系
堅持以業(yè)務工作為中心,是檢察機關服務大局發(fā)展和實現(xiàn)自身科學發(fā)展的基本要求。檢察隊伍素質的高低,決定了檢察工作的質量和檢察機關的形象。只有通過一手抓隊伍建設,一手抓業(yè)務發(fā)展,兩手抓、兩手都要硬,才能更好的推動檢察工作的科學發(fā)展。
二、深入學習實踐科學發(fā)展觀對檢察工作的新要求
(一)深入學習實踐科學發(fā)展觀必須堅持以人為本
科學發(fā)展觀的核心是以人為本。以人為本,就是以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標,從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展,不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要。對檢察工作來說,堅持以人為本,既要注重干警隊伍自身的發(fā)展和素質的提高,又要在履行職責中堅持執(zhí)法為民,維護人民群眾的根本利益。
(二)深入學習實踐科學發(fā)展觀必須堅持統(tǒng)籌兼顧的工作方法
統(tǒng)籌兼顧是通盤謀劃工作、科學整合資源的最佳方式。堅持統(tǒng)籌兼顧,就是要正確處理整體與局部、短期與長遠等重要關系,提高工作的整體性、協(xié)調性、系統(tǒng)性和科學性,使各項工作均衡、有序地向前推進。檢察機關深入學習實踐科學發(fā)展觀,必須要在謀劃工作思路、制定工作計劃、部署工作任務、總結工作經驗等重要環(huán)節(jié)上都堅持做到統(tǒng)籌兼顧。檢察工作只有立足于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展等,才能促進自身全面、協(xié)調的發(fā)展。
(三)深入學習實踐科學發(fā)展觀必須堅持可持續(xù)戰(zhàn)略
檢察工作要實現(xiàn)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展,既要立足當前,又要著眼長遠。既要防止和克服只顧眼前的急功近利思想,又要防止和克服好高騖遠的作風。既要腳踏實地地做好當前工作,為檢察工作的長遠發(fā)展打牢基礎,又要善于高瞻遠矚,增強工作的預見性和科學性。
三、檢察工作中如何深入學習和實踐科學發(fā)展觀
在檢察工作中如何深入學習和實踐科學發(fā)展觀,筆者認為應當做到以下幾點:
(一)深刻理解科學發(fā)展觀,樹立正確的執(zhí)法理念
檢察工作人員應當深刻理解科學發(fā)展觀的豐富內涵,重視對世界觀、人生觀和價值觀的改造,重視對黨的路線、方針、政策的學習,樹立以人為本、和諧的法治觀,自覺貫徹寬嚴相濟的刑事司法政策。同時要進一步轉變執(zhí)法觀念,牢固樹立社會主義法治理念和全心全意為人民服務的理念,堅持立檢為公、執(zhí)法為民,時刻把群眾利益放在首位。
(二)深化檢察體制和工作機制改革,推動檢察工作新發(fā)展
檢察機關要牢固樹立改革創(chuàng)新意識,加強辦案機制改革,創(chuàng)新工作機制,規(guī)范工作秩序,以保障社會的公平正義為目標,以解決制約司法公正和人民群眾反映突出的問題為重點,以強化法律監(jiān)督職能和加強對自身執(zhí)法活動的監(jiān)督制約為主線,創(chuàng)造性地研究解決檢察機關改革管理中的重大問題。要進一步落實崗位目標量化考核機制和績效考核機制,建立權、責、利相統(tǒng)一的獎懲機制,把各項檢察業(yè)務工作納入規(guī)范、有序的軌道,推動檢察工作科學發(fā)展。
(三)堅持抓辦案質量,注重辦案的法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一
辦案質量是檢察工作的生命線,是實現(xiàn)公平正義的前提。要牢固樹立依法辦案、文明辦案、為民辦案的觀念,堅持執(zhí)法要為大局服務,實現(xiàn)法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。工作中要加強調查研究,正確適用法律政策,準確把握罪與非罪、罪重罪輕的界限,慎重對待發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題。
(四)加強領導班子建設,全方位提升檢察隊伍素質
要樹立正確的人才觀和政績觀,堅持從嚴治檢與從優(yōu)待檢相結合,將以人為本的思想貫徹到檢察隊伍管理工作中去。一是把領導班子建設作為隊伍建設的首要任務來抓,充分發(fā)揮班子的模范帶頭作用。二是大力實施人才強檢工程,廣泛開展技能培訓、崗位練兵活動,加大學歷教育力度,努力為干警創(chuàng)造平等發(fā)展、充分發(fā)揮聰明才智的良好環(huán)境,培養(yǎng)出一支適應新時代要求的高素質的檢察隊伍。
(五)積極推進科技強檢戰(zhàn)略。落實科學發(fā)展觀,物質條件是重要保障之一
科技強檢戰(zhàn)略是新世紀發(fā)展的必然要求,要使檢察工作上一個新臺階,就必須落實科技強檢工作。因此,要樹立先進的科技理念,進一步加強現(xiàn)代化建設,加大對檢察工作的投入。要加強辦公、辦案用房和專業(yè)技術用房建設,特別要加強計算機局域網、多媒體等建設,不斷提高科技保障水平,推動檢察工作新發(fā)展。