以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)　加強(qiáng)黨員教育管理工作

孫進(jìn)梅　王　卓

中圖分類號:D64文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1673-0992(2009)06-037-02

胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中指出,優(yōu)良的黨風(fēng)是凝聚黨心民心的巨大力量。要堅(jiān)持人民是歷史創(chuàng)造者的歷史唯物主義觀點(diǎn),堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù),堅(jiān)持群眾路線,真誠傾聽群眾呼聲,真實(shí)反映群眾愿望,真情關(guān)心群眾疾苦,多為群眾辦好事、辦實(shí)事,做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。黨領(lǐng)導(dǎo)的改革開放和市場經(jīng)濟(jì),給我國的社會進(jìn)步帶來了巨大的生機(jī)和活力,使黨的國際威望和中華民族的經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅速提高,也給黨的建設(shè)提供了千載難逢的機(jī)遇,給黨員管理提出了極其嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從國內(nèi)看,我國改革開放的一個(gè)戰(zhàn)略任務(wù),就是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長方式的兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變,這是一場深刻的革命。它不僅對經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,而且對黨的建設(shè),特別是對黨員管理帶來了不可估量的影響。實(shí)踐證明,黨員管理得好的地方,黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用就大,群眾的熱情高、干勁足,黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)得就充分;反之,黨員管理得不好,就會導(dǎo)致群眾意見大,怨氣高,黨的領(lǐng)導(dǎo)就無法實(shí)現(xiàn)。從中不難得出這樣的結(jié)論,黨員管理是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的根本途徑,只有切實(shí)做好黨員管理工作,才能使黨員牢記黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨,提高執(zhí)行黨的基本路線的堅(jiān)定性和自覺性,永遠(yuǎn)保持先鋒戰(zhàn)士的本色,實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)才能有可靠的保證。

一、黨員教育管理工作中存在的突出問題

黨是中國工人階級的先鋒隊(duì)。在新的歷史時(shí)期,要求我們比以往任何時(shí)候都要更加重視黨的建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨員管理,進(jìn)一步激發(fā)黨員在改革和兩個(gè)文明建設(shè)中銳意進(jìn)取、建功立業(yè)的巨大熱情和文明精神。應(yīng)當(dāng)肯定,這幾年的黨員管理工作有新的改觀,取得了一定的成績,積累了一些新鮮經(jīng)驗(yàn),對發(fā)揮黨員的先鋒模范作用起到了巨大的推動作用。但與此同時(shí)也要看到,黨員管理工作同深化改革、加速發(fā)展的新形勢存在著很大的反差,還有很多不適應(yīng)的問題需要認(rèn)真對待和解決。

1.觀念不適應(yīng)。黨員管理滯后于經(jīng)濟(jì)改革,特別是思想觀念存在的不適應(yīng),已到了非“管”不可的地步。一是對新形勢、新矛盾、新問題缺乏足夠的理論和思想準(zhǔn)備,滿足現(xiàn)狀,守?cái)偝燥埖男∞r(nóng)經(jīng)濟(jì)管理思想比較突出,創(chuàng)新意識不足;二是盲目認(rèn)為發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)只是經(jīng)濟(jì)自身的事情,不能、也不應(yīng)該觸發(fā)黨員管理上的變革,粗放管理,忽視個(gè)性的大一統(tǒng),大鍋飯式的簡單化,導(dǎo)致了“獎(jiǎng)狀錦旗掛滿墻,經(jīng)濟(jì)效益不變樣”的狀況;三是認(rèn)為隨著經(jīng)濟(jì)改革的政策出臺,黨員管理自然而然會“水漲船高”,這種思想觀念所具有的惰性,在一定程度上淡化了共產(chǎn)黨人的責(zé)任。

2.從嚴(yán)的力度不適應(yīng)。從嚴(yán)治黨是我們黨興旺發(fā)達(dá)的根本保障。但隨著多種經(jīng)濟(jì)成分的發(fā)展,利益關(guān)系的調(diào)整,經(jīng)營形式的多樣化;隨著新建立起來的經(jīng)濟(jì)組織的日益增 多;隨著大批黨員在產(chǎn)業(yè)間重組和地區(qū)間流動;隨著社會上的落后現(xiàn)象,經(jīng)濟(jì)中的無序現(xiàn)象,黨內(nèi)的腐敗現(xiàn)象錯(cuò)綜復(fù)雜地交織在一起,侵蝕黨的肌體,刻不容緩地需要加強(qiáng)和改進(jìn)黨員管理,強(qiáng)化從嚴(yán)治黨的力度。目前,之所以存在治黨不嚴(yán),管理不力的突出問題,管理畏難情緒比較大,黨員工作越來越不好做,特別是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)不愿管、不敢管、不會管的傾斜現(xiàn)象。少了說不負(fù)責(zé),管多了說你越位,左右都難辦。造成這種態(tài)勢,究其根本原因,是管理不到位的問題。說不適應(yīng),這是最大的不適應(yīng)。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育管理工作的思路和對策

針對黨員管理所面臨諸多不適應(yīng)的問題,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨員管理已刻不容緩。各級黨委必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),加強(qiáng)黨員管理教育工作,加大力度進(jìn)行整合,從抓好黨建這個(gè)大局著眼,千方百計(jì)開拓進(jìn)取,促進(jìn)黨員管理上新臺階、新水平。

1.明確指導(dǎo)思想,是抓好黨員管理教育工作的前提

指導(dǎo)思想是方向,總攬黨員管理全局,是搞好黨員管理管理教育工作的前提和基礎(chǔ)。指導(dǎo)思想要包含下面五個(gè)方面:一是應(yīng)能充分體現(xiàn)以建設(shè)有中國特色社會主義理論為指導(dǎo)。這是我們須臾不可背離的理論依據(jù),是解決黨員管理整合的靈魂。只有堅(jiān)持這一理論為指導(dǎo),才能使黨員管理保持正確的政治方向。二是應(yīng)能集中體現(xiàn)黨的基本路線的根本要求。黨的基本路線是黨的行動綱領(lǐng),是解決黨內(nèi)外主要矛盾的鑰匙。有了這把鑰匙,黨員管理才能得心應(yīng)手,打開新局面。三是應(yīng)能嚴(yán)格規(guī)范從嚴(yán)治黨的基本方針。從嚴(yán)治黨是黨員管理基本經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)。只有堅(jiān)持這一基本方針,黨員管理工作才能真正適應(yīng)建設(shè)中國特色社會主義的迫切需要。四是應(yīng)能明確規(guī)定提高黨員素質(zhì),純潔黨的隊(duì)伍, 增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力的根本任務(wù)。提高黨員素質(zhì),是黨員管理的獨(dú)特功能,這表明我們黨不僅能改造客觀世界也能改造自身的主觀世界。純潔黨的隊(duì)伍,這是黨員管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是保持黨的性質(zhì)和活力的根本所在。增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力,這是黨員管理的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),是檢驗(yàn)黨員管理工作的標(biāo)準(zhǔn)。五是應(yīng)能反映動員全黨把我國建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家的大目標(biāo)。這個(gè)目標(biāo),不僅是我們黨的目的,也是全中華民族的歷史任務(wù),是黨員管理最強(qiáng)大的原動力。

2.改進(jìn)工作內(nèi)容,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)管理體系,是黨員管理教育工作的核心

在教育管理的內(nèi)容 上,要著力豐富黨員的政治生活。新形勢下創(chuàng)新和改進(jìn)黨員教育管理工作,必須不斷豐富黨內(nèi)政治生活的內(nèi)容和形式,進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主,調(diào)動黨員參與黨務(wù)、為黨組織建設(shè)建言獻(xiàn)策的積極性。這樣,廣大黨員的政治熱情就得到激發(fā),參加組織活動,接受黨組織教育管理的積極性也會大大增強(qiáng)。黨員管理,是一項(xiàng)操作性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程。近幾年來,我們探索和創(chuàng)造了一些管理、教育、監(jiān)督于一體的新舉措,這需要在今后的實(shí)踐中,認(rèn)真堅(jiān)持,不斷改進(jìn),總結(jié)提高。當(dāng)前,我們要結(jié)合十七大精神,深入研究新情況,解決新問題,創(chuàng)造新方法,完善新體系。注意在以下幾個(gè)方面下真工夫:一是嚴(yán)格黨的組織生活,堅(jiān)持和強(qiáng)化黨的組織生活制度。二是實(shí)行黨員目標(biāo)管理,積極開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動。以黨的基層組織建設(shè)帶動其他各類基層組織建設(shè)。在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機(jī)制。三是堅(jiān)持和完善民主評議黨員制度,做合格的共產(chǎn)黨員。要扎實(shí)抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)這一基礎(chǔ)工程,堅(jiān)持不懈地提高黨員素質(zhì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守黨章,增強(qiáng)黨員意識,建立黨員黨性定期分析制度,拓寬黨員服務(wù)群眾渠道,構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系,健全讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性長效機(jī)制,使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進(jìn)分子。四是嚴(yán)肅認(rèn)真地執(zhí)行黨的紀(jì)律,堅(jiān)決懲治腐敗分子。充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性,把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置,旗幟鮮明地反對腐敗。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。堅(jiān)持深化改革和創(chuàng)新體制,加強(qiáng)廉政文化建設(shè),形成拒腐防變教育長效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。五是加強(qiáng)對流動黨員的管理,不斷探索新的管理辦法。尤其是要加強(qiáng)和改進(jìn)流動黨員的管理,加強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工人員中黨的工作,建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機(jī)制。六是按照堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量,改善結(jié)構(gòu),慎重發(fā)展的方針,做好發(fā)展黨員工作等等。不管哪種內(nèi)容,都必須牢固樹立以提高素質(zhì),增強(qiáng)黨性為基準(zhǔn),融黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)為一體,一切從實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是,不斷充實(shí)、改進(jìn)、更新管理內(nèi)容。