多管齊下，構(gòu)筑畜牧生產(chǎn)高地

于靜靜　原學(xué)軍

如何根據(jù)地方特色盤活農(nóng)村經(jīng)濟是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵，各地紛紛進行著不同的實踐。修武縣結(jié)合自身特色以立體畜牧養(yǎng)殖帶動農(nóng)民迅速增收，在充裕了農(nóng)民腰包的同時也創(chuàng)造了令人矚目的“修武速度”。

“修武速度”

修武縣是一個糧食生產(chǎn)大縣和畜牧業(yè)大縣，農(nóng)民有飼養(yǎng)豬、雞的傳統(tǒng)習(xí)慣。多年來，修武縣一直在探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的途徑和辦法，但成效不大，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在經(jīng)過仔細分析后認為：修武的畜牧業(yè)遲遲難以騰飛的癥結(jié)在于沒有一個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

在這種情況下，修武縣大用公司應(yīng)運而生。

大用公司是國家級產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)、中國肉類食品50強企業(yè)。該公司的產(chǎn)業(yè)鏈從家禽良種飼料、品種雞飼養(yǎng)到肉雞屠宰加工、冷藏銷售，涵蓋了從雞舍到餐桌的全過程。2005年12月，修武縣政府與大用公司簽訂了投資協(xié)議。隨后，一個總投資2.2億元、固定資產(chǎn)投資達7000萬元的項目啟動，這類大項目一般工期需兩年時間，而大用公司在修武縣的肉雞產(chǎn)業(yè)化項目僅用了8個月時間就建成了，這在全國同行業(yè)中也是比較鮮見的。大用公司副總裁郝國慶深有感觸地說：“農(nóng)民對土地有感情，國家對土地使用有嚴格限制，說到底，投資環(huán)境怎么樣，關(guān)鍵是用地問題。大用公司在淇縣建設(shè)屠宰廠選3次地才選成功。沒有規(guī)?；a(chǎn)、規(guī)?；曫B(yǎng)就沒有效益可言，而規(guī)?；a(chǎn)、規(guī)模化飼養(yǎng)關(guān)鍵是解決用地問題，這幾乎成了制約所有企業(yè)發(fā)展的一個瓶頸。沒想到，在修武縣，這一問題解決得這么順利?！闭勁羞M度快、引進進度快、工程進度快成為大用公司發(fā)展史上的一大奇跡，這一現(xiàn)象被地方領(lǐng)導(dǎo)譽為“修武速度”。

目前，大用公司年實現(xiàn)銷售收入10億元，實現(xiàn)利稅6000萬元，直接安排就業(yè)農(nóng)民3800人，年人均純收入1.2萬元；帶動肉雞養(yǎng)殖戶1500余戶，年戶均純收入2萬余元。為了進一步實現(xiàn)千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場順利對接，解決好畜產(chǎn)品銷售問題，修武縣在完善“中介組織帶動型”生豬產(chǎn)業(yè)化模式和“交易市場帶動型”蛋雞產(chǎn)業(yè)化模式的同時，充分發(fā)揮大用公司龍頭企業(yè)的帶動作用，積極探索“龍頭企業(yè)+擔(dān)保公司+金融機構(gòu)+經(jīng)濟合作組織+農(nóng)戶”的“五位一體”肉雞產(chǎn)業(yè)化運作模式，有效解決養(yǎng)殖戶發(fā)展資金不足問題，降低養(yǎng)殖風(fēng)險，使龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖戶結(jié)成更加緊密的利益共同體，進一步激發(fā)和提高群眾發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的積極性，提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

加大引導(dǎo)扶持力度

在政策方面，近年來，修武縣相繼出臺了《關(guān)于加快肉雞產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進程的意見》、《關(guān)于加快肉雞養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)的意見》和《關(guān)于加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的意見》等指導(dǎo)性文件，制定了一系列加快養(yǎng)殖基地建設(shè)的優(yōu)惠政策，在養(yǎng)殖業(yè)用地、用水、用電等方面提供周到、快捷服務(wù)的同時，并給予資金扶持：對按照大用公司要求建成的標準化肉雞飼養(yǎng)場，縣財政每個場獎勵15萬元；對建成的規(guī)范化肉雞養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)的肉雞養(yǎng)殖戶，按雞舍建筑面積每平方米補助2元；每建成一個規(guī)范化肉雞養(yǎng)殖小區(qū)，對小區(qū)所在村委會采取以獎代補形式獎勵6000-1萬元，用于支持肉雞養(yǎng)殖小區(qū)水電路、污物處理等配套設(shè)施建設(shè)。2006年以來，在養(yǎng)殖基地建設(shè)方面縣財政共投入資金2800萬元。同時，為解決畜牧業(yè)發(fā)展資金不足問題，修武縣一方面鼓勵民間資金投入，另一方面積極協(xié)調(diào)金融部門給予資金支持，建立起了以民間資金為主、政策資金引導(dǎo)、項目資金支持、外來資金注入、信貸資金傾斜的投融資機制。2008年，修武縣用于發(fā)展畜牧業(yè)的各類資金達2.1億元，其中各級財政投入600萬元，引進資金1.2億元，吸納民間資金4000萬元，發(fā)放養(yǎng)殖貸款4400萬元。截至目前，全縣建成年出欄60萬只的標準化肉雞場20個；建成年出欄15萬只的規(guī)范化肉雞養(yǎng)殖小區(qū)42個，建設(shè)高標準肉雞養(yǎng)殖小區(qū)15個，入駐小區(qū)的農(nóng)戶達476戶。

大力推行生態(tài)養(yǎng)殖

為了進一步提高產(chǎn)品質(zhì)量，提升產(chǎn)品的市場競爭力，修武縣加強對相關(guān)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，在全縣范圍內(nèi)大力推行生態(tài)養(yǎng)殖。

如今，在修武縣的養(yǎng)豬場，很難看到以往的傳統(tǒng)養(yǎng)殖場污水橫流、臭氣熏天的現(xiàn)象，取而代之的是“沒有豬便味，只有飼料香”現(xiàn)代化豬舍。在修武的某養(yǎng)殖場，一個養(yǎng)殖戶這樣介紹：“生態(tài)養(yǎng)殖，就是在豬圈里鋪上一層由鋸末、玉米秸稈、木屑組成的墊料。墊料上拌有微生物菌，就形成了一張發(fā)酵軟床，豬便尿直接排放在墊料上，微生物菌將豬的便尿直接轉(zhuǎn)化為飼料。再不需要人工打掃沖洗圈舍，只要定時投放飼料就行了，不僅減少污染還能節(jié)約成本，一舉兩得。”

為了實現(xiàn)高效的生態(tài)養(yǎng)殖這一目標，修武縣出臺了《關(guān)于加強畜禽養(yǎng)殖場(區(qū))建設(shè)管理的意見》，明確養(yǎng)殖場(區(qū))建設(shè)規(guī)模，統(tǒng)一建設(shè)標準，嚴格審批程序，加強監(jiān)督管理。對原有養(yǎng)殖場(區(qū))進行改造，對新建養(yǎng)殖場(區(qū))制定嚴格的建設(shè)標準，確保規(guī)劃布局合理，配套設(shè)施完善，規(guī)章制度健全，飼養(yǎng)管理規(guī)范，污物處理達標。2008年，全縣規(guī)范改造養(yǎng)殖場(區(qū))36個，新建養(yǎng)殖場(區(qū))16個。同時，加大對無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證的扶持力度，對獲得省級無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證的養(yǎng)殖場或小區(qū)，采取以獎代補形式對養(yǎng)殖場或養(yǎng)殖小區(qū)負責(zé)人分別獎勵1000元和3000元，有力推進了無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認定工作進程，截至2008年底，全縣通過省級無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認定的養(yǎng)殖企業(yè)達到45個，通過無公害畜產(chǎn)品認證的企業(yè)2個。在此基礎(chǔ)上，積極探索“作物秸稈——青貯飼料——畜禽糞便——沼氣——清潔能源入戶”的生態(tài)循環(huán)模式，解決養(yǎng)殖場區(qū)的糞污無害化處理問題。目前，已建成生態(tài)示范養(yǎng)殖小區(qū)2處，在實現(xiàn)秸稈資源化、能源清潔化、人居環(huán)境衛(wèi)生化和村容村貌整潔化方面取得了初步成效。飼養(yǎng)產(chǎn)業(yè)真正做到了規(guī)?；?、集約化發(fā)展。

健全體系

為了進一步加強畜牧業(yè)行政管理和技術(shù)服務(wù)工作，修武縣嚴格按照省、市要求，完成了畜牧獸醫(yī)管理體制改革工作，將縣畜牧局列入縣政府工作部門，作為全縣主管畜牧獸醫(yī)工作的行政管理機構(gòu)，組建完成了行政執(zhí)法和技術(shù)支持機構(gòu)。同時，組建了50人的基層動物防疫隊伍，縣財政每年撥出20萬元專項資金作為基層防疫員的勞務(wù)報酬，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫中心站，確定了村級協(xié)防員和疫情觀察員，形成了完善的縣、鄉(xiāng)、村動物疫病防控體系，解決了“無人于事、無錢辦事”的問題。有效保證了各項防控措施的落實，確保了全縣無重大動物疫情發(fā)生，保護了畜牧業(yè)健康、快速發(fā)展。

修武縣是一個人口小縣。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱。這些年來，修武結(jié)合自身特色，多管齊下，成就了一番依靠畜牧業(yè)激活農(nóng)村經(jīng)濟的道路。2008年，畜牧業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值10.5億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達到65％。畜產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達到18億元，農(nóng)民人均牧業(yè)收入達到1626元，占農(nóng)民人均純收入的比例達到35.2％，畜牧業(yè)已成為修武縣農(nóng)民增收的重要途徑和縣域經(jīng)濟新的增長點。

如今的大用養(yǎng)殖場，人們看到的是一排排整齊的雞舍和農(nóng)民臉上富足的笑容，可謂是：

綠色養(yǎng)殖、科技幫忙，雞舍豬圈放異彩。

政府挾持、龍頭帶動。畜牧鋪路奔小康。