小企業(yè)是俄羅斯經(jīng)濟(jì)的組成部分

Ｂ．米拉尼奇

中圖分類號(hào)：F451.25

文獻(xiàn)標(biāo)碼：C

文章編號(hào)：1008－0961(2009)04－0048－02

一、俄羅斯小企業(yè)簡(jiǎn)述

今天，世界上很多國(guó)家，無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家，還是欠發(fā)達(dá)國(guó)家都有小企業(yè)，它們不僅對(duì)某些國(guó)家，而且對(duì)整個(gè)世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都做出了一定的貢獻(xiàn)。

蘇聯(lián)解體后，俄羅斯的小企業(yè)如雨后春筍般地涌現(xiàn)出來，經(jīng)過多年的發(fā)展，它已經(jīng)成為俄羅斯經(jīng)濟(jì)的重要的組成部分。

目前，整個(gè)世界的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)都很嚴(yán)峻，每一個(gè)勤于思考的人都在談?wù)撌澜缃鹑谖C(jī)及俄羅斯中小企業(yè)的發(fā)展問題。

從1998年俄羅斯經(jīng)濟(jì)全面衰退至今，小企業(yè)一直像一個(gè)步履蹣跚的幼兒一樣。特別是在俄羅斯和整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)新變化時(shí)，如果沒有俄羅斯各級(jí)政府的支持，那么小企業(yè)將舉步維艱。

二、發(fā)展小企業(yè)的反危機(jī)措施

在生產(chǎn)衰退和石油價(jià)格下跌的情況下，國(guó)家迅即采取各種措施扶持小企業(yè)的發(fā)展，防止行政官員濫用職權(quán)干預(yù)小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)。

國(guó)家規(guī)定，從2009年5月1日至2010年5月1日，任何行政部門不得對(duì)小企業(yè)進(jìn)行計(jì)劃外檢查。如果確實(shí)須進(jìn)行這種檢查，必須經(jīng)過檢查機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

國(guó)家撥款1000億盧布，作為發(fā)展小企業(yè)的貸款。

國(guó)家批準(zhǔn)了15000項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金30萬盧布，用來開辦小企業(yè)，以安置因金融危機(jī)失業(yè)的人員。

減化納稅制度，增加小企業(yè)的收入，預(yù)計(jì)可從經(jīng)濟(jì)危機(jī)前的3 000萬盧布增加到6000萬盧布。

擬在2009年7月1日前出臺(tái)一項(xiàng)法規(guī)：小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者不必使用現(xiàn)行稅收制度中的收款機(jī)。銀行對(duì)小企業(yè)的次貸利率降低1.5％。

有關(guān)部門已經(jīng)決定通過一項(xiàng)決議：為保障小企業(yè)100千瓦小時(shí)的用電量，要實(shí)現(xiàn)小企業(yè)與統(tǒng)一供電網(wǎng)并網(wǎng)，而且小企業(yè)半年期電費(fèi)可用貸款支付。

在會(huì)見小企業(yè)代表時(shí)，俄政府總理普京明確說明了解決上述問題的辦法。這次會(huì)見時(shí)，財(cái)政部長(zhǎng)格列夫也表示，從2009年5月1日起，每個(gè)企業(yè)家或者小企業(yè)都可以在二三天內(nèi)直接獲得銀行不超過100萬盧布的貸款。

俄羅斯高層領(lǐng)導(dǎo)公開表示必須制定上述重要和具體的發(fā)展中小企業(yè)的措施，這可能是前所未有的事情。因此，可以肯定地說，不僅那些躲避國(guó)家監(jiān)督謀取私利的企業(yè)，而且愿意為整個(gè)俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的企業(yè)，都會(huì)得到順利地發(fā)展。

三、小企業(yè)參加亞太經(jīng)合組織峰會(huì)籌備工作——開發(fā)俄羅斯島

眾所周知，目前俄羅斯和中國(guó)都是某些國(guó)際重要事務(wù)的組織者和直接參與者。這里主要是指2014年在索契舉辦的冬季奧運(yùn)會(huì)及計(jì)劃于2012年在符拉迪沃斯托克舉行的亞太經(jīng)濟(jì)合作論壇。

我們已看到，2008年北京奧運(yùn)會(huì)取得了圓滿成功，震驚了整個(gè)世界，贏得了全人類對(duì)中國(guó)的尊敬。我們可以向中國(guó)伙伴學(xué)習(xí)一些經(jīng)驗(yàn)，俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫在訪問中國(guó)時(shí)曾談到，“毫無疑問，北京舉辦的奧運(yùn)會(huì)為俄羅斯提供了許多重要的寶貴經(jīng)驗(yàn)”。他認(rèn)為，俄羅斯聯(lián)邦在此方面應(yīng)認(rèn)真地向中國(guó)學(xué)習(xí)，為2014年在索契舉辦的冬季奧運(yùn)會(huì)做好籌備工作。但在2014年索契冬奧會(huì)舉辦前，還將舉辦另一項(xiàng)重要的活動(dòng)，即2012年在符拉迪沃斯托克舉行亞太經(jīng)濟(jì)合作組織論壇，這對(duì)于俄羅斯及其亞洲地區(qū)來說都是一次重要的活動(dòng)。俄羅斯聯(lián)邦政府計(jì)劃對(duì)此次高峰會(huì)議投入大量經(jīng)費(fèi)，預(yù)計(jì)投資規(guī)模不亞于索契冬季奧運(yùn)會(huì)的費(fèi)用。對(duì)此次亞太經(jīng)濟(jì)合作論壇，俄計(jì)劃耗資40億～50億美元。

在濱海邊疆區(qū)《把符拉迪沃斯托克市打造成亞太地區(qū)國(guó)際合作中心專項(xiàng)綱要》框架中有14個(gè)撥款項(xiàng)目。按此規(guī)定，2008－2011年將撥款453億盧布，其中345億盧布將依靠聯(lián)邦預(yù)算資金，其余108億盧布將依靠邊疆區(qū)的預(yù)算。

在符拉迪沃斯托克亞太經(jīng)合組織峰會(huì)籌備工作框架中，計(jì)劃修建國(guó)際會(huì)議中心、賓館、新聞中心、高級(jí)官員正式會(huì)晤中心等，還將修建大型基礎(chǔ)設(shè)施、大規(guī)模建設(shè)公路、修建經(jīng)金角灣和東鮑斯弗爾灣的兩座大橋。

顯而易見，論壇的籌備與舉行，離不開小企業(yè)的積極參與。這對(duì)于小企業(yè)來說，也是一次展示自己能力及參與國(guó)際合作水平的機(jī)會(huì)。

旅游、貿(mào)易、餐飲、建筑、交通、服務(wù)、木材加工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等領(lǐng)域，都是小企業(yè)可以積極參加的行業(yè)。

目前，小企業(yè)剛剛開始發(fā)展。在建筑業(yè)中，小企業(yè)只占全部注冊(cè)公司的13％。這類企業(yè)越多，競(jìng)爭(zhēng)也就越激烈。當(dāng)然，這種狀況也有助于提高小企業(yè)的質(zhì)量水平，而且參加濱海邊疆區(qū)的大型項(xiàng)目建設(shè)將會(huì)促進(jìn)小企業(yè)的蓬勃發(fā)展。

普京總理認(rèn)為：“在俄羅斯島，我們具有獨(dú)一無二的條件為喜歡大海的人創(chuàng)造獨(dú)具魅力的休閑區(qū)。將會(huì)有更多的俄羅斯公民選擇在俄羅斯島度過休閑時(shí)光?！痹诙砹_斯島還將建設(shè)最現(xiàn)代化的生物研究所，它將擁有自己的研究基地和休閑區(qū)。根據(jù)梅德韋杰夫總統(tǒng)的建議，亞太經(jīng)合組織峰會(huì)舉辦后，所有的基礎(chǔ)設(shè)施將移交給基礎(chǔ)科學(xué)研究單位和高等院校。

據(jù)小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的評(píng)估，當(dāng)前符拉迪沃斯托克市制約小企業(yè)發(fā)展的主要問題是：缺乏穩(wěn)定的法律基礎(chǔ)、自有流動(dòng)資金不足、信貸規(guī)模有限、行政壁壘、企業(yè)之間日益加劇的競(jìng)爭(zhēng)、選拔人才的程序復(fù)雜。

為解決這些問題，各方面代表經(jīng)常接觸，舉行有符拉迪沃斯托克市和濱海邊疆區(qū)官員、社會(huì)組織和非商業(yè)機(jī)構(gòu)代表參加的各種圓桌會(huì)議。2008年3月，一些中小企業(yè)代表與俄羅斯實(shí)業(yè)聯(lián)合會(huì)，濱海邊疆區(qū)工商會(huì)、杜馬及符拉迪沃斯托市政府的代表，一同探討了亞太經(jīng)合組織峰會(huì)籌備之際中小企業(yè)發(fā)展的前景問題。會(huì)議期間，政府機(jī)關(guān)與企業(yè)達(dá)成了意向，濱海邊疆區(qū)的中小企業(yè)可以參與論壇相關(guān)項(xiàng)目的實(shí)施工作。與會(huì)者強(qiáng)調(diào)，重要的是，要讓符拉迪沃斯托克市的中小企業(yè)成為2012年亞太經(jīng)合組織峰會(huì)的一種推動(dòng)力量，濱海邊疆區(qū)的實(shí)業(yè)界人士有能力而且也應(yīng)該參與城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

我這個(gè)簡(jiǎn)短發(fā)言的依據(jù)是我實(shí)際見證的中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。從1989年開始，我作為民間外交代表定期參加哈爾濱經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)。首屆哈爾濱經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)是在北方大廈(當(dāng)為銀河賓館——譯者注)舉辦的，規(guī)模不大，展品以日用品為主。1989年時(shí)誰也不曾想到，哈爾濱經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)的展品會(huì)從日用品升級(jí)到包括各種汽車和航天技術(shù)設(shè)備在內(nèi)的多種展品。

我的結(jié)論如下：

應(yīng)該借鑒中國(guó)朋友的經(jīng)驗(yàn)。無論從哪個(gè)角度來看，中國(guó)正在擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)。眾所周知，現(xiàn)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，已經(jīng)成為強(qiáng)大的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家。這是由于中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人非常關(guān)注中小企業(yè)的發(fā)展，帶領(lǐng)各階層人民走向共同富裕之路。

雖然世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)還在持續(xù)，并給東北亞各國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來負(fù)面影響(俄羅斯遠(yuǎn)東與中國(guó)東北在該地區(qū)具有不可替代的地位)，但是經(jīng)濟(jì)危機(jī)中也存在著推進(jìn)中俄區(qū)域合作的新機(jī)遇。因此，中俄兩國(guó)應(yīng)該共同努力推進(jìn)互利合作，并為毗鄰地區(qū)和兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。俄羅斯小企業(yè)始終準(zhǔn)備著與中國(guó)伙伴進(jìn)行合作。

最后，我想強(qiáng)調(diào)的是，我們面臨著良好的機(jī)遇把遠(yuǎn)東地區(qū)變成俄羅斯的一個(gè)繁榮地區(qū)，不僅如此，遠(yuǎn)東還有望成為亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的地區(qū)之一。