２１世紀初俄中在遠東地區(qū)的合作成果

Ａ．Г．布雷

中圖分類號：F125.531；F125.551.2

文獻標志碼：c

文章編號：1008-0961(2009)04－0021－02

2009年，對俄羅斯和中國來說都是非同尋常的一年，這一年是中華人民共和國成立60周年，也是俄中兩國建交60周年。在紀念這兩個重大事件的日子里，有必要評價一下21世紀初俄中兩國合作的進程，并且規(guī)劃未來的發(fā)展路徑。

在兩個世紀之交，俄羅斯與中國建立了經(jīng)貿(mào)、能源、旅游和文化領(lǐng)域的合作機制。

2008年10月，俄中兩國多年劃定邊界的工作終于取得了結(jié)果。

在俄中兩國邊界廣闊的領(lǐng)土上形成了一個經(jīng)濟交流的空間，在這里俄羅斯東方的南部地區(qū)與中國東北各省進行著密切合作。

俄中兩國的經(jīng)濟具有互補性：俄羅斯在重工業(yè)、開采業(yè)和科技密集型領(lǐng)域具有優(yōu)勢，中國在農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)和勞動力資源方面占有優(yōu)勢。

俄中兩國已經(jīng)制定了一系列有利于發(fā)展兩國地區(qū)間各種關(guān)系的制度。

按照2007年俄聯(lián)邦總統(tǒng)普京與中華人民共和國主席胡錦濤在莫斯科簽訂的聯(lián)合聲明的要求，《中國振興東北老工業(yè)基地綱要》與《俄羅斯遠東與外貝加爾地區(qū)2013年前經(jīng)濟社會發(fā)展聯(lián)邦專項綱要》開始對接。中方向俄聯(lián)邦地區(qū)發(fā)展部提交了對接方案，俄地區(qū)發(fā)展部制定相應(yīng)方案的工作也已接近尾聲。

俄中雙方在執(zhí)行綱要時必須協(xié)調(diào)一致，以使雙方的合作關(guān)系邁上新的臺階。

一、2001－2008年俄中區(qū)域合作的趨勢

2001年俄中兩國簽訂的睦鄰友好合作條約為雙方貿(mào)易額的增加奠定了基礎(chǔ)。2001年雙方貿(mào)易額突破70億美元大關(guān)，2006年達到了290億美元。2008年，雙方已接近完成俄羅斯與中國領(lǐng)導人制定的目標，即到2010年前使雙方貿(mào)易額達到600億美元。

但邊境貿(mào)易額的增速明顯落后于國家間的貿(mào)易額增速。

2008年，俄羅斯東部地區(qū)與中國的貿(mào)易額增長了5％，達到了60億美元。

在遠東與外貝加爾地區(qū)的對外貿(mào)易額中，中國份額占24％。

2008年，俄羅斯東部地區(qū)的出口額為20億美元，同比降低了11％。

中國是遠東各種林業(yè)產(chǎn)品最大的進口國。2008年遠東林業(yè)產(chǎn)品的出口額與2007年持平。

2008年，俄羅斯東部地區(qū)石油出口額為3.14億美元，比2007年高2％。

2008年，遠東向中國出口了價值9 800萬美元的漁產(chǎn)品，比2007年減少了20％。

2008年，遠東進口額增長了18％，接近40億美元。

遠東與外貝加爾地區(qū)是中國輕工業(yè)產(chǎn)品最大的進口地區(qū)，占從中國進口同類產(chǎn)品總額的22％，進口額為8.09億美元。從中國進口的機器和設(shè)備減少了12％；食品進口額達1.04億美元，比2007年增長了22％；冶金產(chǎn)品的進口額比2007年翻了一番。

綜上所述，我們認為，由于受到世界金融危機的影響，2008年遠東與中國貿(mào)易額的增速減緩了，但進口額仍保持著增長勢頭。

二、投資合作

由于中國的市場廣闊、經(jīng)濟增長潛力大、科技創(chuàng)新能力強以及勞動力廉價，因此它已經(jīng)成為對亞太地區(qū)國家的投資者頗具吸引力的國家。雖然金融市場的形勢很不穩(wěn)定，但2008年外國對中國的投資額仍然增加了30％。

向中國投資最多的國家和地區(qū)是韓國、日本、新加坡、臺灣和香港。

2008年，一些外國公司對遠東投資約90億美元，比2007年高40％。

向遠東與外貝加爾地區(qū)投資最多的國家是荷蘭、英國、日本、巴哈馬和盧森堡。

2008年，中國向遠東與外貝加爾地區(qū)的幾個項目共投資4600億美元，比2007年增加了65％。但是中國在該地區(qū)的外國投資總額中所占比例還不足1％。

從以上資料可以看出，2001－2008年，俄羅斯東部地區(qū)與中國之間的投資合作，由于一些客觀原因沒有得到進一步發(fā)展。

三、旅游領(lǐng)域的合作

旅游業(yè)是俄中合作的一個重要方面。2008年，大約有200萬俄羅斯公民因各種目的赴中國旅游，而去俄羅斯的中國旅游者只有8.6萬人。

到遠東與外貝加爾地區(qū)的中國旅游者占外國游客總數(shù)的56％。

在旅游領(lǐng)域中出現(xiàn)了兩種不同的發(fā)展趨勢。

俄羅斯東部地區(qū)賓館食宿費用和交通運輸費用昂貴，加之旅游基礎(chǔ)設(shè)施落后，制約了中國公民到該地區(qū)入境旅游的發(fā)展。

俄羅斯公民赴中國旅游的人數(shù)占其出境游人數(shù)的96％，主要形式是購物旅游。

四、人文領(lǐng)域的合作

在2006－2007年俄中兩國“國家年”框架內(nèi)，雙方共舉辦了500多項活動，加深了兩國人民之間的相互理解，鞏固了俄中關(guān)系的物質(zhì)基礎(chǔ)。

為了提高邊境貿(mào)易額，俄中兩國實業(yè)界人士必須克服語言障礙。

2006年，俄羅斯大約有1萬人在學習漢語，現(xiàn)在這個人數(shù)已經(jīng)翻了一番。

大約有2.5萬名中國留學生在俄羅斯高等院校學習。

2009年是中國“俄語年”，2010年是俄羅斯“漢語年”，毫無疑問，上面提到的數(shù)字還會增加。

我作為國家委員會負責人，經(jīng)常出席哈巴羅夫斯克遠東交通大學中國留學生的畢業(yè)論文答辯會。我必須強調(diào)的是，這些留學生的論文質(zhì)量和俄語知識水平都在逐年提高。

2005－2006年，阿穆爾河(黑龍江)的環(huán)境污染問題更加嚴重了。2007－2008年，經(jīng)過俄中雙方的共同努力，使得阿穆爾河水的污染程度有所降低，還減少了造成污染的工業(yè)技術(shù)設(shè)備的使用，當然我們還有很多工作要做。

勞動力市場是俄中合作一體化的重要因素之一。2000－2008年，中國公民在遠東與外貝加爾地區(qū)經(jīng)濟部門就業(yè)的人數(shù)增加了4倍，超過了5萬人。

上述資料的特點在于，它們不僅具有實際價值，而且具有更為重要的歷史價值。世界金融危機已經(jīng)使2008年實現(xiàn)的經(jīng)濟指標化為烏有，甚至有可能改變俄羅斯與中國的合作模式。我認為，今天談?wù)摱碇嘘P(guān)系的發(fā)展趨勢還為時尚早，因為對經(jīng)濟危機帶來的損失現(xiàn)在還沒有最后的統(tǒng)計結(jié)果。

同時，還應(yīng)看到，經(jīng)濟危機不僅造成了損失，而且也給我們帶來了新的合作機遇。這些新機遇包括擴大能源領(lǐng)域的合作，例如，建設(shè)東西伯利亞一太平洋輸油管道的一期工程即將完成，發(fā)展俄羅斯東部電網(wǎng)和交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施，其中包括建設(shè)下列寧斯科耶一同江鐵路橋、開發(fā)哈巴羅夫斯克附近的大烏蘇里島和全面建設(shè)邊境貿(mào)易區(qū)。但是，我們能否把這些新的合作機遇變成現(xiàn)實，主要取決于后危機時期俄中兩國進行經(jīng)貿(mào)和投資合作的方式和規(guī)模。

最后，請允許我祝愿會議取得成功!

謝謝!