新政推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化

Ｓｉｍｏｎ　Ｅｌｅｇａｎｔ

美國(guó)《時(shí)代周刊》

中國(guó)西南部的貴州省自然景觀美得驚人。但是,這些日子里,該地區(qū)最壯觀的景觀是人造的:壩陵河大橋。這座1.4英里長(zhǎng)的工程奇跡將在明年年初完工。在貴州千年不變的農(nóng)田景觀當(dāng)中,21世紀(jì)的技術(shù)很惹眼。

盡管它與周圍環(huán)境格格不入,卻并非一條沒有出路的橋。這座在壩陵河上騰空而起的大橋耗資2.16億美元。關(guān)嶺是位于大橋附近的一個(gè)小城鎮(zhèn),人均年收入不足150美元,在關(guān)嶺居民眼中,這座橋可不是昂貴而無(wú)用的白象,而是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善生活的關(guān)鍵。25歲的袁波表示,他簡(jiǎn)直等不及大橋完工了。

對(duì)袁波和關(guān)嶺好的事情對(duì)中國(guó)也好。當(dāng)飽受經(jīng)濟(jì)衰退折磨的西方討論借錢支撐經(jīng)濟(jì)刺激方案的智慧之時(shí),中國(guó)則憑借龐大的財(cái)政儲(chǔ)備推出一個(gè)最具雄心、耗資最大的公共工程項(xiàng)目。壩陵河大橋只是中國(guó)未來(lái)幾年數(shù)百個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中的一個(gè)。中國(guó)在去年11月宣布的新政不僅是為了緩解全球經(jīng)濟(jì)低迷沖擊中國(guó)制造業(yè)及出口所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)下滑。新的項(xiàng)目將令商務(wù)及人員在中國(guó)的流動(dòng)更加方便,從而刺激內(nèi)需,減輕中國(guó)對(duì)出口的依賴。

中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人以金融危機(jī)為契機(jī),鞏固全球競(jìng)爭(zhēng)力成果,同時(shí)為未來(lái)取得更大的發(fā)展鋪墊基礎(chǔ),加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力可以帶來(lái)的國(guó)際影響力。媒體上的民族主義聲音已經(jīng)把危機(jī)定義為中國(guó)崛起美國(guó)衰落的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

那些龐大的項(xiàng)目真的是必要的嗎?中國(guó)閃閃發(fā)光的沿海城市以及現(xiàn)代化交通樞紐已經(jīng)令印度等發(fā)展中國(guó)家艷羨。從阿拉斯加到日本,世界各地有很多例子證明基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目跟地方政治活動(dòng)的關(guān)系大于跟實(shí)際經(jīng)濟(jì)需求的關(guān)系。批評(píng)家指出,中國(guó)的刺激方案大部分由地方政府監(jiān)督。這無(wú)疑將意味著有些錢會(huì)落入腐敗官僚的口袋。

然而早期的跡象表明,政府巨額的資本投入已經(jīng)達(dá)到主要目標(biāo):緩和中國(guó)經(jīng)濟(jì)減速。2009年第一季度的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)出人意料地正面,另一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家得出結(jié)論:經(jīng)濟(jì)收縮的速度在放緩,中國(guó)可能已經(jīng)踏上復(fù)蘇之路。國(guó)務(wù)院總理溫家寶也表示,中國(guó)政府的政策是及時(shí)、正確的。

當(dāng)然,在改變經(jīng)濟(jì)風(fēng)向方面,中國(guó)有一定的優(yōu)勢(shì)。它無(wú)須擔(dān)心強(qiáng)大而麻煩的國(guó)會(huì),在政策方面,中國(guó)政府想怎樣就怎樣。里昂證券首席亞洲戰(zhàn)略分析家伍德(Christopher Wood)認(rèn)為,中國(guó)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和資本主義的混合物,政府在干預(yù)方面有更大的靈活性。里昂證券認(rèn)為中國(guó)今年可以達(dá)到政府設(shè)定的GDP增長(zhǎng)8%的目標(biāo)。但伍德認(rèn)為,中國(guó)的復(fù)蘇如要持續(xù)到年底之后,中國(guó)至關(guān)重要的制造業(yè)和出口業(yè)必須要復(fù)蘇,否則刺激開支將帶來(lái)“扭曲的結(jié)果”:人為地刺激增長(zhǎng)所帶來(lái)的大量貸款開始變壞,拖累中國(guó)的銀行,與此同時(shí),生產(chǎn)大量無(wú)人購(gòu)買的過(guò)剩產(chǎn)品的工廠依然是國(guó)家的負(fù)累。

盡管刺激方案有風(fēng)險(xiǎn),但它也給中國(guó)提供了一個(gè)重新平衡國(guó)家不斷增長(zhǎng)的財(cái)富的機(jī)會(huì)。中國(guó)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的一個(gè)副產(chǎn)品就是沿海地區(qū)比內(nèi)地省份的增長(zhǎng)要快得多。中央政府多年來(lái)嘗試各種政策提升西部,然而成果寥寥。這股基礎(chǔ)設(shè)施熱潮再給北京一個(gè)機(jī)會(huì),解決東部和西部潛在爆炸性的財(cái)富差距。

(作者:Simon Elegant)