美工會(huì)對中國紙張發(fā)難

輪胎案發(fā)起人提新訴訟 美媒稱中美貿(mào)易又添堵

本報(bào)駐美國特約記者 尚未遲 本報(bào)特約記者 劉雅芳

中國國家主席胡錦濤22日在紐約與美國總統(tǒng)奧巴馬會(huì)見時(shí)表示，美方對中國輸美輪胎采取特保措施不符合兩國利益，類似事情不應(yīng)該再次發(fā)生。奧巴馬也承諾，美國將繼續(xù)致力于自由貿(mào)易，并抵制保護(hù)主義。然而話音剛落，美國鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)23日就對中國造紙業(yè)提起了新一輪訴訟。美國媒體認(rèn)為，這個(gè)輪胎特保案的始作俑者無疑給奧巴馬政府提出了新的難題，而這也會(huì)給美中原本就緊張的貿(mào)易關(guān)系火上澆油。

指責(zé)中國銅版紙對美傾銷

《華爾街日報(bào)》23日報(bào)道說，美國三家紙業(yè)公司和美國鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)周三提起一項(xiàng)針對中國和印尼的反傾銷案，指責(zé)中國和印尼向美國大量傾銷蠟光銅版紙。根據(jù)申訴書提供的數(shù)據(jù)，今年前6個(gè)月，美國銅版紙的進(jìn)口量達(dá)18.5422萬噸，較去年同期增長近40%；同期美國國內(nèi)生產(chǎn)商的發(fā)貨量估計(jì)下滑了約38%。中國和印尼被認(rèn)為占了今年上半年美國銅版紙市場的近30%，較2008年同期增長了近一倍。2008年美國銅版紙總銷售額估計(jì)為18億美元。

申訴書稱，中國以低息貸款、納稅補(bǔ)貼和資金贈(zèng)予的方式不公平地向本國造紙企業(yè)提供補(bǔ)貼。提交申訴書的造紙企業(yè)之一、俄亥俄州的NewPage公司執(zhí)行董事長斯維恩說，現(xiàn)在的貿(mào)易形勢要比2007年更為嚴(yán)峻。他估計(jì)美國進(jìn)口的銅版紙有3/4來自中國，中國投資興建的工廠產(chǎn)能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了本國的需求。

與輪胎案不同，紙張案可以不經(jīng)過奧巴馬總統(tǒng)。在美國商務(wù)部進(jìn)行調(diào)查后，是否會(huì)對中國和印尼加收銅版紙進(jìn)口關(guān)稅，美國國際貿(mào)易委員會(huì)將會(huì)有最終決定權(quán)。美國商務(wù)部發(fā)言人說，商務(wù)部有20天的時(shí)間決定申訴書是否滿足啟動(dòng)調(diào)查的法定要求，美國國際貿(mào)易委員會(huì)將于11月中旬做出最初決定。

與G20議題背道而馳

《華爾街日報(bào)》評論說，盡管紙張案不需要奧巴馬的批準(zhǔn)，但是這仍會(huì)讓白宮陷入微妙的境地。路透社23日報(bào)道，此舉在中國國家主席胡錦濤指責(zé)奧巴馬有關(guān)輪胎的決定后僅僅過了一天，而奧巴馬又在接下來兩天在匹茲堡主持20國峰會(huì)，20國集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)人一直承諾反對通過限制進(jìn)口來減少失業(yè)的做法。選在此時(shí)提出紙張案，時(shí)間實(shí)在敏感。

但美國鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)稱，提出申訴的時(shí)機(jī)與20國峰會(huì)的召開純屬巧合。申訴案律師卡普蘭說，提出申訴者并不是有意將申訴時(shí)間定在20國峰會(huì)前夕的，他們的申訴書總共有2000多頁，已經(jīng)準(zhǔn)備了一段時(shí)間。美聯(lián)社23日的文章說，無論如何，這無疑將會(huì)給美國和中國原本就緊張的關(guān)系火上澆油，兩國因輪胎、家禽、鋼管、音樂和電影等進(jìn)入對方市場問題已經(jīng)發(fā)生了激烈的爭論。

工會(huì)左右美貿(mào)易政策

美國媒體評論說，美國鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)剛剛說服奧巴馬增加進(jìn)口中國輪胎的關(guān)稅，又對中國紙張業(yè)發(fā)難，彰顯了工會(huì)在美國貿(mào)易問題上的作用越來越大。此前，該工會(huì)組織在“贏得”輪胎特保案后，就揚(yáng)言“要保護(hù)美國的其他工業(yè)”。路透社評論說，在美國鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)眼里，外國不公平的貿(mào)易行為造成了數(shù)以百萬計(jì)的美國工人失業(yè)，目前該組織已把自己視為維護(hù)美國工人利益的代表。

美國鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)是美國最活躍的勞工組織之一，其全稱是“鋼鐵、造紙、林業(yè)、橡膠、制造業(yè)、能源以及相關(guān)工業(yè)與服務(wù)業(yè)的國際工會(huì)”，目前有大約70萬會(huì)員。該工會(huì)起家于鋼鐵業(yè)，后來不斷與其他工會(huì)組織合并。該工會(huì)對政治選舉與決策有著極大的影響，特別是在以制造業(yè)為中心的幾個(gè)州。在這些地區(qū)，不僅對幾十萬工會(huì)會(huì)員的選票產(chǎn)生決定性作用，而且工會(huì)也會(huì)拿出大筆的經(jīng)費(fèi)來資助各級的競選活動(dòng)。去年總統(tǒng)選舉期間，奧巴馬正是因?yàn)榈玫搅诉@些工會(huì)成員的支持，才得以在民主黨的初選并且在后來的大選中拿下關(guān)鍵的幾個(gè)制造業(yè)州。

《華爾街日報(bào)》指出，為了贏得工會(huì)的支持，奧巴馬在去年總統(tǒng)競選期間，曾承諾在貿(mào)易問題上采取更強(qiáng)硬的立場。現(xiàn)在，工會(huì)希望他能兌現(xiàn)自己的承諾，并把對進(jìn)口輪胎征收高關(guān)稅視為關(guān)鍵的一步。分析人士認(rèn)為，紙張申訴案不僅將進(jìn)一步惡化中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系，而且將進(jìn)一步助長國際貿(mào)易保護(hù)主義。▲