黑金——山西史上最強(qiáng)煤炭業(yè)整合調(diào)查

彭　靖

這場(chǎng)史無(wú)前例的超級(jí)變革將導(dǎo)致怎樣的態(tài)勢(shì)?變革中將涌動(dòng)著怎樣的風(fēng)浪?不可抗力的命運(yùn)背后,成千上萬(wàn)的煤老板又將何去何從?

這是一場(chǎng)勢(shì)在必行,又牽一發(fā)而動(dòng)全身的整合。

山西這片煤炭?jī)?chǔ)量占到全國(guó)1/4以上的土地,既承載著本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)畸形的尷尬,浸泡著千萬(wàn)礦工的血淚,又強(qiáng)有力地支撐著山西歷年飆升的GDP,還造就了“煤老板”這一獨(dú)特稱(chēng)謂和無(wú)數(shù)淘金傳奇。更重要的是,它是中國(guó)能源支柱之一——其間利益復(fù)雜糾葛,概莫如是。

然而一場(chǎng)金融危機(jī)使煤炭?jī)r(jià)格下挫50%,山西今年一季度煤炭產(chǎn)量首次被內(nèi)蒙古超過(guò),省內(nèi)GDP連續(xù)兩個(gè)季度負(fù)增長(zhǎng)……終于讓備受煎熬的山西煤炭業(yè)反躬自問(wèn),醞釀起一場(chǎng)波瀾壯闊、激烈震蕩的改革。

8月中旬,記者獲悉,2010年年底之前,山西煤炭企業(yè)數(shù)量“將從現(xiàn)在的2200家減少至約100家”,2598座礦井整合至1000座,單井規(guī)模由多數(shù)不足30萬(wàn)噸提高至90萬(wàn)噸——要求翻了三倍!

陣痛因此無(wú)法回避。這場(chǎng)史無(wú)前例的超級(jí)變革將導(dǎo)致怎樣的態(tài)勢(shì)?變革中將涌動(dòng)著怎樣的風(fēng)浪?不可抗力的命運(yùn)背后,成千上萬(wàn)的煤老板又該何去何從?帶著種種疑問(wèn),2009年8月19日,記者星夜趕赴山西。

小人物

在這火趁風(fēng)勢(shì)的關(guān)頭,“煤老板”對(duì)媒體高度戒備。好不容易中間人介紹了趙哥。這個(gè)行將四十的男人,“有幸”見(jiàn)證了山西煤炭業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整的歷史沿革。

2005年,趙哥抱著1000多萬(wàn)元走出河北“淘金”。在此之前,山西省內(nèi)正規(guī)煤礦就有5831座,近一半年產(chǎn)9萬(wàn)噸以下,更不論星羅棋布的“黑煤窯”,其規(guī)模幾乎都在年產(chǎn)萬(wàn)噸以下。2004年,山西省因此拉開(kāi)煤炭業(yè)調(diào)整的大幕,發(fā)起一場(chǎng)“煤炭產(chǎn)權(quán)改革”,4000多座“黑煤窯”被關(guān)閉,年產(chǎn)3萬(wàn)噸以下的小煤礦被徹底淘汰。

自以為趕上好時(shí)候的趙哥,買(mǎi)下原平市下馬鋪村一個(gè)年產(chǎn)3萬(wàn)噸的煤礦,飄飄然做起“淘金夢(mèng)”——最多兩年收回成本,以后還不就坐等著數(shù)錢(qián)?

沒(méi)想到風(fēng)向又變。他還沒(méi)開(kāi)工,2006年山西省就出臺(tái)新政策,要淘汰年產(chǎn)9萬(wàn)噸以下的煤礦——這是山西煤老板們?cè)庥龅牡谝淮尉哂袕?qiáng)制意味的整合。

趙哥傻了眼——還沒(méi)掙上錢(qián)呢,又得往里砸錢(qián)?村支書(shū)還無(wú)奈地說(shuō)這都是上頭分配有任務(wù)有指標(biāo)的,不整合就一直停產(chǎn),你不“整”就等著被人“整”!

幸好下馬鋪村還有一個(gè)礦,兩礦合一礦,年產(chǎn)9萬(wàn)噸煤綽綽有余。對(duì)方開(kāi)價(jià)700多萬(wàn)元。趙哥扳指一算,按新政策整合后新礦還得交“資源價(jià)款”。礦上產(chǎn)的動(dòng)力煤資源價(jià)款1.5～2.0元/噸,5年一交,按年產(chǎn)9萬(wàn)噸煤計(jì)算就是45萬(wàn)噸煤,滿(mǎn)打滿(mǎn)算100來(lái)萬(wàn)——加上買(mǎi)礦700多萬(wàn),總共800多萬(wàn)元。自己還能承受。干吧!

這一搗騰,就到了2006年5月份。趙哥趕緊張羅當(dāng)?shù)孛禾吭O(shè)計(jì)院來(lái)搞開(kāi)采規(guī)劃——為以防“萬(wàn)一”,狠狠心一次性上年產(chǎn)15萬(wàn)噸的設(shè)計(jì),又一兩百萬(wàn)真金白銀花出去。

礦卻還不能開(kāi)——采礦許可證始終辦不下來(lái)。經(jīng)人點(diǎn)撥趙哥終于醍醐灌頂,“咱從事的是特業(yè),特業(yè)是什么?只要政府設(shè)立有這么個(gè)部門(mén),它就準(zhǔn)能管著你!你人生地不熟,總得上下打點(diǎn)打點(diǎn)……”礦不能開(kāi),每個(gè)月的通風(fēng)排水費(fèi)還不能少,怕出事故——一時(shí)間花錢(qián)如流水。心疼歸心疼,人在屋檐下,不得不低頭。

反反復(fù)復(fù)又折騰了大半年。晴天又一個(gè)霹靂——政府一下子將門(mén)檻提高到了30萬(wàn)噸!趙哥欲哭無(wú)淚。還沒(méi)開(kāi)采又停產(chǎn)?又上新設(shè)計(jì)?又重新辦證?哪兒來(lái)錢(qián)?2007年5月下旬,捉襟見(jiàn)肘的他不得已借上了高利貸,700萬(wàn)元,三個(gè)月后就得還1300萬(wàn)元!

礦停著,錢(qián)花著,親戚朋友也都借遍了,他砸鍋賣(mài)鐵窮得只能住到村支書(shū)家里去,再也沒(méi)退路了。好了,2008年底30萬(wàn)噸設(shè)計(jì)終于出來(lái)了,正準(zhǔn)備上馬,一場(chǎng)驚天動(dòng)地的大變革將趙哥徹底打入深淵。

2009年4月中旬,被譽(yù)為山西史上最強(qiáng)力的煤炭產(chǎn)業(yè)整合呼嘯而至——煤炭企業(yè)數(shù)量“從現(xiàn)在的2200家減少至約100家”,煤炭企業(yè)規(guī)模不低于300萬(wàn)噸,2598座礦井整合至1000座,單井規(guī)模由多數(shù)不足30萬(wàn)噸提高至90萬(wàn)噸!要求翻了三倍!而整合主體,更是七家地方國(guó)企。

趙哥怒極反笑,“老天!你要玩兒我到什么時(shí)候?!”

痛定思痛的轉(zhuǎn)型

天有天道。買(mǎi)礦五年,卻一天都沒(méi)產(chǎn)過(guò)煤——趙哥的確顛覆了煤老板奢侈靡費(fèi)、為富不仁的形象。采訪中,像趙哥這樣苦不堪言的煤老板竟還有很多。只要是2007年后投資山西煤礦的,基本都被套了進(jìn)去。一座30萬(wàn)噸煤礦的投資,少則幾千萬(wàn)元,多則上億元,投資后就遇上停產(chǎn)整合。開(kāi)開(kāi)停停中,很多來(lái)自浙江、福建的老板連成本都沒(méi)收回。即便如此,他們還依然在默默“適應(yīng)”政策,熱切盼望著美好的明天。

與這些循規(guī)蹈矩的煤老板相比,還有眾多產(chǎn)量不達(dá)標(biāo)的中小煤窯卻置政策不顧,肆無(wú)忌憚地開(kāi)采,明目張膽地發(fā)大財(cái)。這些“囂張的”煤窯很多都有當(dāng)?shù)毓賳T入股,甚至在監(jiān)管過(guò)程中,官商勾結(jié)滋生腐敗。記者調(diào)查出的一連串?dāng)?shù)據(jù)觸目驚心:近兩年,山西煤炭實(shí)際產(chǎn)量8億噸左右,每年的報(bào)表產(chǎn)量卻只有6.5億噸——其中“黑煤”高達(dá)1.5億噸,偷逃稅百億元以上!而往往正是這些管理混亂的“黑煤”,逃不了頻發(fā)的礦難。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦,開(kāi)采死亡率高達(dá)國(guó)有重點(diǎn)煤礦的11.3倍!

于是,擺在決策者面前的難題成為,究竟是對(duì)民營(yíng)資本睜一只眼閉一只眼?還是一刀切?

上升到更高的層面,這更是一個(gè)兩難的抉擇?！靶∶旱V經(jīng)濟(jì)”帶給今日山西之痛,首當(dāng)其沖就是資源和環(huán)境。大量粗放開(kāi)采的中小煤礦(包括“黑煤窯”)占到了山西礦井總數(shù)八成以上,其資源回采率往往僅20%,也就是說(shuō),開(kāi)采1噸煤就要浪費(fèi)4噸煤。按其年產(chǎn)3.5億噸煤計(jì)算,每年就要浪費(fèi)約14億噸煤!而保守估計(jì)近30年來(lái),整個(gè)山西因粗放采煤造成的生態(tài)環(huán)境損失,高達(dá)4000億元!

但是與此同時(shí),山西省整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)幾乎都跟煤炭有關(guān),其高度依賴(lài)的煤、焦、鐵、電四大支柱產(chǎn)業(yè),占到了山西工業(yè)總產(chǎn)值的80%～90%。有些煤炭主產(chǎn)地,縣市財(cái)政收入的70%甚至80%,都來(lái)自地方煤礦。一聲令下無(wú)條件全部關(guān)停,以后怎么辦?

種種顧慮重重阻力,讓政策多年來(lái)?yè)u擺不定,難以徹底推行。沒(méi)想到金融危機(jī),竟成為變革的絕好契機(jī)。

2009年,煤炭和焦煤價(jià)格雙雙下跌50%以上,以前的搖錢(qián)樹(shù)一夜間分崩離析。當(dāng)人們還以為沿海地區(qū)受風(fēng)暴影響最大的時(shí)候,當(dāng)大多中西部省份一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)領(lǐng)跑全國(guó)的時(shí)候,山西一季度GDP重挫8.1%,降幅位居全國(guó)第一。

山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的畸形被徹底暴露出來(lái)。兩害相權(quán)取其輕,已經(jīng)跌到了谷底,還怕什么?山西省政府終于狠心出重拳,不僅要將煤炭業(yè)掌握到國(guó)有大企業(yè)手中集約化發(fā)展,更要引導(dǎo)整個(gè)山西經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。

這不是一次簡(jiǎn)單的“國(guó)進(jìn)民退”。2008年5月赴任山西省副省長(zhǎng)的李小鵬,被認(rèn)為是這次戰(zhàn)略調(diào)整的重要推進(jìn)者。

在這不可阻擋的歷史洪流中,趙哥們或許只是無(wú)足輕重的棋子。他們尷尬地站上了每個(gè)歷史節(jié)點(diǎn),卻終于無(wú)處著力,無(wú)語(yǔ)凝噎。

不對(duì)等的博弈

他們是實(shí)實(shí)在在的弱勢(shì)群體。

2008年底,干了15年煤炭生意的老曹在晉中市的4處礦井,不得不停產(chǎn)整頓。按照2009年4月新頒布的政策,2000多座煤礦被兼并重組,涉及產(chǎn)能超過(guò)2.2億噸。他的礦井也屬于“被收編”的范疇。再不甘,再憤懣,老曹只能“讓路”。但是讓給誰(shuí)?怎么讓?多少錢(qián)讓?老曹心里沒(méi)底。

在政府出臺(tái)的重組方案中,單井規(guī)模90萬(wàn)噸/年以下的小煤礦,全部整合到同煤集團(tuán)、山西焦煤、潞安集團(tuán)、陽(yáng)煤集團(tuán)、晉煤集團(tuán)五大煤炭集團(tuán),及山西煤運(yùn)集團(tuán)和山西煤炭進(jìn)出口集團(tuán)旗下。其中就有一家位于太原的上市煤炭企業(yè),主動(dòng)向老曹伸出了橄欖枝。老曹失落的心涌出些許安慰——人家有的是錢(qián),或許還能開(kāi)個(gè)好價(jià)碼。

沒(méi)想到,這家大型國(guó)企打著如意算盤(pán)。它要求雙方合作成立一家新公司。老曹以旗下幾家礦井作價(jià)入股,占新成立公司49%的股份,而它自己不出一分錢(qián),“零成本”持有新公司51%的股份。當(dāng)然,老曹也“不白干”,未來(lái)幾年新公司的利潤(rùn),先歸老曹所有。

天底下竟還有這種白吃的午餐?!這不落井下石嗎?!

“它就瞅準(zhǔn)了我們著急!不整合就一直停產(chǎn),可我每個(gè)月幾十萬(wàn)元的通風(fēng)排水費(fèi)還得照樣支出!市里邊也著急,財(cái)政收入負(fù)增長(zhǎng),失業(yè)率居高不下,有些小地方連治安都出現(xiàn)問(wèn)題。就它大企業(yè)不急!”老曹憤憤不平,“這么苛刻的條件我當(dāng)然不干,結(jié)果談上一次后,它幾個(gè)月都不來(lái)一個(gè)電話(huà),根本不把我們放在眼里。”

接下來(lái)該怎么辦?國(guó)企靠不住,就自己救自己。老曹開(kāi)始四處游說(shuō)跟他一樣經(jīng)營(yíng)小規(guī)模礦井的民營(yíng)煤老板。他天真地認(rèn)為,“只要達(dá)到政府規(guī)定的規(guī)模不就行了?”

幾個(gè)月來(lái),老曹牽頭,晉中市幾家民營(yíng)煤礦已經(jīng)初步達(dá)成了一個(gè)相互并購(gòu)協(xié)議。然而見(jiàn)到記者時(shí),老曹仍有些沮喪,說(shuō)并購(gòu)資金出了問(wèn)題,“現(xiàn)在很難從銀行那里貸到錢(qián)?！?/p>

正值這次產(chǎn)業(yè)大調(diào)整,對(duì)那些政府重點(diǎn)扶持的大型煤炭集團(tuán),當(dāng)?shù)馗骷毅y行趨之若鶩爭(zhēng)相搶奪。2009年上半年,山西省金融機(jī)構(gòu)前十大戶(hù)貸款就占了全部新增貸款的四成左右。譬如那家想要兼并老曹的上市企業(yè),剛剛拿到60億元貸款,財(cái)大氣粗。相反,面對(duì)被整合的對(duì)象譬如老曹,銀行是避之唯恐不及。

留給老曹們的回旋時(shí)間,已經(jīng)越來(lái)越少。

三種模式

8月28日,山西省政府發(fā)布了“最后通牒”——“8月底,全部完成兼并重組的協(xié)議簽訂工作;9月,新的企業(yè)主體要入場(chǎng)開(kāi)工,新建擴(kuò)建礦井全面推開(kāi)”。奪命鼓點(diǎn)聲聲急,中小煤老板開(kāi)始慌不擇路地各奔東西。

記者采訪中,老曹面對(duì)的“作價(jià)入股”的整合路徑,屢見(jiàn)不鮮。幾大國(guó)有大型煤炭集團(tuán)都在提倡“低成本擴(kuò)張”。河津市一位姓雷的小礦長(zhǎng)告訴記者,“如果國(guó)有礦不收我的礦,再過(guò)一年我不光維護(hù)費(fèi)花掉幾百萬(wàn),而且最后等到的肯定是證照被注銷(xiāo)的通知單。所以我干脆把我的礦白送給國(guó)有礦,每年還能有點(diǎn)分紅。”

這種做法被很多煤老板斥之為“天真”。忻州市寧武縣的張老板就選擇了直接出讓。

張老板原本也打算將他的30萬(wàn)噸礦作價(jià)入股潞安集團(tuán),后來(lái)被人提醒,手握整合主導(dǎo)權(quán)的都是國(guó)有大礦,“連對(duì)方頭頭都見(jiàn)不上,只能跟下面的人談,誰(shuí)知道他們心里真正想法?”身份不對(duì)等,“沒(méi)有安全感”。就算作價(jià)入股,區(qū)區(qū)一個(gè)30萬(wàn)噸的礦在人家眼里又算什么?“沒(méi)有話(huà)語(yǔ)權(quán)”。既然這樣,“還是賣(mài)掉算了,以免麻煩,”張老板喃喃說(shuō),“省里定的政策,我們也沒(méi)什么可說(shuō)的,只是希望能多要幾塊錢(qián)?！?/p>

7月中旬,寧武縣寧武賓館三樓的會(huì)議室里,連續(xù)幾天聚集著這群“要錢(qián)”的煤老板。潞安集團(tuán)下屬的潞寧煤業(yè)在這里召開(kāi)煤炭整合會(huì)議,對(duì)當(dāng)?shù)匾系拿旱V進(jìn)行評(píng)估。

評(píng)估過(guò)程異常艱難。一來(lái)大集團(tuán)顧慮重重,本就不愿意拿出現(xiàn)金來(lái)整合,又怕?lián)稀皣?guó)有資產(chǎn)流失”的罪名;二來(lái)很多小煤礦都是多人集資入股,股權(quán)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,牽扯利益眾多;三來(lái)按政策,除了煤礦作價(jià),整合者還要向被兼并者退還預(yù)交的資源價(jià)款,而且是溢價(jià)50%～100%作為補(bǔ)償。尤其在這一點(diǎn)上,整合雙方討價(jià)還價(jià),激烈交鋒。

出席會(huì)議的一位姓宋的老板很激動(dòng),“我預(yù)交了1000萬(wàn)噸煤的資源價(jià)款1700萬(wàn)元,按規(guī)定溢價(jià)退還給我2550萬(wàn)元?？瓷先ザ嗔?50萬(wàn)元,其實(shí)這些錢(qián)根本無(wú)法彌補(bǔ)我在井下搞采改的幾千萬(wàn)元,甚至上億元的投入!”對(duì)此,國(guó)有大礦的負(fù)責(zé)人卻只能表示同情,“他們這次肯定是虧本甩賣(mài),但話(huà)又說(shuō)回來(lái),國(guó)有資本不可能為政策買(mǎi)單?！?/p>

價(jià)格達(dá)不成一致,評(píng)估會(huì)議往往就此不歡而散。山西各地情況都差不多。為此,山西省政府特地邀請(qǐng)了十多家評(píng)估公司進(jìn)駐。山西省煤監(jiān)部門(mén)的一位負(fù)責(zé)人告訴記者,“沒(méi)辦法,盡管煤老板一般對(duì)30萬(wàn)噸的煤礦開(kāi)價(jià)2億元以上,最后能拿到一半就不錯(cuò)了?！?/p>

“現(xiàn)在能拿多少算多少吧,晚了估計(jì)想拿都沒(méi)人給了?！?月20日,寧武縣的十多名煤老板再次聚首“開(kāi)小會(huì)”,“互相看看別人的礦能賣(mài)多少錢(qián)”。據(jù)說(shuō)他們隔三岔五就這樣聚會(huì)一次?！懊看我?jiàn)面后,都是幾天睡不著覺(jué)”。

除了煤老板和大集團(tuán)的博弈,當(dāng)局者還不得不考慮各縣市的財(cái)政。以寧武縣為例,從63座煤礦整合到23座,保守估計(jì)煤礦方資產(chǎn)損失30多億元,寧武縣稅收損失4億多元?！翱h里很多單位連工資都發(fā)不起了?！币虼俗詈?3個(gè)煤礦中,有5個(gè)將被整合到一個(gè)縣屬的煤礦集團(tuán),“用以保證縣里的利益”。

相比寧武出讓模式,第三種路徑則是山西另一“煤礦大戶(hù)”陽(yáng)泉市的雙管齊下——“假如關(guān)停100個(gè)煤礦重組成50個(gè),重組方必須配合興建50個(gè)同等投入的地面企業(yè)”。所謂地面企業(yè),正是此次產(chǎn)業(yè)大調(diào)整的方向——從地下的有限資源轉(zhuǎn)向地上的無(wú)限資源。

在這條路上,像老曹一樣企圖小煤礦相互并購(gòu)“逃過(guò)一劫”的煤老板們,無(wú)疑注定出局。“假如現(xiàn)在新建一個(gè)90萬(wàn)噸礦井,按400元/噸投資,煤老板要拿出3.6個(gè)億。同時(shí)再興建一個(gè)地面企業(yè),又是3.6億?？偣餐顿Y7.2億元。誰(shuí)拿得出?誰(shuí)又有那個(gè)膽識(shí)?”

采訪中,一位煤老板悲涼地說(shuō):“或許我們已經(jīng)是你見(jiàn)到的最后一批煤老板了?！?/p>

出路

無(wú)論多么不情愿,塵埃早已落定。2009年上半年,就連山西煤炭首富張新民也將旗下多個(gè)煤企轉(zhuǎn)讓給了同煤集團(tuán),據(jù)說(shuō)作價(jià)40多億元。大幕緩緩拉上后,煤老板的下一個(gè)舞臺(tái)在哪里?

或許這才是山西省政府真正需要考慮與權(quán)衡的問(wèn)題。2000多個(gè)煤礦被整合,將形成一股巨大的熱錢(qián),“這些資金至少有幾百上千個(gè)億,肯定要找一些容納的行業(yè),但若稍有不慎匯集到某些行業(yè),將是一場(chǎng)巨大的災(zāi)難。”

煤老板在自發(fā)地嘗試。一些抽身較早的涌入農(nóng)業(yè)。呂梁市汾陽(yáng)縣的李秋娥煉了十年的焦煤,2008年4月,當(dāng)?shù)卣ǖ羲顿Y1000多萬(wàn)元興建的一組焦?fàn)t時(shí),她哭得一天沒(méi)起床,“整個(gè)焦化廠光配套設(shè)施就花了七八千萬(wàn),一直閑置到今天。”雖然是迫不得已的離開(kāi),李秋娥卻已經(jīng)不想回頭,她剛剛投資1.8億元打造了一個(gè)食用菌工廠,“投資煤炭就有50%回報(bào),現(xiàn)在真是不能比。但煤焦行業(yè)畢竟長(zhǎng)久不了。我現(xiàn)在生產(chǎn)規(guī)模已經(jīng)有3500噸,以前汾陽(yáng)很多煤焦工人都成了為我種植食用菌的農(nóng)民?！?/p>

煤老板薛宇銘則轉(zhuǎn)型成了“鴨司令”。他投資的生態(tài)肉鴨養(yǎng)殖及深加工項(xiàng)目一期工程已經(jīng)建成完工,“養(yǎng)殖量在山西都是最大的”。就連當(dāng)?shù)睾芏嗍ッ旱V的煤老板,都成了他的養(yǎng)殖戶(hù)。

更有實(shí)力的煤焦老板瞄準(zhǔn)了旅游業(yè)。名山介子推因?yàn)榈靥帯懊旱V大戶(hù)”介休市,一度“除了介子推,只剩煤灰堆”。當(dāng)?shù)刈畲竺禾科髽I(yè)之一的三佳集團(tuán)面臨調(diào)整的震蕩,轉(zhuǎn)而一舉投入20億元開(kāi)發(fā)介子推綠色旅游。

這都是有益的嘗試。然而更多煤老板,繼續(xù)鐘情“見(jiàn)效快”的行業(yè)。

譬如房地產(chǎn)業(yè)。離石市煤老板張子玉,自己掏錢(qián)投資一個(gè)億,2009年1月動(dòng)工的5萬(wàn)平方米樓盤(pán),現(xiàn)在已經(jīng)基本建好。古交市建設(shè)局一位官員則告訴記者,“2009年好幾個(gè)煤老板在古交投資房地產(chǎn),總面積高達(dá)40萬(wàn)平方米,已經(jīng)超過(guò)去年全市房地產(chǎn)開(kāi)工項(xiàng)目的總和?！?/p>

還有一些煤老板依然在能源產(chǎn)業(yè)游蕩。據(jù)說(shuō)古交市已經(jīng)有十多名煤老板結(jié)伴前往甘肅考察石油開(kāi)發(fā)。

這正是政府所擔(dān)心的。如何把錢(qián)留在山西?如何把錢(qián)引導(dǎo)向適當(dāng)?shù)男袠I(yè)?改革動(dòng)力不竭,但還需找到一條可持續(xù)發(fā)展之路,方能速度不息。

2009年7月,山西省政府印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)民間資本進(jìn)入我省鼓勵(lì)類(lèi)投資領(lǐng)域的意見(jiàn)》,試圖放開(kāi)投資領(lǐng)域,將煤老板們引向基礎(chǔ)建設(shè)和公共服務(wù)領(lǐng)域。然而現(xiàn)實(shí)是否會(huì)天遂人愿?一切還未可知。

2009年,在陣痛中迷茫,在迷茫中陣痛。煤老板們還尋尋覓覓方向。山西這個(gè)煤炭資源大省,也在探索自己的道路。

鏈接:

我國(guó)是能源生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)。在能源結(jié)構(gòu)方面,煤炭在我國(guó)能源的生產(chǎn)比重占76%,消費(fèi)比重占69.5%。山西作為我國(guó)重要的煤炭大省,長(zhǎng)期以來(lái)一直擔(dān)當(dāng)全國(guó)能源供應(yīng)的主角。然而山西之短在于煤炭工業(yè)的粗放式增長(zhǎng)。其2009年一季度煤炭產(chǎn)量首度被內(nèi)蒙古超過(guò)。與此同時(shí),內(nèi)蒙古給自己的定位是“未來(lái)中國(guó)最重要的戰(zhàn)略能源基地”,讓山西頗感尷尬。

記者手記:

置之死地而后生。

山西正在進(jìn)行的煤炭產(chǎn)業(yè)整合,對(duì)其他亟待轉(zhuǎn)型的資源大省或城市,提供了一種借鑒和思路。然而如何在政府意志推動(dòng)的整合中,平衡國(guó)有資本和民營(yíng)資本的利益,如何為巨大的民營(yíng)資本尋找出路,打造雙贏格局,這一切還是待解的局。

編 輯 彭子珂

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