完善規(guī)范制度

張永生

云南省普洱市景谷縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局成立于2002年，2005年升格為正科級(jí)單位，成為景谷縣政府的組成部門，肩負(fù)著全縣安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。面對(duì)愈來(lái)愈繁重的安全監(jiān)管任務(wù)，景谷縣安監(jiān)局提出首先要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，力求用制度管人、管事，使安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作步入正規(guī)化、規(guī)范化、制度化軌道，促進(jìn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制初步形成。景谷縣安監(jiān)局通過(guò)完善工作制度、明確工作職責(zé)、規(guī)范工作程序，促進(jìn)了景谷縣安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的有序開(kāi)展，使全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。2008年，全縣工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失與2007年同期相比，分別下降60%、60%、33.3%，獲得普洱市政府安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀考核一等獎(jiǎng)。

完善工作制度

景谷縣安監(jiān)局成立以來(lái)，首先在自身制度上下功夫，建立健全了一套完善的局機(jī)關(guān)工作制度，在學(xué)習(xí)、工作、紀(jì)律、廉政建設(shè)等方面進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，對(duì)全體干部職工起到了約束作用。制定了《景谷縣安監(jiān)局綜合管理制度》，對(duì)職工在學(xué)習(xí)、工作紀(jì)律、環(huán)境衛(wèi)生與公益勞動(dòng)、財(cái)務(wù)管理、公物管理、安全值班、車輛管理、公文處理、違章處理等方面進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行了細(xì)化；制定了《景谷縣安監(jiān)局主要工作職責(zé)》《景谷縣安監(jiān)局辦公室工作職責(zé)》《景谷縣安監(jiān)局安全監(jiān)管股工作職責(zé)》《景谷縣安監(jiān)局?；晒ぷ髀氊?zé)》《景谷縣安監(jiān)局宣教股工作職責(zé)》《景谷縣安監(jiān)局黨支部工作職責(zé)》《景谷縣安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)工作職責(zé)》等制度，明確了部門和股室以及下設(shè)單位的工作范疇，履行工作的具體內(nèi)容，明確監(jiān)管分管行業(yè)和領(lǐng)域，理順工作關(guān)系，明確職責(zé)；制定了局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)、大隊(duì)長(zhǎng)、支部書(shū)記、辦公室主任、安全監(jiān)管股長(zhǎng)、?；砷L(zhǎng)、宣教股長(zhǎng)、會(huì)計(jì)、出納、收發(fā)、檔案、安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察員、駕駛員、門衛(wèi)等工作崗位的具體職責(zé)，促使全體干部職工明確并落實(shí)各自的崗位責(zé)任；建立了縣安監(jiān)局《行政問(wèn)責(zé)制》《服務(wù)承諾制》《首問(wèn)責(zé)任制》《限時(shí)辦結(jié)制》等4項(xiàng)制度，對(duì)工作不負(fù)責(zé)、拖拉、推諉扯皮、敷衍了事等行為進(jìn)行行政問(wèn)責(zé)，情節(jié)特別嚴(yán)重的，報(bào)相關(guān)機(jī)構(gòu)給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分；建立《縣安監(jiān)局安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和維穩(wěn)管理制度》，另外根據(jù)該制度的要求編制了景谷縣《重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》《非煤礦山事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案》《危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案》等，并且適時(shí)開(kāi)展生產(chǎn)安全事故演練，演練工作既檢驗(yàn)了各部門實(shí)戰(zhàn)成果，又對(duì)各項(xiàng)預(yù)案進(jìn)行了修訂和完善，提高了預(yù)案的指導(dǎo)性、實(shí)用性和可操作性；建立《景谷縣安監(jiān)局黨風(fēng)廉政制度》，加強(qiáng)了縣安監(jiān)局干部職工的廉政文化建設(shè)，做到公正執(zhí)法、公平執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。

明確工作職責(zé)

景谷縣安監(jiān)局建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度之前，首先擬訂初稿，下發(fā)征求聽(tīng)取全體干部職工的意見(jiàn)和建議，修改完善以后，在全體干部職工會(huì)議上公布實(shí)施。因此，景谷縣安監(jiān)局各項(xiàng)規(guī)章制度的實(shí)施基本都能夠得到全體職工的認(rèn)可，從而更加具有可操作性。各個(gè)崗位的干部職工也都明確了各自的工作職責(zé)和范圍，既做到職責(zé)明確，又做到分工合作，不斷加強(qiáng)工作的協(xié)調(diào)和互相補(bǔ)位，從而營(yíng)造了“安全生產(chǎn)工作人人挑、人人肩上有指標(biāo)”的良好氛圍。

規(guī)范工作程序

工作制度建立后，縣安監(jiān)局將各項(xiàng)制度全部制作成展板，張貼在辦公樓內(nèi)，并且印制成小冊(cè)子發(fā)到每一位干部職工的手里，時(shí)時(shí)提醒干部職工應(yīng)該履行的工作職責(zé)，什么可以做、必須做、要做好，什么不可以做、不違章、不違規(guī)。同時(shí)，通過(guò)建立制度，使安監(jiān)局干部職工在學(xué)習(xí)、工作紀(jì)律、環(huán)境衛(wèi)生、公益勞動(dòng)、財(cái)務(wù)、公物、安全值班、車輛管理、公文處理等方面的工作得以規(guī)范，程序得以明確，任務(wù)得以落實(shí)，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

由于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的調(diào)整充實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)分工的變化，縣安監(jiān)局還及時(shí)對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行完善，對(duì)操作不可行、不合理、不需要的內(nèi)容進(jìn)行修改，做到可行、易操作、有針對(duì)性。

編輯楊 璇