尹衛(wèi)國
去年的杭州地鐵塌陷事故,引起了全社會對地鐵施工安全的關(guān)注。一些專家認(rèn)為,趕工期是造成事故的重要原因。為此,北京市建委于今年3月發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)北京市軌道交通工程施工安全質(zhì)量管理意見》,明確規(guī)定,軌道交通工程要確定合理工期,建設(shè)單位不得隨意壓縮合同工期。
北京市城市軌道交通主要是指地鐵,屬于重大民生工程,禁止壓縮工期是尊重科學(xué)、尊重工程建設(shè)自身規(guī)律,是確保質(zhì)量與安全的理性、明智選擇,更是對人民生命安全的負(fù)責(zé)。
如果把這一規(guī)定“放大”至禁止所有建設(shè)項目搶工期,更有現(xiàn)實性和針對性。就全國來看,目前有兩大熱點(diǎn)易刺激建設(shè)工程趕搶工期,一是建國60周年大慶;二是拉動內(nèi)需的4萬億元投資。在一些城市的工地上,最近出現(xiàn)了很雷人的橫幅:“大干快上搶工期,向國慶60周年獻(xiàn)厚禮!”這些工程既有能源、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施,也有民生項目。老實說,看到這樣“激情四射”的標(biāo)語,我們的心情不是激動而是擔(dān)憂?!按蟾煽焐稀笔切枰模皳尮て凇毙枰潇o思考、科學(xué)思考,尤其為國慶60周年搶工期則大可不必。為“獻(xiàn)厚禮”沒日沒夜地拼命趕工期,或許到時候獻(xiàn)上的不是讓人民滿意的禮,而是質(zhì)量堪憂的“豆腐渣”、安全隱患百出的爛工程,那就糟糕透頂了。
我們并非一味地反對建設(shè)工程壓縮工期,而是主張尊重科學(xué)與規(guī)律。因為合同約定的計劃工期是經(jīng)過專家嚴(yán)格、細(xì)致的科學(xué)論證,既考慮到氣候、地質(zhì)條件等因素對項目的影響,又考慮到工程建設(shè)的自有規(guī)律,還顧及到人力、物力等投入情況,沒有非常特殊的原因不宜輕率縮減工期。特別是要求為“獻(xiàn)禮”盲目搶工期、提前竣工的“長官意識”,無疑是不尊重科學(xué)的表現(xiàn)。
缺乏科學(xué)和安全保障的搶工期,往往會導(dǎo)致不講科學(xué)、不顧安全地蠻干。2008年杭州發(fā)生的地鐵塌陷事故,造成多人死亡,就是拼命趕工期惹的禍。很多血的教訓(xùn)說明,“搶”出來的工程往往“先天不足”,帶有“質(zhì)量病”“隱患病”。我們常說:“百年大計,質(zhì)量第一”。質(zhì)量安全是工程的“生命線”,質(zhì)量安全不佳,不僅影響工程壽命和產(chǎn)出效益,浪費(fèi)資金,而且會釀成危及生命的重大安全隱患。
當(dāng)前“刺激”搶工期的問題必須引起關(guān)注。一些地方出現(xiàn)搶工期是為了生產(chǎn)或民生項目早點(diǎn)兒發(fā)揮作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但也不能排除其中隱匿著的政績意識。無論出于何種動機(jī),也無論是生產(chǎn)或民生工程,都應(yīng)“虔誠”地尊重科學(xué)、尊重規(guī)律,特別是向國慶“獻(xiàn)禮”而搶工期的行為應(yīng)堅決打住。