５０－８０年代“臺(tái)灣經(jīng)驗(yàn)”與我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展借鑒

顧彥輝

【摘要】50—80年代臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,1989年與1952相比,臺(tái)灣國(guó)民生產(chǎn)總值由16億美元增至1500億美元,增加了93倍,人均國(guó)民收入由136美元增至6890美元,增加50倍,進(jìn)出口總額由3億余美元增至1185億美元,增加395倍……創(chuàng)造了奇跡。下面我們就分析一下臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)并對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出建議。

【關(guān)鍵詞】臺(tái)灣經(jīng)驗(yàn) 弊端 借鑒

一、“臺(tái)灣經(jīng)驗(yàn)”內(nèi)涵

從宏觀上剖析,“臺(tái)灣經(jīng)驗(yàn)”的經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵包括以下幾方面:一是關(guān)于外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。二是關(guān)于混合型自由經(jīng)濟(jì)體制。三是關(guān)于官民雙重所有制經(jīng)濟(jì)形式。

1.關(guān)于外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路

第二次世界大戰(zhàn)后,世界資本主義國(guó)家出現(xiàn)以電子技術(shù)為代表的第三次技術(shù)革命。這一時(shí)期,美國(guó)和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)先后調(diào)整,向其他國(guó)家和地區(qū)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力密集型工業(yè),臺(tái)灣正是趕上了如此機(jī)遇,依靠低廉和充沛的勞動(dòng)力,廉價(jià)進(jìn)口原料和燃料,廣闊的輕紡?fù)怃N市場(chǎng),帶來(lái)加工裝配工業(yè)的大好時(shí)機(jī),外向型經(jīng)濟(jì)逐漸發(fā)展起來(lái)。進(jìn)入80年代臺(tái)灣加速工業(yè)結(jié)構(gòu)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),發(fā)展電子,資訊,汽車(chē)產(chǎn)業(yè)和改造紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),使其從勞動(dòng)力密集型轉(zhuǎn)為技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),同時(shí)發(fā)展金融產(chǎn)業(yè),增加內(nèi)部需求,即從增加出口和增加內(nèi)需來(lái)繼續(xù)推動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

觀及我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展,應(yīng)加速調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu),抓住臺(tái)灣等四小龍以及我國(guó)東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)和資源密集型的機(jī)遇,依靠中西部豐富的能源,原料和勞動(dòng)力,大力發(fā)展勞動(dòng)力密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè),東部沿海地區(qū)則應(yīng)進(jìn)行工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),加快發(fā)展技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),依靠我國(guó)大量的人才和海外歸國(guó)技術(shù)人才,提高自主創(chuàng)新能力,發(fā)展自己的核心技術(shù),創(chuàng)立民族品牌。同時(shí)大力發(fā)展服務(wù)業(yè)和金融產(chǎn)業(yè),優(yōu)化結(jié)構(gòu),用先進(jìn)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提高單位產(chǎn)量以及產(chǎn)品質(zhì)量,提高競(jìng)爭(zhēng)力,使農(nóng)業(yè)和工業(yè)制造業(yè)的比重所占比重下降,使服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)比重上升。因?yàn)榉?wù)業(yè)的發(fā)展與否是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)與否的標(biāo)志而且服務(wù)業(yè)越發(fā)達(dá),就越能提高人民的生活水平,滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求,減少國(guó)內(nèi)資源消耗降低環(huán)境污染,用最少的資源創(chuàng)造最多的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn),同時(shí)第三產(chǎn)業(yè)還可以為第一、二產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)、資金、人才等方面的支持,加快整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)快速發(fā)展。

2.關(guān)于混合型自由經(jīng)濟(jì)體制

“經(jīng)濟(jì)自由化”是臺(tái)灣所稱經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的核心內(nèi)容。 80年代后,臺(tái)灣當(dāng)局為解決島內(nèi)外各種矛盾壓力,把“自由化,國(guó)際化,制度化”確立為現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針,通過(guò)大幅度降低關(guān)稅,開(kāi)放內(nèi)部市場(chǎng),鼓勵(lì)資本雙重流動(dòng),金融自由化和國(guó)際化,官營(yíng)企業(yè)民營(yíng)化,同時(shí)再進(jìn)一步完善市場(chǎng)機(jī)制中不放棄行政干預(yù)和宏觀調(diào)控.

3.關(guān)于官民雙重所有制經(jīng)濟(jì)形式

50年代初期,迫于內(nèi)外部壓力,臺(tái)灣將官營(yíng)資本一統(tǒng)天下的局面轉(zhuǎn)變?yōu)楣贍I(yíng)所有制并存的形式,向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。制定優(yōu)惠政策,吸收國(guó)外資本,尤其是美國(guó)的經(jīng)濟(jì)援助,越南戰(zhàn)爭(zhēng)和朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期美國(guó)大量軍事訂貨極大的刺激了臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展,私人資本在加工工業(yè)、外貿(mào)、商業(yè)以及其他服務(wù)業(yè)領(lǐng)域拓展生存空間,承擔(dān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的角色,這樣臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)全面起飛,發(fā)展起來(lái),創(chuàng)造了奇跡。

聯(lián)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,現(xiàn)階段應(yīng)鼓勵(lì)個(gè)體私營(yíng)外資等非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為非公制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境,一視同仁,把他們放到與國(guó)有企業(yè)同等的地位,消除體制性障礙,同時(shí)制定優(yōu)惠的政策,如稅收,金融利息方面,以充分調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性。對(duì)于國(guó)有企業(yè)則應(yīng)進(jìn)行國(guó)企改革,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,尤其是股份制形式,以便吸引民間資本,擴(kuò)大國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,提高競(jìng)爭(zhēng)力,有進(jìn)有退。對(duì)于關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)計(jì)民生的領(lǐng)域,國(guó)有經(jīng)濟(jì)必須占支配地位。對(duì)于那些不十分重要的領(lǐng)域則應(yīng)退出,轉(zhuǎn)為讓非公有制經(jīng)濟(jì)去拓展空間,這樣國(guó)家可以集中更多的力量去發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施,進(jìn)行宏觀調(diào)控,還可以吸引外資與技術(shù),創(chuàng)造更多的工作崗位和增加稅收,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力,全面促活經(jīng)濟(jì)。利用稅收、利率、財(cái)政三大杠桿,保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

二、臺(tái)灣發(fā)展政策的弊端及警示

臺(tái)灣依靠出口導(dǎo)向政策獲得了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,但同時(shí)也正是過(guò)分強(qiáng)調(diào)這個(gè)政策,而其他政策又配合不當(dāng),終于導(dǎo)致了一系列弊端,其主要表現(xiàn)在如下幾點(diǎn)。

1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)于依賴外貿(mào)

臺(tái)灣外貿(mào)總額占“國(guó)民生產(chǎn)毛額”的比重,1980年達(dá)到98.8%,近幾年雖有下降,但1988年仍達(dá)92%。這就使臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)興衰過(guò)分系于世界經(jīng)濟(jì)枯榮之上,而缺乏自我調(diào)適和回旋的余地。

因此,我國(guó)大陸在發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí),一方面要注重對(duì)外貿(mào)易,賺取外匯,以平衡國(guó)際收支差額,但另一方面要以擴(kuò)大內(nèi)需為重點(diǎn)。我國(guó)13億人口,隨著人民生活水平的不斷提高,國(guó)內(nèi)蘊(yùn)涵著巨大的市場(chǎng)需求。充分利用這一優(yōu)勢(shì),則會(huì)大大降低經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)如今的經(jīng)濟(jì)危機(jī)正好說(shuō)明了這一點(diǎn)。

2.進(jìn)出口市場(chǎng)過(guò)分依賴一兩個(gè)國(guó)家

發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)一般需要大進(jìn)大出,而臺(tái)灣三分之一的進(jìn)口來(lái)自日本,進(jìn)半數(shù)的出口銷到美國(guó)。“日本-臺(tái)灣-美國(guó)”的循環(huán)模式,是導(dǎo)致臺(tái)灣對(duì)美貿(mào)易順差居高不下,成為美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義打擊對(duì)象的根本原因所在。

因此,我國(guó)應(yīng)注意建立多邊貿(mào)易體制,不僅同美、日、韓、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展貿(mào)易,同時(shí)還要把眼光放到非洲、南美、東南亞等發(fā)展中國(guó)家,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作,充分利用世界大市場(chǎng),輸出資本,保證原料,能源等多方供應(yīng),開(kāi)放多個(gè)窗口,多層次發(fā)展,在遇到貿(mào)易保護(hù)壁壘時(shí),不至于較大損失。

3.過(guò)分注重發(fā)展經(jīng)濟(jì),忽視其他方面,引發(fā)了種種失衡現(xiàn)象

最突出的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)的失衡。近幾年,臺(tái)灣社會(huì)治安惡化,投機(jī)風(fēng)氣彌漫,生活素質(zhì)下降等,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展大打折扣。因此,我國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)要注意社會(huì)、環(huán)境等方面共同發(fā)展,創(chuàng)建和諧社會(huì),完善社會(huì)保障制度,縮小貧富差距,加強(qiáng)精神文明建設(shè),打擊犯罪,維持社會(huì)安定,同時(shí)保護(hù)環(huán)境,可持續(xù)發(fā)展。

綜上,“臺(tái)灣經(jīng)驗(yàn)”有“得”有“失”,需要我們?nèi)∑渚A,棄其糟粕,爭(zhēng)取為我國(guó)在二十一世紀(jì)經(jīng)濟(jì)騰飛提供借鑒。

參考文獻(xiàn):

[1]彭金榮.臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展上臺(tái)階的措施.