農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育現(xiàn)狀與效益分析

譚　曦

摘要：現(xiàn)代農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育推動(dòng)了農(nóng)村中小學(xué)教育的飛速發(fā)展，但因師資水平低、思想觀念陳舊、設(shè)備資源不配套等多種原因制約了遠(yuǎn)程教育資源的運(yùn)用。解決農(nóng)村中小遠(yuǎn)程教育資源的利用率低的對(duì)策，是從使用者和使用方法著手，只有將遠(yuǎn)程教育資源充分運(yùn)用到農(nóng)村中小學(xué)教育教學(xué)中，才能保證農(nóng)村學(xué)生享有和城市學(xué)生一樣的優(yōu)秀的教育資源，才能保證遠(yuǎn)程教育資源真正成為農(nóng)村中小學(xué)教育的一個(gè)利器。

關(guān)鍵詞：遠(yuǎn)程教育；師資；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：G4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3198(2009)12-0221-02

1我國(guó)農(nóng)村中小學(xué)教育教育的目的和任務(wù)

農(nóng)村教育在全面建設(shè)小康社會(huì)中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的重要作用。我國(guó)教育的重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村，特別是在中西部地區(qū)的農(nóng)村中小學(xué)，工程規(guī)劃用5年左右的時(shí)間，為全國(guó)約11萬(wàn)個(gè)農(nóng)村小學(xué)教學(xué)點(diǎn)配備教學(xué)光盤(pán)播放設(shè)備和成套教學(xué)光盤(pán)，向這些教學(xué)點(diǎn)的約510萬(wàn)山村小學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源，解決師資和教學(xué)質(zhì)量較低的問(wèn)題；使全國(guó)38.4萬(wàn)所農(nóng)村小學(xué)初步建成衛(wèi)星教學(xué)收視點(diǎn)，基本滿(mǎn)足農(nóng)村8142萬(wàn)小學(xué)生對(duì)優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源的需求，同時(shí)，衛(wèi)星教學(xué)收視點(diǎn)還將成為中央確定開(kāi)展的全國(guó)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的主要依托；使全國(guó)3.75萬(wàn)所農(nóng)村初中基本具備計(jì)算機(jī)教室，使3109萬(wàn)農(nóng)村初中在校生能夠逐步與3495萬(wàn)城鎮(zhèn)初中生一樣，共享優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源，接受信息技術(shù)教育，為推進(jìn)全社會(huì)信息化奠定良好的基礎(chǔ)。

2現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程試點(diǎn)示范項(xiàng)目

現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)示范項(xiàng)目，中央投資3.64億元，在西部12個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的農(nóng)村地區(qū)的29229所小學(xué)、2350所初中，已配備57140套教學(xué)光盤(pán)播放設(shè)備、5016個(gè)衛(wèi)星教學(xué)收視點(diǎn)、410個(gè)計(jì)算機(jī)教室。

農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程試點(diǎn)工作，國(guó)家投人10億兀，地方配套9.1億元，在西部地區(qū)12個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)、中部6省、山東省和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)試點(diǎn)工作共建成20977個(gè)教學(xué)光盤(pán)播放點(diǎn)、48605個(gè)衛(wèi)星教學(xué)接收點(diǎn)、7094個(gè)計(jì)算機(jī)教室。覆蓋西部各省(自治區(qū)、直轄市)25％左右的農(nóng)村中小學(xué)，覆蓋中部六省21％左右的農(nóng)村中小學(xué)。覆蓋西部試點(diǎn)省925萬(wàn)中小學(xué)生，學(xué)生覆蓋率為27％；中部試點(diǎn)省644萬(wàn)中小學(xué)生，學(xué)生覆蓋率為21％。試點(diǎn)地區(qū)同時(shí)覆蓋了中央確定的9個(gè)全國(guó)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)地(市、州)縣。

3農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育工程的實(shí)施模式

模式一：農(nóng)村小學(xué)為主體的光盤(pán)播放點(diǎn)，用電視、DVD機(jī)器上課，是直接放光盤(pán)給學(xué)生看，播放內(nèi)容分兩種，一是20分鐘的課堂實(shí)錄方式，一是模塊式(即課件式)。本模式的實(shí)施難度相對(duì)較小，所需成本也最低，一般可以在較大的范圍內(nèi)實(shí)施。

模式二：以遠(yuǎn)程接收設(shè)備為依托，可以上承模式一，下啟模式三的資源運(yùn)用模式。模式二有了更為豐富的內(nèi)容，有教師的教學(xué)設(shè)計(jì)，有課件，有其他相關(guān)的影視圖片資源、作業(yè)設(shè)計(jì)、活動(dòng)設(shè)計(jì)、拓展閱讀材料等，還有以教學(xué)進(jìn)程為線索的學(xué)習(xí)指導(dǎo)、教師發(fā)展、少年文化等。

模式三：以網(wǎng)絡(luò)教室為中心，自主學(xué)習(xí)，師生互動(dòng)，是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的教學(xué)活動(dòng)，交互性更強(qiáng)。但是要求當(dāng)?shù)赜休^為現(xiàn)代化的配置，實(shí)施的成本也相對(duì)較大，實(shí)施的難度也居三種模式之首。

4農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育工程存在的問(wèn)題

(1)學(xué)校經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，部分學(xué)校對(duì)此項(xiàng)工作評(píng)估走過(guò)場(chǎng)，報(bào)喜不報(bào)憂(yōu)。眾所周知東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，實(shí)施遠(yuǎn)程教育的基礎(chǔ)比較好，經(jīng)費(fèi)到位快，能夠粲中力量辦大事，但是在農(nóng)村眾多的西部廣大地區(qū)，尤其是貧困地區(qū)，縣鄉(xiāng)本來(lái)經(jīng)費(fèi)就不足，學(xué)校就更沒(méi)有經(jīng)費(fèi)，特別是義務(wù)教育全免學(xué)費(fèi)以后，學(xué)校的經(jīng)費(fèi)更是屈指可數(shù)，對(duì)于遠(yuǎn)程教育的高昂費(fèi)用通常是遲遲不能到位，在很大程度上限制了遠(yuǎn)程教育的實(shí)施水平。

(2)遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目技術(shù)管理人員替換過(guò)快，學(xué)校教師特別是村小教師對(duì)遠(yuǎn)程教育資源知之甚少，應(yīng)用技術(shù)技能太低。在遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目的人員培訓(xùn)過(guò)程中，也存在著重大的問(wèn)題，走過(guò)場(chǎng)的情況依舊存在。在農(nóng)村，懂的電腦和遠(yuǎn)程技術(shù)操作的人幾乎沒(méi)有，大部分人甚至從來(lái)沒(méi)有接觸過(guò)相關(guān)的技術(shù)，并沒(méi)有任何經(jīng)驗(yàn)可談，然而，在這樣的情況下，懂得遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目的技術(shù)管理人員卻更替過(guò)快，大部分學(xué)校老師都還沒(méi)有掌握初步的技術(shù)的時(shí)候就面臨著“斷奶”的局面。

(3)教師忽視資源教學(xué)軟件編目的作用，有些教師根本不知自己有些什么遠(yuǎn)程教育資源教學(xué)軟件，缺乏資源的整合性。由于遠(yuǎn)程教育的內(nèi)容從一定的程度上看來(lái)，對(duì)于沒(méi)有參加過(guò)教學(xué)內(nèi)容的農(nóng)村教師而言是強(qiáng)加給他們的內(nèi)容，在理解的層面上不同的老師很有不同的看法，然而，由于沒(méi)有統(tǒng)一的培訓(xùn)，很多教師都忽視了教學(xué)軟件的編排目的，顯得教學(xué)資源的使用顯得零散不系統(tǒng)，學(xué)生學(xué)起來(lái)也不理解，很難學(xué)透徹，資源的整合性差。

(4)遠(yuǎn)程教育資源不配套。幾年來(lái)，隨著對(duì)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源的不斷熟悉，不少教師應(yīng)用農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程資源有了一定的積極性，但是隨著新一輪課改的展開(kāi)，一方面是文字教材改革要求教材版本多樣化，另一方面又是遠(yuǎn)程教育資源版本的集中化(以人教版為主)。這的確是目前許多地方存在的突出而現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。

5建議

(1)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)投入與管理，確保遠(yuǎn)程教育專(zhuān)項(xiàng)資金的及時(shí)到位，保障學(xué)校教師利用優(yōu)質(zhì)資源順利發(fā)展，同時(shí)加強(qiáng)學(xué)校項(xiàng)目自評(píng)工作，推進(jìn)學(xué)校對(duì)此項(xiàng)工作向縱深發(fā)展。

(2)穩(wěn)固管理人員思想波動(dòng)性，教師要加強(qiáng)全面培訓(xùn)。學(xué)校在配備專(zhuān)(兼)職人員時(shí)，要考慮其政治素質(zhì)和思想素質(zhì)，既要考慮其熟悉業(yè)務(wù)，掌握理論知識(shí)和基本技能技巧，又要考慮其穩(wěn)定性，牢固其思想波動(dòng)性，同時(shí)教師要加強(qiáng)自身培訓(xùn)，掌握基本的技能技巧，積極參加上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)及學(xué)校組織的此項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，刻苦鉆研該項(xiàng)目的應(yīng)用知識(shí)，平時(shí)注重資源記載、收集，以備教學(xué)之用。

(3)重視教學(xué)軟件的編目，合理利用遠(yuǎn)程教育資源軟件，加強(qiáng)資源的整合性。資源教學(xué)軟件是提高教學(xué)的重要手段，教師要對(duì)購(gòu)入、自制、收集整理的教學(xué)軟件一定要及時(shí)進(jìn)行編目，做到心中有數(shù)，并方便教學(xué)使用和交流，建議教師將資源軟件分科、分冊(cè)、分課進(jìn)行編目，做到自己有教學(xué)該冊(cè)的軟件編目，這樣便于自己在備課，設(shè)計(jì)課堂結(jié)構(gòu)及時(shí)把整理的下載教學(xué)資源一并寫(xiě)入教案和設(shè)計(jì)中，更好地服務(wù)子課堂，提高教學(xué)質(zhì)量。

(4)建立名師資源共享的交流平臺(tái)，形成生產(chǎn)線似的專(zhuān)業(yè)化管理。我們可以試圖讓所有版本的教材編寫(xiě)者在編輯教材的同時(shí)，制作本版本的課件或視頻音頻軟件，不僅減輕了政府的壓力，而且也可以建立一種競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，優(yōu)勝劣汰，只有這樣遠(yuǎn)程教育才會(huì)越來(lái)越有活力和魅力。在這樣的一種機(jī)制下，有利于形成生產(chǎn)線似的專(zhuān)業(yè)化管理，提高遠(yuǎn)程教育資源編排的效率。

誠(chéng)然，農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育工程的初衷是好的，只是由于在實(shí)施過(guò)程中遇到了很多的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和障礙而顯得在結(jié)果上有點(diǎn)打折，然而也應(yīng)看到它積極地一面，畢竟在實(shí)施的過(guò)程中使先進(jìn)的多媒體設(shè)備在廣大的農(nóng)村教育系統(tǒng)中大為普及，也在一定程度上提高了落后地區(qū)的教育水平，但存在的問(wèn)題是不容忽視的，我們只有在實(shí)踐中檢驗(yàn)，再把結(jié)果付諸實(shí)踐才能得到真理，既然已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了它的弊端，就要對(duì)癥下藥，先解決相對(duì)容易的影響較為普遍的問(wèn)題，然后層層推進(jìn)，最終一定能夠?qū)崿F(xiàn)教育的標(biāo)準(zhǔn)劃和公平性。一定要豎立以效率作為檢驗(yàn)農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育工程實(shí)施情況的唯一標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)踐中檢驗(yàn)，在實(shí)踐中充實(shí)。