加快實現(xiàn)我國高?？萍籍a(chǎn)業(yè)化進程措施探討

羅天云

摘要：從國家宏觀上總體部署的形式，強調(diào)政府對高校產(chǎn)業(yè)化的財政支持，側(cè)重規(guī)范高校產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的法規(guī)制度，加大宣傳高校研學產(chǎn)相結(jié)合這種形式的特點，重視高?？萍籍a(chǎn)業(yè)發(fā)展中自身應把握的重點方向等方面的思考，對我國目前如何努力加快實現(xiàn)和完善高?？萍籍a(chǎn)業(yè)化提出的一些觀點扣看法。

關鍵詞：高校；產(chǎn)業(yè)；思考

中圖分類號：G114文獻標識碼：A文章編號：1672-3198(2009)12-0220-01

1加強宏觀上的總體部署

充分認識市場經(jīng)濟、全球化和高新技術(shù)這三股力量對我國高校科技產(chǎn)業(yè)形成的夾擊之勢，明確高?？萍籍a(chǎn)業(yè)化的戰(zhàn)略目標與主要發(fā)展方向。要選擇重點，組織多方面優(yōu)勢資源協(xié)同作戰(zhàn)，先做專門的深人化預測性研究，然后具體地提出科技產(chǎn)業(yè)化的目標，以避免資源分散和重復投入。要以市場為導向選擇高?？萍籍a(chǎn)業(yè)的研究方向和突破重點，圍繞重點產(chǎn)品和傳統(tǒng)優(yōu)勢系列產(chǎn)品的開發(fā)應用來實踐市場并總結(jié)經(jīng)驗。要為高校高新技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化爭取和諧公平的政策環(huán)境，解決高校科技產(chǎn)業(yè)化的政策環(huán)境問題，除了對已頒布的政策配套落實繼續(xù)進行努力貫徹以外，可以通過發(fā)展重點項目爭取配套的優(yōu)惠政策，總結(jié)高校企業(yè)實踐中的問題和經(jīng)驗向有關部門積極反映交流，以備政府研究出臺新政策給予扶持時的參考和依據(jù)。

2實行必要的財政信貸支持

政府(國家、省、部委)可以以資金為杠桿，設立研學產(chǎn)專項基金或?qū)ｍ椯J款，同時為縮小信貸風險可建立對貸款、撥款走向的跟蹤制度，以努力挖掘研學產(chǎn)本身潛在的社會回報功能，還可以利用政府職能為進行研學產(chǎn)結(jié)合的高校資產(chǎn)公司提供多種政策上的優(yōu)惠和便利，如繼續(xù)實行和完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新內(nèi)容的各項獎勵制度(如減免稅收，對先進的企業(yè)給予獎金鼓勵等)，通過這些鼓勵引導舉措，支持企業(yè)與高校高新科技技術(shù)的結(jié)合，鼓勵高等院校多進行體現(xiàn)市場需求的應用型技術(shù)成果的研究與孵化，并深入企業(yè)進行產(chǎn)品成果的轉(zhuǎn)化工作。另一方面，高校產(chǎn)業(yè)化發(fā)展也要依據(jù)市場規(guī)律。隨著2002年突出貫徹黨的十六大精神的“教育振興行動計劃”深人實施，高校承擔國家重大戰(zhàn)略高新技術(shù)研究工作是必然的趨勢。戰(zhàn)略高新技術(shù)研究定位于國家未來發(fā)展，是非常具有前瞻性的研究。所以從某種程度上講她與眼前經(jīng)濟熱點可能會有一定的距離，很可能產(chǎn)生不了眼前的經(jīng)濟效益，而我國大部分企業(yè)市場意識很強，往往只有在承擔有限風險而又可以獲得極大經(jīng)濟利益的前提下，才可能有所投入。因此高?？萍籍a(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須盡快適應市場需求，為企業(yè)提供關聯(lián)的技術(shù)支持、改造和服務。將科技成果切實地應用到產(chǎn)業(yè)化中既是高?？萍籍a(chǎn)業(yè)發(fā)展中應遵循的規(guī)律，同時也是籌集發(fā)展資金的重要途徑。

3創(chuàng)設研學產(chǎn)合作的配套措施

要加速市場體系的發(fā)育健全，完善高校對研學產(chǎn)結(jié)合的組織管理，需建立和完善相關技術(shù)信息網(wǎng)絡、科技成果市場、高校產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設工作檢查評估標準，使市場真正成為檢驗研學產(chǎn)合作創(chuàng)新的公平場所，為合作創(chuàng)造良好的環(huán)境與條件。目前，信息缺乏是技術(shù)創(chuàng)新的主要障礙之一，所以我認為高校產(chǎn)業(yè)發(fā)展應積極開拓國際交流的新視野，國際化的真諦是交流，碰撞和交融。而高校產(chǎn)業(yè)化信息的國際交流，是大學科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展中最具挑戰(zhàn)性的，也是充滿魅力的環(huán)節(jié)。有專家估計。信息高速公路建成后，知識對經(jīng)濟的貢獻率可能由20世紀初的5％～20％上升到90％。所以如果由政府牽頭迅速建立起面向市場、面向全國和面向全球的科技信息網(wǎng)絡，必將促進高校與科研機構(gòu)、企業(yè)及高校之間的相互溝通，相互了解，從而可以更加全面的及時的將掌握的信息服務到高校產(chǎn)業(yè)化中。

4加強法制建設

法律作為一種強制性的社會規(guī)范，它對社會經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境與條件具有直接性的約束作用。校辦企業(yè)的改制應依法規(guī)范改制，加強對有關法律問題的保護，有效規(guī)避高校經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)濟和法律風險，促進高?？萍籍a(chǎn)業(yè)的快速、穩(wěn)定、和諧的發(fā)展。雖然我國已相繼頒布的《經(jīng)濟合同法》、《技術(shù)合同法》、《公司法》等法律對保護合作各方合{擊權(quán)益起著重要作用，但對在高校資產(chǎn)經(jīng)營形式中出現(xiàn)的某些特殊形式如廣埠屯電腦城等，還需要制定專門的法律或條例規(guī)定，同時，在合作組織的內(nèi)部也要建立健全規(guī)章制度，利用這些法規(guī)、制度來行使和保障雙方的利益，督促雙方在合作中履行應盡的職責，并對違法、違規(guī)的行為給予堅決的處罰和打擊，從而樹立法制經(jīng)濟和信譽社會的模范。加大知識產(chǎn)權(quán)保護的力度，克服“知識產(chǎn)權(quán)虛置”的現(xiàn)象，為科技成果轉(zhuǎn)化提供一個公平發(fā)展的環(huán)境，這也是增強自主創(chuàng)新能力、規(guī)范市場秩序、維護權(quán)利人的合法權(quán)益的迫切需要。管理方面，可以通過加強科研立項、過程監(jiān)督檢查和成果管理等方面的措施，并將知識產(chǎn)權(quán)管理納入高校產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設工作檢查評估標準體系中，明確科研項目所形成的知識產(chǎn)權(quán)歸屬問題；宣傳教育方面，通過幫助并支持企事業(yè)單位和個人及時地將科研成果、核心技術(shù)和名優(yōu)產(chǎn)品形成自主知識產(chǎn)權(quán)，申請知識產(chǎn)權(quán)保護，加強《知識產(chǎn)權(quán)法》的宣傳教育，并將其納入高校企業(yè)管理部門和高校企業(yè)內(nèi)部的必修課程中，使人們真正認識到侵犯知識產(chǎn)權(quán)的嚴重性。

5加大科技與產(chǎn)業(yè)結(jié)合的宣傳發(fā)動

研學產(chǎn)結(jié)合促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，從宏觀上講是有利于我們民族產(chǎn)業(yè)增加科技含量，增強國際競爭能力，促進國家的經(jīng)濟建設；從微觀上講則是有利于解決企業(yè)、科研機構(gòu)、高等院校的生存與發(fā)展問題。目前，研學產(chǎn)相結(jié)合的形式雖然已經(jīng)從主要由政府直接出面組織轉(zhuǎn)變?yōu)橛裳袑W產(chǎn)各方面在追求自身利益驅(qū)動下的自然組合，我們應看到在合作創(chuàng)新中技術(shù)風險、市場風險等仍是客觀存在的。研學產(chǎn)的有機結(jié)合還有許多亟待完善的地方，需要政府通過一些形式進行宣傳、發(fā)動，正視適度的風險是市場成功的源泉，在全社會培養(yǎng)一種勇?lián)L險的壯志與慎行風險的耐心，鼓勵企業(yè)和高校積極參與到研學產(chǎn)的完善實踐中去，促進科技產(chǎn)業(yè)鏈的良性循環(huán)。

6認清高?？萍籍a(chǎn)業(yè)實踐于社會服務的重點領域

高校科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要任務是在科技進步和可持續(xù)發(fā)展這兩個坐標軸中尋找若干個對國民經(jīng)濟影響面廣而深刻并又適應與本校綜合實力的領域、行業(yè)或產(chǎn)品。比如擁有優(yōu)勢理工科資源的高校著重于新媒體傳播技術(shù)、清潔能源汽車、智能化交通等方面的研究與突破；而具有社科管理優(yōu)勢資源的院校則側(cè)重于城市建設和安全問題、科技產(chǎn)業(yè)市場化的實際操作和宣傳、物流管理中的人力資源的合理充分應用等方面的探索與實踐；對于區(qū)域發(fā)展來說，環(huán)境、交通、能源等基礎建設行業(yè)處于非常重要的地位，是城市的生命線，具有工程建設傳統(tǒng)學科背景的高校，則充分發(fā)揮自身的特色優(yōu)勢，努力以工程報國，促進傳統(tǒng)城市高新化發(fā)展。以重要切實的問題為中心進行科技產(chǎn)業(yè)化的集約。充分利用好自身傳統(tǒng)優(yōu)勢，將高校科技產(chǎn)業(yè)化付于效率之中。