科學提升素質教育實施水平

丁伯榮

錫山是首批“國家基礎教育課程改革實驗區(qū)”、江蘇省義務教育均衡發(fā)展先進區(qū)、普及高中階段教育先進區(qū)和全面實施素質教育先進區(qū)。多年來。我區(qū)始終堅持將素質教育作為區(qū)域教育現代化建設的核心和重點，以切實強化政府行為為基礎、以深入推進課程改革為核心、以整體提高隊伍素質為根本、以規(guī)范和優(yōu)化教育管理為保障，基本形成了區(qū)域整體推進素質教育的長效機制和注重內涵發(fā)展、均衡發(fā)展、特色發(fā)展的品牌優(yōu)勢?，F將有關情況匯報如下：

一、政府行為導向有力。區(qū)域整體推進素質教育的體制機制、質量效益和社會環(huán)境切實優(yōu)化

一是堅持把實施素質教育從單純的學校行為上升為政府行為。區(qū)委、區(qū)政府每2-3年召開一次全區(qū)教育工作會議，對全面貫徹教育方針，大力實施素質教育作出階段性的部署和要求。2001年，區(qū)委、區(qū)政府將區(qū)域推進基礎教育課程改革，全面實施素質教育列為區(qū)政府為民辦實事的重要項目，凸顯了我區(qū)整體推進素質教育的力度與決心。

二是加快推進區(qū)域基礎教育高位均衡發(fā)展。按照“辦好每一所學校，關注每一個學生”的工作要求，全面推進初、高中分設。到2010年，全區(qū)100％的中小學將全面建成現代化優(yōu)質學校。建立健全了從小學到大學階段的幫困助學政策體系和區(qū)、校、社會三級幫困助學網絡，確保全區(qū)無一學生因貧困而輟學；本著“政府購買服務、家長合理分擔、市場化運作、專業(yè)化管理”的原則，區(qū)政府每年拿出專項補助資金400多萬元，規(guī)范實施學生接送車統(tǒng)一管理。

三是探索建立有利于素質教育的評價機制。早在1997年，我區(qū)就在省內率先實施中考、中招制度改革，將區(qū)域內優(yōu)質熱門高中招生名額100％分配到初中學校。并將名額分配與學校執(zhí)行教育法規(guī)和辦學水平掛鉤，引導學校由“升學競爭”向“辦學競爭”轉變。近年來，我區(qū)先后建立了由區(qū)人大代表、政協(xié)委員和區(qū)政府有關部門領導組成的特聘督學制度，及時為區(qū)域性整體推進素質教育出謀劃策。今年，我區(qū)又將全面建立中小學理事會制度，進一步健全和完善內外并重、廣泛參與、科學評價和民主監(jiān)督的運行機制，在全社會形成大力支持素質教育和促進學校依法自主辦學的良好環(huán)境。

二、課程改革深入推進。素質教育水平在科研興教、人才強教和依法治教進程中高位提升

一是緊緊抓住成為全國首批國家級“基礎教育課程改革實驗區(qū)”的重大發(fā)展機遇。以“新課程在國家級實驗區(qū)的推廣與實施研究”為統(tǒng)領，走進新課程、實踐新課程、享受新課程，研究系列成果獲第二屆江蘇省教育科研優(yōu)秀成果一等獎，不僅圓滿地履行了作為國家級實驗區(qū)應盡的責任和義務，而且也有效提升了全區(qū)素質教育的實施能力和水平。

二是堅持師德為先，師能為本。通過廣泛開展師德承諾活動、評選表彰十佳“師德標兵”和十佳“愛生模范”等活動，促進了全區(qū)干部教師隊伍師德師風的全面優(yōu)化。探索實施公選制、直選制和競爭上崗制等學校領導干部選拔、任用機制，配強配好中小學校長。堅持每兩年召開一次教師教育工作會議，以“現代學校的教師專業(yè)發(fā)展研究”為抓手，抓實校本培訓，創(chuàng)新教師教育，不斷健全和完善促進教師團隊發(fā)展和終身學習的現代教師教育體系，教師專業(yè)化水平不斷提高。在全市率先設立了“教書育人”政府獎，區(qū)財政每年核撥教書育人政府獎近200萬元，專項用于對教學能手、學科帶頭人、名師和特級教師的獎勵，極大地激勵和促進了全區(qū)教師的專業(yè)化成長和可持續(xù)發(fā)展，一支為學、為師、為人和諧統(tǒng)一的高素質教師隊伍基本形成。堅持實施中小學教師輪崗、支教(帶教)等策略，為全面提升區(qū)域性整體推進素質教育的質量水平提供了可靠保障。

三是大力推進依法治教和依法治校。建立健全了教育收費審批制、教育收費公示制、社會公眾監(jiān)督制、違規(guī)收費責任追究制、“教育收費規(guī)范學?！蹦陮徶频任屙椫贫?，全區(qū)招生收費工作規(guī)范有序，被評為江蘇省首批“規(guī)范教育收費示范區(qū)”。在全市率先啟動了“依法治校合格(示范)校”創(chuàng)建工程。到2010年全區(qū)實現“區(qū)依法治校合格(示范)校”全覆蓋，全區(qū)各中小學辦學思想端正，辦學行為規(guī)范，基本建立起了穩(wěn)定的適應素質教育要求的教育教學秩序。

三、始終堅持育人為本，全區(qū)中小學生綜合素質在德育、智育、體藝和科技教育的不斷強化中全面發(fā)展

一是堅持全員德育、全程德育。面向全體學生，努力做到教書育人、管理育人、服務育人，初步構建了學校、家庭、社會齊抓共管的德育工作網絡，極大地增強了學校德育工作的針對性和實效性。

二是堅持以課堂教學為主陣地，著力加強教學改革和教學研究。先后修訂了《錫山區(qū)課堂教學改革意見》、《錫山區(qū)學科教學指導意見》，以打造“品位課堂、品質課堂、品牌課堂”“三品”課堂為重點，大力開展教育局長下水課、教研員每年蹲點學校一個月和中小學校長公開展示課等活動，引領廣大教師深入開展教育教學研究，切實轉變課堂教學結構和方式，不斷提高教學質量水平?；拘纬闪司哂绣a山特色的課堂教學文化。

三是堅持“健康第一”的指導思想，廣泛開展“陽光體育活動”。以“普及提高、增強體質、活躍身心、培養(yǎng)能力”為目標，全區(qū)堅持每兩年舉行一屆體育節(jié)、一屆藝術節(jié)和一屆科技節(jié)。堅持特色辦學和品質立校，促進全區(qū)中小學的生動發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展和中小學生的全面發(fā)展、個性化發(fā)展。建成國家級棒球后備人才基地1個、國家級國際象棋高水平后備人才基地1個和21所省、市級體藝特色學校，18所國家和省級科技教育特色學校?！耙恍Ｒ惶厣恍６嗵厣币殉蔀槲覅^(qū)全面實施素質教育的一張新名片。

今后，我們將以貫徹落實本次會議精神為契機，認真總結我區(qū)實施素質教育的成果和經驗，進一步深化改革，加強管理，科學提升區(qū)域整體推進素質教育的質量和水平，加快推進我區(qū)教育由“率先基本現代化”向“全面實現現代化”的邁進，真正實現從“人人有學上”到“人人上好學”的跨越。