云南６８名患矽肺病農(nóng)民工有救了

[核心提示]：

2009年3月，云南水富農(nóng)民工赴安徽鳳陽石英砂企業(yè)務(wù)工患上矽肺病的事件，在社會上引起極大反響。近5個月過去了，患病農(nóng)民工及家屬的生活狀況如何?賠償問題是否得到了合理解決?

事件發(fā)生近5個月過去了，除一人仍在醫(yī)院治療外，其他患病農(nóng)民工已經(jīng)全部出院。相關(guān)的賠償工作，也已啟動——

政府墊付450萬，農(nóng)民工將獲3萬9萬賠償

7月30日下午，云南省昭通市水富縣向家壩鎮(zhèn)永安村村民楊瑞友接到通知，讓他去領(lǐng)賠償款，當(dāng)時他正在縣城里拉活兒。

42歲的永安村村民陳明華，曾于2004年、2005年間，前往鳳陽縣石英砂加工企業(yè)打工。隨后，出現(xiàn)咳嗽、胸悶、勞累等癥狀，今年3月被確診為Ⅱ期矽肺病。與陳明華一起被確診的患病農(nóng)民工共有68人，另外，還有已經(jīng)死亡的12人。

陳明華作為農(nóng)民工代表之一，與水富縣相關(guān)部門負責(zé)人一起，同安徽鳳陽縣政府進行協(xié)商。雙方達成的處置意見為，采取一次性包干賠償?shù)姆绞剑渗P陽縣政府先行墊付賠償款450萬元，賠償對象為在國家職業(yè)病診斷專家組指導(dǎo)下，經(jīng)云南省、昭通市專家組診斷的68名矽肺病患者和12名已死亡農(nóng)民工。

根據(jù)賠償款總額、患病農(nóng)民工病情輕重，并與農(nóng)民工代表充分協(xié)商后，水富縣將把這筆賠償款按Ｉ期矽肺病每人3萬元、Ⅱ期矽肺病每人6萬元、Ⅲ期矽肺病和死亡人員每人9萬元的標(biāo)準(zhǔn)，一次性支付給患病農(nóng)民工及死亡農(nóng)民工家屬。

水富縣向家壩鎮(zhèn)相關(guān)負責(zé)人說，鳳陽縣的賠償款在7月22日左右就已經(jīng)到賬。在經(jīng)過一系列法律程序后，從7月31日上午開始，患病農(nóng)民工及死亡農(nóng)民工家屬陸續(xù)領(lǐng)到賠償款。

維權(quán)面臨兩大難題，兩地政府多次協(xié)商

該事件經(jīng)媒體披露后，水富縣迅速派出農(nóng)民工維權(quán)工作組趕赴安徽鳳陽，但維權(quán)工作進展卻并不順利。

由于農(nóng)民工當(dāng)時并未與企業(yè)簽訂用工合同，事發(fā)后企業(yè)已被關(guān)停，水富患病農(nóng)民工的維權(quán)面臨兩大難題，一是確認水富農(nóng)民工患病根源來自安徽鳳陽，二是確認農(nóng)民工與相關(guān)石英砂加工企業(yè)聞存在事實勞動關(guān)系。

“我們正在積極做相關(guān)工作，但下一步維權(quán)會很艱辛。”云南華泰律師事務(wù)所律師李濤說起維權(quán)，既急切，又無奈，“我們在鳳陽看到，那些工廠大部分是‘一家一廠的家庭式作坊，沒有廠名，沒有營業(yè)執(zhí)照，廠房多是簡易平房，工作環(huán)境非常差。如今所有工廠都已關(guān)閉，對工廠的實際投資人的查證工作，非常困難?！?/p>

農(nóng)民工及其家屬對于維權(quán)也頗多無奈?！拔覀円蚕脒^打官司，但是哪有錢?而且沒有合同，誰信我們?”

為此，水富縣先后3次派出協(xié)調(diào)工作組，前往鳳陽縣與當(dāng)?shù)攸h委、政府就賠償方式、賠償對象、賠償標(biāo)準(zhǔn)等問題進行協(xié)商。在經(jīng)過幾次談判和反復(fù)協(xié)商后，雙方最終達成了協(xié)議。

家庭負擔(dān)重，如何防范因病致貧?

“重活干不了，其他工作也沒有，就向親戚朋友借錢買了輛摩托車，在縣城里‘打摩的，每天能有三五十塊錢的收入?！钡弥苣玫劫r償款了，楊瑞友欣喜之余亦有隱憂。

他說：“先把借的錢還上，剩下的留給兩個孩子讀書。愛人也患病在家，不能勞動，也不知道這點錢夠花多久?！?/p>

據(jù)了解，與楊瑞友處境類似的患病農(nóng)民工大有人在。向家壩鎮(zhèn)高灘村的黃高連和丈夫都患病在家，目前僅靠種些莊稼維持基本的生活。去年重建受地震影響的房子，借了3萬多元外債，兩個孩子正在讀書，家庭經(jīng)濟負擔(dān)沉重。

為杜絕患病農(nóng)民工因病致貧，水富縣針對不同情況、通過各種渠道，對患病農(nóng)民工及死亡農(nóng)民工家屬展開救助。

困難患病農(nóng)民工由民政部門納入農(nóng)村最低生活保障范圍，重癥困難患者的低保補助標(biāo)準(zhǔn)從4月份起每人每月調(diào)高40元。住院生活不能自理的困難患者，除享受農(nóng)村低保外，另按大病醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)給予補助。已參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的困難患者，按“新農(nóng)合”特殊病最高補助標(biāo)準(zhǔn)給予救助。未參加“新農(nóng)合”的重癥困難患者，由民政部門按大病醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)補助。

患病農(nóng)民工們對于政府的舉動心存感激。但他們也都表示，如果有可能，希望能進一步對用工企業(yè)提起民事訴訟?！暗皇怯羞@么個想法，怎么起訴我們也不懂，再加上現(xiàn)在的家庭狀況，有點無能為力?！秉S高連說。