劉會春
摘要:實行森林分類經(jīng)營是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下林業(yè)發(fā)展一項全面性,根本性改革也是實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。對生態(tài)林業(yè)建設(shè)應(yīng)實行統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,因地制宜,突出重點,分級管理,逐步實施,按“誰受益誰補(bǔ)償,社會受益政府補(bǔ)償”的原則,逐步建立和完善以“政府為主,部門配合,全民參與”的森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制。
關(guān)鍵詞:生態(tài)公益林 存在問題
1 四山生態(tài)林業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀
雞東縣林業(yè)局四山林場位于雞東縣南部,南與俄羅斯接壤,邊境線全長25公里,距縣城雞東50公里,經(jīng)營總面積12317公頃,其中有林地11548公頃,全部為生態(tài)公益林,森林覆蓋率95.22%,森林總蓄積119萬立方米。
四山林場現(xiàn)階段任務(wù)為管護(hù)經(jīng)營生態(tài)公益林,了解生態(tài)公益林的生態(tài)效益,對提高認(rèn)識加強(qiáng)管護(hù)經(jīng)營工作具有重要意義。四山林場生態(tài)公益林的生態(tài)效益體現(xiàn)在:
1.1 涵養(yǎng)水源 森林樹冠能截流雨水10—23%,其余20—80%則通過林下松枝落葉層滲入地下,減少地表徑流78.4%,增加土壤含水量20%,一公頃森林涵養(yǎng)水源的能力相當(dāng)一座蓄水500立方米的水庫。四山林場生態(tài)公益林相當(dāng)一座蓄水5774000立方米的水庫,雨水成災(zāi)時,它截流水;干旱時,它釋放水,使發(fā)源于四山林場的穆棱河一級支流大石河、黃泥河一級支流金場溝很少發(fā)生洪水泛濫和斷流,減免旱澇災(zāi)害,保障農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn),保護(hù)人民生命財產(chǎn)的安全。
1.2 防風(fēng)、保持水土 森林植被覆蓋土地,可減少水蝕風(fēng)蝕。森林可降低風(fēng)速20—25%。茂密的四山林場生態(tài)公益林通過降低風(fēng)速和減少水土流失,防止國境地區(qū)發(fā)生水土流失,發(fā)揮國土保安作用;保護(hù)農(nóng)田、牧場、鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn);保護(hù)河流和位于黃泥河上的八楞山水庫不被淤積。
1.3 調(diào)節(jié)氣候 森林涵養(yǎng)的部分水分通過物理蒸發(fā)和植物蒸騰返回大氣,形成云霧,使降雨次數(shù)和數(shù)量增加17.4—27.6%,減少旱災(zāi),使植物生長和人類生存環(huán)境更適宜。
1.4 制造氧氣 人類生存離不開氧氣,每人每天要吸進(jìn)0.75公斤左右的氧氣,呼出0.4—0.9公斤的二氧化碳。如果空氣中二氧化碳的濃度達(dá)到0.4%,人的新陳代謝就會發(fā)生障礙,呼吸困難。而森林對人類最有益的功能就是通過光合作用吸收二氧化碳,釋放氧氣。據(jù)測算,一公頃闊葉樹每天可吸收二氧化碳1000公斤,放出氧氣730公斤。四山林場生態(tài)公益林在生長季節(jié)每天可吸收二氧化碳11548噸左右,放出氧氣8430噸左右,滿足人們呼吸需要。
1.5 改善生態(tài)環(huán)境
1.5.1 吸收有害氣體。森林可吸收大氣中的許多有害氣體二氧化碳是較普通的污染源,若空氣的濃度達(dá)萬分之四,人就會有中毒殘廢的危險,而森林對二氧化碳有很強(qiáng)的吸收能力。
1.5.2 殺滅空氣中的病菌。許多植物能夠分泌出被稱為植物殺菌素的發(fā)揮物質(zhì)。如丁香酚、天竺葵油、檸檬油、萜烯等。尤其是松杉類林木的揮發(fā)性物質(zhì)含量較高,具有很強(qiáng)的殺菌作用。
1.5.3 吸附灰塵。一公頃闊葉林每天可吸附灰塵68噸,一條約200米寬的林帶可以減少空氣中75%的懸浮粒子。四山林場生態(tài)公益林可吸附灰塵79萬噸左右,減少空氣中的懸浮粒子,使空氣潔凈。
1.5.4 產(chǎn)生負(fù)離子。森林可產(chǎn)生被稱為空氣中維生素的物質(zhì)負(fù)離子或陰離子。森林里的空氣,每立方米含負(fù)離子數(shù)量高達(dá)二萬多個,是新鮮空氣中負(fù)離子含量的13至20倍,是城市室內(nèi)空氣中負(fù)離子含量的400至500倍。四山林場生態(tài)公益林的空氣,是超級潔凈空氣,對健康非常有益。
1.5.5 調(diào)節(jié)氣溫和濕度。森林吸收百分之七十的陽光,反射百分之十三,透過森林的陽光只有百分之十幾,故炎熱季節(jié)有林地的氣溫比無林地氣溫可降4-5℃,而冬季由于森林防護(hù)作用,林內(nèi)氣溫反而比林外高。森林還具有調(diào)節(jié)濕度的功能,據(jù)測定,正常生長的100公斤闊葉林樹葉在夏季一天可蒸發(fā)200公斤水分,因而增加空氣濕度。
1.5.6 消除噪聲。森林可吸收20—25%的聲波,一條40米寬的林帶可削減噪聲10—15分貝,所以森林又是天然消聲器。
四山林場生態(tài)公益林通過上述功能,創(chuàng)造了良好的生態(tài)環(huán)境。
1.6 保健 四山林場生態(tài)公益林是蕩漾著靈氣的“森林醫(yī)院”。
森林中空氣新鮮、潔凈,從一個方面把住病從口入關(guān)。
生態(tài)公益林里負(fù)離子含量高,這是一種帶負(fù)電荷的氣體原子,人們吸進(jìn)負(fù)離子,能刺激神經(jīng)系統(tǒng)產(chǎn)生良好的效應(yīng),負(fù)離子經(jīng)肺泡進(jìn)入血液循環(huán),并把所帶的電荷送進(jìn)全身組織細(xì)胞中,就能改善心肌功能,促進(jìn)細(xì)胞新陳代謝,增強(qiáng)心肌營養(yǎng),提高免疫功能。
生態(tài)公益林里生長著種種藥用植物,這些植物的色、香、味具有防病治病的功能,具科學(xué)研究表明,不同的植物花色影響著人的大腦,把信息從一個神經(jīng)元傳到另一個神經(jīng)元和從神經(jīng)元傳到肌肉的一系列過程,從而產(chǎn)生不同的治病功能。如紅、橙、黃色的給人以熱烈、興奮、溫暖的感受,并能增加病人的食欲;青、白、藍(lán)色則給人以舒適、清爽、恬靜的感受,對發(fā)燒、高血壓患者具有鎮(zhèn)靜作用。
1.7 有利于生物多樣性保護(hù) 四山林場生態(tài)公益林為野生動植物棲息、繁衍提供了良好的環(huán)境,成為全縣野生動植物集中分布區(qū)。以知分布有高等植物679種,其中蘚類植物77種,蕨類植物61種,裸子植物11種,被子植物530種。分布有陸生野生動物4綱,27目67科258種,其中獸類有6目15科48種,鳥類有16目42科176種,爬行類有3目4科13種,兩棲類有2目6科11種。四山林場生態(tài)公益林是開展野生動物就地保護(hù)的基地,并保持生物自然性、多樣性、典型性。另一方面,生態(tài)公益林位于中俄邊界附近,建立了中俄之間的野生動遷移通道,對于東北虎等動物種群的擴(kuò)大,促進(jìn)我國境內(nèi)東北虎等動物種群的恢復(fù)有重大意義。
通過多四山林場生態(tài)公益林多種功能的分析,其生態(tài)效益為:森林總蓄積量119萬立方米,可出才77.35萬(出才率按65%計算)立方米,每立方米木材按400元計算,儲備產(chǎn)值為3.094億元。具生態(tài)學(xué)專家周曉峰教授研究,林業(yè)的生態(tài)效益是林業(yè)本身直接經(jīng)濟(jì)效益的5.83倍。四山林場生態(tài)公益林的生態(tài)效益可達(dá)到18.04億元。
2 存在的問題
2.1 生態(tài)公益林的地位長期被社會忽視 四山林場生態(tài)公益林地位得不帶社會重視,主要表現(xiàn)在:一是生態(tài)公益林經(jīng)營無資金保障,經(jīng)營者被迫改變經(jīng)營方向,以維持起簡單的再生產(chǎn)和生活保障。二是生態(tài)公益林的培育目標(biāo)及培養(yǎng)方向沒有落實到經(jīng)營活動的全過程,甚至生態(tài)經(jīng)營目標(biāo)與其所采取的管理措施存在突出矛盾。
2.2 發(fā)展林業(yè)的資金需求與林業(yè)投入嚴(yán)重不足的矛盾突出 實施森林分類經(jīng)營,林業(yè)收入減少,資金供求矛盾為突出,由于林業(yè)生產(chǎn)周期長,發(fā)展林業(yè)的資金需求量大,而林業(yè)投資風(fēng)險高,林業(yè)投資渠道單一(以政府投資為主)雞東縣的生態(tài)林大多分布在山區(qū),而山區(qū)的財政收入來源于采伐林木,實施森林分類經(jīng)營后,一方面生態(tài)林采伐減收,另一方面生態(tài)林管護(hù)投入,這就加劇了山區(qū)地方財政的困難。
2.3 對策
2.3.1 加快林業(yè)經(jīng)營管理體制改革 林業(yè)應(yīng)實行“政企分開,政事分離”,將商品林業(yè)經(jīng)營推向市場,對小面積地方生態(tài)公益林實行“開發(fā)性承包”經(jīng)營,大力發(fā)展林業(yè)民營經(jīng)濟(jì)。
2.3.2 對森林分類經(jīng)營按規(guī)定程序上報審批,并“邊試點”,“邊推廣”正確處理生態(tài)保護(hù)同社會穩(wěn)定及區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。