探討電力施工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理與目標(biāo)控制

陳光啟

摘要：加強(qiáng)電力施工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的系統(tǒng)性、全局性、統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性是確保電力施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行的穩(wěn)定與持續(xù)發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)與風(fēng)險(xiǎn)管理的總體目標(biāo)。電力施工企業(yè)主要風(fēng)險(xiǎn)類型：一是系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)：二是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)：三是可控制的風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)電力施工企業(yè)主要風(fēng)險(xiǎn)類型，提出風(fēng)險(xiǎn)防范與目標(biāo)控制措施。

關(guān)鍵詞：探討；企業(yè)；風(fēng)險(xiǎn)；管理；目標(biāo)；識(shí)別和類型，控制措施

在全球化、競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中，任何企業(yè)都處于動(dòng)蕩多變的環(huán)境之中，風(fēng)險(xiǎn)無處不在。電力施工企業(yè)作為一個(gè)特殊性與專業(yè)性很強(qiáng)的企業(yè)，比一般產(chǎn)品生產(chǎn)具有更多的不確定因素和更大的風(fēng)險(xiǎn)，因而，在電力施工企業(yè)引入風(fēng)險(xiǎn)管理尤為重要。

一、電力施工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)

電力施工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理最主要的目標(biāo)是控制與處置風(fēng)險(xiǎn)，以防止和減少損失，保障企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和各項(xiàng)活動(dòng)的順利進(jìn)行。風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)通常被分為兩部分，一部分是損失前的風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)，另一部分則是損失后的風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)。兩者構(gòu)成了風(fēng)險(xiǎn)管理的完整目標(biāo)。

二、電力施工企業(yè)主要風(fēng)險(xiǎn)類型

電力施工企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別往往是通過對(duì)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)的分析、風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、專家咨詢以及論證等方式進(jìn)行。電力施工企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)主要?jiǎng)澐譃槿悾?/p>

1.系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)

近年來，電力施工企業(yè)面臨著國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的沖擊和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的雙重挑戰(zhàn)，在優(yōu)勝劣汰的游戲規(guī)則中求生存和發(fā)展，電力基建市場(chǎng)形勢(shì)也發(fā)生了根本性變化，電力施工企業(yè)不確定的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)增大。

2.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

電力施工企業(yè)行業(yè)壟斷格局已打破、地方保護(hù)政策的談化，跨行業(yè)、跨地區(qū)以及其他行業(yè)的施工企業(yè)、民營(yíng)建筑企業(yè)向電力建設(shè)行業(yè)滲透，沖擊著電力基建市場(chǎng)，競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)加大。主要包括市場(chǎng)不規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)、締約和履約風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)主宏觀管理不力風(fēng)險(xiǎn)和物資采購(gòu)價(jià)格與質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)四種類型。

3.可控制的風(fēng)險(xiǎn)

施工企業(yè)與投資方或業(yè)主之間的關(guān)系是合作者，但在各自利益方面則又是對(duì)立的兩方，雙方既有共同利益，也有同樣的風(fēng)險(xiǎn)，各自存在獨(dú)特的風(fēng)險(xiǎn)，其風(fēng)險(xiǎn)貫穿于電力建設(shè)項(xiàng)目的始終。主要有：

(1)決策失誤的風(fēng)險(xiǎn)：主要表現(xiàn)在其一，對(duì)工程招標(biāo)或發(fā)包的信息的甄別而存在的信息失真風(fēng)險(xiǎn)；其二，市場(chǎng)中介風(fēng)險(xiǎn)；其三，投標(biāo)報(bào)價(jià)策略的應(yīng)用而出現(xiàn)的投標(biāo)報(bào)價(jià)失誤風(fēng)險(xiǎn)；其四，倚仗優(yōu)勢(shì)拒不降價(jià)風(fēng)險(xiǎn)；其五，其他行業(yè)的施工企業(yè)與電力施工企業(yè)合作投標(biāo)，如果對(duì)合作對(duì)象失去警惕風(fēng)險(xiǎn)四種。

(2)合同管理風(fēng)險(xiǎn)：主要表現(xiàn)為簽約不規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)、合同行為不正當(dāng)、合同日常管理混亂風(fēng)險(xiǎn)。

(3)分包工程管理不規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)：與分包方簽訂合同不規(guī)范或管理不到位，會(huì)損害到施工企業(yè)自身利益。

(4)成本失控風(fēng)險(xiǎn)：電力施工企業(yè)成本管理中還存在著成本意識(shí)淡化，成本管理弱化，成本行為軟化等現(xiàn)象，致使有些項(xiàng)目成本失控，成本水平居高不下，存在較大的成本失控風(fēng)險(xiǎn)。

(5)企業(yè)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)：主要存在于承包責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，體現(xiàn)于工程的安全、質(zhì)量、工期、技術(shù)等方面和應(yīng)承擔(dān)民事、刑事上的法律責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)以及為合作者或?qū)嵤┱咚袚?dān)的替代責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。

三、電力施工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范與目標(biāo)控制措施

1.建立電力施工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制。建立企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制是在對(duì)施工企業(yè)各類風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)進(jìn)行全面分析、控制的基礎(chǔ)上，建立起的具有自我完善功能的風(fēng)險(xiǎn)管理體制、政策決策體系、組織架構(gòu)體系、法規(guī)制度體系的總和。其根本目的在于保證電力施工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理和風(fēng)險(xiǎn)控制效果最優(yōu)化，使其在長(zhǎng)時(shí)期的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮穩(wěn)固的效用。

2.提高電力施工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理水平，重視投標(biāo)決策與合同的研究。重視投標(biāo)決策與合同的研究，將風(fēng)險(xiǎn)分析向綜合性、全面性、多維性方向發(fā)展，通過對(duì)基于風(fēng)險(xiǎn)分析的投標(biāo)決策，有助于使電力施工企業(yè)決策更為科學(xué)合理，為增強(qiáng)企業(yè)在國(guó)內(nèi)和國(guó)際工程承包中的競(jìng)爭(zhēng)力與執(zhí)行力，也有利于提高施工企業(yè)綜合實(shí)力。

(1)投標(biāo)報(bào)價(jià)決策研究應(yīng)有系統(tǒng)性。

(2)風(fēng)險(xiǎn)管理要結(jié)合索賠與合同管理加以研究。

(3)加強(qiáng)工程結(jié)算與清算及時(shí)性。

(4)當(dāng)整個(gè)工程項(xiàng)目完工后，應(yīng)按合同要求及時(shí)組織竣工決算，不錯(cuò)算漏算工程項(xiàng)目，并認(rèn)真核實(shí)實(shí)際成本，整理匯總分析責(zé)任成本，為施工企業(yè)各項(xiàng)考核提供完整、全面、真實(shí)的成本核算資料。

(5)加強(qiáng)電力施工企業(yè)合同管理，防范合同風(fēng)險(xiǎn)。

3.加強(qiáng)電力施工企業(yè)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，努力提高施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，技術(shù)是手段，經(jīng)濟(jì)是目的，通過科學(xué)的技術(shù)手段達(dá)到良好經(jīng)濟(jì)效益的目的。在工程施工中，兩者結(jié)合的好與好壞，將直接影響到施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，電力施工企業(yè)制定的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案，在考慮保證工期和質(zhì)量的同時(shí)，也考慮到嚴(yán)格控制工程合同造價(jià)，加強(qiáng)成本控制與考核，以提高施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，防范項(xiàng)目成本失控風(fēng)險(xiǎn)。

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