信息化在線

【聲音】

楊學山：工信部作為軟件產(chǎn)業(yè)主管部門將做好五方面工作

6月11日，工業(yè)和信息化部部長李毅中在出席第十三屆中國國際軟件博覽會時講話指出，為了完成好電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃提出目標和任務(wù)，工業(yè)和信息化部作為軟件產(chǎn)業(yè)的主管部門將認真履行職責，會同有關(guān)部委、地方政府加大工作力度，今后主要做好五個方面的工作：

一是要營造良好的發(fā)展環(huán)境，加大協(xié)調(diào)支持力度，并進一步的完善、制訂和加快軟件服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導意見，支持鋼鐵、汽車、紡織、石化等重點行業(yè)，把內(nèi)設(shè)的優(yōu)勢、軟件和信息技術(shù)服務(wù)機構(gòu)剝離，組建專業(yè)化的軟件服務(wù)企業(yè)，進一步加強知識產(chǎn)權(quán)的保護工作，規(guī)范軟件服務(wù)業(yè)的市場秩序。

二是落實電子信息等重點產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和振興規(guī)劃，大力發(fā)展和推廣應有工業(yè)軟件，行業(yè)應用解決方案，為企業(yè)的技術(shù)改造和技術(shù)進步提供支撐。最重要的是實現(xiàn)軟件業(yè)和工業(yè)的結(jié)合，和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，是信息化和工業(yè)化結(jié)合非常重要的切入點。

三是培育軟件產(chǎn)業(yè)新的增長點，擴大軟件的網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)，培育電子商務(wù)，網(wǎng)絡(luò)金融、網(wǎng)絡(luò)教育等基于互聯(lián)網(wǎng)的新興業(yè)態(tài)，帶動動漫、游戲等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進一步開發(fā)適應我國經(jīng)濟社會發(fā)展需求的信息服務(wù)業(yè)務(wù)，滿足廣大消費者的需求。

四是做好軟件領(lǐng)域試點、示范工作。實施信息技術(shù)服務(wù)創(chuàng)新工程，認定信息技術(shù)服務(wù)示范區(qū)，信息技術(shù)服務(wù)的骨干企業(yè)，實施國產(chǎn)軟件應用行動規(guī)劃，組織開展工業(yè)軟件行業(yè)應用試點的示范工程，推動軟件產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

五是加快人才戰(zhàn)略實施，進一步建立健全軟件人才培訓體系，形成多層次的人才梯隊，鼓勵有實力的軟件企業(yè)建立企業(yè)產(chǎn)品的培訓認證服務(wù)，推動實用型人才培養(yǎng)，推動人才合作，加大國際化人才的引進力度。

【報告】

工信部：發(fā)布《2009軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》

近日，工業(yè)和信息化部軟件服務(wù)業(yè)司發(fā)布了《2009中國軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》，該報告是工業(yè)和信息化部軟件服務(wù)業(yè)司設(shè)立以來對外發(fā)布的第一份關(guān)于我國軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究性文獻。

《2009中國軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》全文十余萬字，重點描述了中國軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)在2008年的歷程和進展，配有大量數(shù)據(jù)、圖表，力求提供全面、客觀、翔實的信息，展示中國軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的全貌。報告闡明了中央和地方政府出臺的一系列政策措施對服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大推動作用，闡述了國際國

內(nèi)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢、面臨的困難和機遇，并在此基礎(chǔ)上對服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)進行了市場預測和前景展望。

【政府】

工信部與粵港簽署電子簽名證書互認試點

近日，工業(yè)和信息化部信息安全協(xié)調(diào)司、香港特別行政區(qū)商務(wù)及經(jīng)濟發(fā)展局資訊科技總監(jiān)辦公室、廣東省信息產(chǎn)業(yè)廳在北京簽署了《粵港電子簽名證書互認試點的框架性意見》（以下簡稱《框架性意見》）。

《框架性意見》明確了兩地電子簽名證書互認的程序、行為以及經(jīng)批準的電子簽名認證機構(gòu)開展證書互認試點的效力，具體包括四方面主要內(nèi)容：一是明確了將以先行先試的形式在廣東省推行一系列開放和便利化措施，深化粵港經(jīng)貿(mào)合作，并規(guī)定了互認試點工作的原則和范圍；二是明確了對參與試點工作的電子簽名認證機構(gòu)服務(wù)提供者的資質(zhì)要求和開展試點的有關(guān)程序；三是規(guī)定了內(nèi)地與香港電子簽名證書監(jiān)管機關(guān)的責任。提出由內(nèi)地和香港監(jiān)管電子簽名認證的機構(gòu)組成試點工作組，負責指導和推動試點工作開展、協(xié)調(diào)解決試點工作相關(guān)問題、對本地參與試點的電子簽名認證機構(gòu)進行日常監(jiān)督和管理；四是明確了下一步的工作方向。提出在充分進行試點的基礎(chǔ)上，進一步完善和修訂互認的程序和規(guī)范，待試點成熟后，內(nèi)地和香港相關(guān)政府機構(gòu)可將電子簽名證書互認納入日常管理規(guī)范。

【政府】

國家統(tǒng)計局：開通全國社情民意調(diào)查熱線12340

近日，經(jīng)工業(yè)和信息化部批準，統(tǒng)計系統(tǒng)12340全國社情民意調(diào)查熱線正式開通。

國家統(tǒng)計局局長馬建堂在哈爾濱召開的全國統(tǒng)計系統(tǒng)社情民意調(diào)查工作會議上強調(diào)，積極推進社情民意調(diào)查工作，努力搭建好黨和政府與人民群眾溝通的新橋梁。

目前，全國統(tǒng)計系統(tǒng)初步形成了一支比較健全的社情民意調(diào)查隊伍，25個?。▍^(qū)、市）統(tǒng)計局成立了社情民意調(diào)查中心；組織實施了1600多項社情民意調(diào)查項目，發(fā)展出思想動態(tài)調(diào)查、安全感調(diào)查、組織工作滿意度調(diào)查、地方黨政領(lǐng)導班子及其領(lǐng)導干部滿意度調(diào)查、部門行風評議、地方政府績效評測等支柱項目。

為進一步做好社情民意調(diào)查工作，馬建堂要求，緊密圍繞黨和政府的中心工作，努力提高調(diào)查的針對性。當前，要特別加強對保增長、保民生、保穩(wěn)定方面的社情民意調(diào)查。要積極創(chuàng)新調(diào)查方法制度，始終堅持以數(shù)據(jù)質(zhì)量為生命，加大資料分析力度。

馬建堂強調(diào)，各級統(tǒng)計機構(gòu)要把社情民意調(diào)查作為促進統(tǒng)計服務(wù)科學發(fā)展的新領(lǐng)域、新平臺。國家統(tǒng)計局將進一步加大對各地社情民意調(diào)查工作的指導、協(xié)調(diào)和培訓，規(guī)范相關(guān)技術(shù)標準，制定行業(yè)通行規(guī)則。

【政府】

第三屆中國電子政務(wù)高峰論壇在京舉行

6月28日，由國家信息資源管理北京研究基地和北大CIO班教務(wù)辦公室主辦、CIO時代網(wǎng)承辦的“第三屆中國電子政務(wù)高峰論壇”在北京大學舉行。本次論壇以“電子政務(wù)的深化應用”為主題，工業(yè)和信息化部副部長楊學山、北京大學副校長張國有、中國工程院院士、國家信息化專家咨詢委員會委員沈昌祥等領(lǐng)導和專家參加了本次論壇并發(fā)表演講。

本次論壇上，楊學山部長從信息化方法論的角度回顧了中國電子政務(wù)的發(fā)展歷程，并提出下一步電子政務(wù)深化應用的思路，指出電子政務(wù)建設(shè)不僅做到“知其然”，而且要“知其所以然”。

此外，專家學者對電子政務(wù)領(lǐng)域的重要課題進行了深入討論。目前，我國電子政務(wù)建設(shè)已經(jīng)從簡單應用逐漸向深化應用階段邁進，制度建設(shè)、績效評估和信息安全管理體系等將成為電子政務(wù)深化應用的顯著特征。如何通過制度建設(shè)保證電子政務(wù)的良性發(fā)展，實現(xiàn)信息資源的優(yōu)化配置？如何利用績效評估驅(qū)動電子政務(wù)實現(xiàn)“建立服務(wù)型政府”的戰(zhàn)略目標？如何使電子政務(wù)的深化應用與信息安全協(xié)調(diào)發(fā)展？這些都已經(jīng)成為電子政務(wù)領(lǐng)域?qū)＜覍W者共同關(guān)心的問題。

【政府】

上海：中國上海站獲聯(lián)合國公共行政網(wǎng)知識共享特別獎

第七屆聯(lián)合國公共服務(wù)日頒獎儀式近日舉行，包括中國上海站在內(nèi)的三個聯(lián)合國公共行政網(wǎng)成員站因在知識分享方面的杰出貢獻，獲得了二00九年聯(lián)合國公共行政網(wǎng)優(yōu)秀成員特別獎。這是聯(lián)合國公共服務(wù)日舉辦七屆以來首度設(shè)置這一獎項。

聯(lián)合國公共行政網(wǎng)于一九九九年建立，為各類公共行政部門提供政策和管理領(lǐng)域的信息交流、經(jīng)驗分享等服務(wù)，以促這些地區(qū)和國家發(fā)展更好的公共行政管理能力。二000年上海站作為其第二批成員之一加入其中。在過去幾年間，在聯(lián)合國公共行政網(wǎng)全球三十六個成員站中，中國上海站的年度文檔數(shù)量、最受讀者歡迎文檔、無差錯率等指標均列首位。

通過在網(wǎng)站上發(fā)布關(guān)于中國政策和改革方面的經(jīng)驗和成果，進一步向世界宣傳了中國。

頒獎儀式上，聯(lián)合國秘書長潘基文向今年聯(lián)合國公共服務(wù)獎獲獎?wù)咭约鞍ㄖ袊虾Ｕ驹趦?nèi)的三個聯(lián)合國公共行政網(wǎng)知識共享特別獎獲得者頒獎。

【政府】

廣西：商務(wù)部門以信息化手段促外貿(mào)出口

廣西自治區(qū)商務(wù)廳適時利用信息化手段，為擴內(nèi)需促出口添磚加瓦。加強了對廣西國際貿(mào)易促進網(wǎng)及106家會員企業(yè)的宣傳推廣，將廣西國際貿(mào)易促進網(wǎng)鏈接在知名度較高的中國國際電子商務(wù)網(wǎng)、中國商務(wù)交易市場等網(wǎng)站上，并將廣西國際貿(mào)易促進網(wǎng)會員企業(yè)收錄到中國國際電子商務(wù)中心《全球采購商》、《在線廣交會金牌會員》名錄光盤上，利用國內(nèi)外重要展會時機向外商免費發(fā)放。他們還利用廣西國際貿(mào)易促進網(wǎng)開展對非會員企業(yè)的宣傳推廣，在網(wǎng)上新開辟“產(chǎn)業(yè)集群”欄目，發(fā)布廣西220多家大型出口企業(yè)的產(chǎn)品圖片、企業(yè)聯(lián)系方式等資料，協(xié)助這些企業(yè)擴大產(chǎn)品影響、開拓國際市場。

這些措施吸引了72個國家（地區(qū)）的讀者訪問廣西國際貿(mào)易促進網(wǎng)及站內(nèi)的各企業(yè)網(wǎng)站，很多企業(yè)都接到了新客戶網(wǎng)上詢價，還與客戶進行了在線洽談。

【政府】

廣東：開出第一張網(wǎng)絡(luò)發(fā)票

7月1日，東莞開出廣東第一張網(wǎng)絡(luò)在線發(fā)票。即日起，廣東地稅發(fā)票在線應用系統(tǒng)開始在東莞、惠州、珠海和揭陽四個市的試點企業(yè)上線運行，并計劃今年內(nèi)在全省逐步推廣應用，明年將覆蓋全省所有行業(yè)。

據(jù)介紹，以前的發(fā)票種類多達45種，而網(wǎng)絡(luò)發(fā)票只分為電子專用發(fā)票和電子通用發(fā)票。專用發(fā)票主要指建安發(fā)票和不動產(chǎn)銷售發(fā)票，其他行業(yè)的則屬于通用發(fā)票。

據(jù)廣東省地方稅務(wù)局工作人員所述，網(wǎng)絡(luò)發(fā)票給納稅人帶來了四大好處：可大幅減少用票成本，可省下稅控機費用，還可實時檢驗發(fā)票真假以及參加發(fā)票抽獎更簡單方便。

【政府】

海南：開通網(wǎng)站“12380”受理違規(guī)用人問題舉報

海南省委組織部近日正式開通“12380”舉報網(wǎng)站。今后，只要在網(wǎng)站上輕輕一點鼠標，就可以通過該舉報網(wǎng)站進行舉報，主要受理反映縣處級以上領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部違反《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》選人用人問題的舉報。舉報網(wǎng)站網(wǎng)址為http://12380.hainan.gov.cn。

省委組織部將以“12380”網(wǎng)上舉報開通為契機，進一步加強群眾舉報的受理工作，對違規(guī)用人問題切實做到及時發(fā)現(xiàn)、迅速查處、嚴格問責。特別對群眾反映干部選拔任用中有關(guān)拉票賄選問題的舉報，將嚴格按照規(guī)定從快從嚴辦理，做到即報、即批、即查。提倡實名舉報，對舉報人的合法權(quán)益，將切實予以保護。

除可直接登錄舉報網(wǎng)站網(wǎng)址外，舉報網(wǎng)站在“海南省人民政府網(wǎng)”首頁政務(wù)公開欄中也設(shè)置了鏈接框，舉報人可登錄網(wǎng)站進行舉報。

【海外】

韓國：公布“綠色IT國家戰(zhàn)略”

根據(jù)韓國“綠色增長委員會”最新發(fā)布的“綠色IT國家戰(zhàn)略”，到2012年年底，韓國將建成“G速互聯(lián)網(wǎng)”，其網(wǎng)速將比現(xiàn)在快10倍?！熬G色增長委員會”是直屬于韓國總統(tǒng)的機構(gòu)，負責推進落實綠色增長戰(zhàn)略。根據(jù)“綠色IT國家戰(zhàn)略”，韓國將為構(gòu)建G速（即傳輸速度達每秒1千兆位數(shù)據(jù)）互聯(lián)網(wǎng)投入4.2萬億韓元（約合33.2億美元）。

據(jù)韓國政府預測，這一項目將創(chuàng)造5.2萬個就業(yè)崗位，到2013年將公共部門的遠程公務(wù)效率提高20%。因此“綠色增長委員會”認為，從明年開始著手新建的韓國公共建筑都應該考慮配備遠程會議系統(tǒng)。

“綠色增長委員會”還設(shè)立了與信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)有關(guān)的9個核心課題，包括開發(fā)最尖端的信息技術(shù)產(chǎn)品、利用信息技術(shù)實現(xiàn)低排放工作環(huán)境、實現(xiàn)制造業(yè)和交通體系“綠色化”以及構(gòu)建智能實時環(huán)境檢測體系等。

【海外】

美國：宣布創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)司令部

美國國防部長蓋茨6月23日宣布正式創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)司令部。此舉旨在提高美軍應對先進電子設(shè)備的能力。按照蓋茨公開的相關(guān)備忘錄，該司令部最晚將于10月進入工作階段。美軍官員表示，此舉標志著美軍的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

美國官員說，成立這個司令部實際上是承認美國已擁有越來越多的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)武器，并急需制訂關(guān)于如何運用這些武器的策略。該司令部將對目前分散在美國各軍種中的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)指揮機構(gòu)進行整合，最初將作為美軍戰(zhàn)略司令部下屬的一個次級司令部，但最終可能完全獨立運作。

由于美國目前的網(wǎng)絡(luò)軍事行動主要由國防部下屬的國家安全局負責，因此美國政府內(nèi)部在未來網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)司令部與國家安全局的分工問題上目前還有爭議。

【企業(yè)】

共享災備現(xiàn)場會在杭州召開

近日，杭州電信及杭州華三通信技術(shù)有限公司（H3C）聯(lián)合主辦“杭州市政府共享災備現(xiàn)場會”， 多角度剖析政府信息化建設(shè)中共享災備項目的成功經(jīng)驗，共同探討災備建設(shè)思路。中國電信集團公司領(lǐng)導、國家電子政府政務(wù)專家出席會議并致詞，來自全國十余個省市自治區(qū)的政府及電信客戶參加了會議。

共享災備建設(shè)模式指的是多個數(shù)據(jù)中心的重要數(shù)據(jù)共享式的備份到災備中心。在共享災備的建設(shè)思路中，所有相關(guān)單位可共用一套災備中心。作為解決傳統(tǒng)災備模式耗資巨大、建設(shè)復雜問題的一種新的建設(shè)方案，共享災備憑借著其更靈活的應用模式以及更高的投資回報率，成為用戶構(gòu)建災備體系的一個良好手段。杭州市政府采用了這種共享災備方式，采用了H3C的共享災備解決方案，其下屬各單位的關(guān)鍵業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，都統(tǒng)一備份到杭州電信搭建的共享災備中心。這套系統(tǒng)集靈活和標準化為一身，既能根據(jù)政府部門下不同單位的業(yè)務(wù)特點靈活調(diào)整災備方式，又能實現(xiàn)標準化，對系統(tǒng)的可持續(xù)運行打好基礎(chǔ)。

截至目前，H3C IP存儲產(chǎn)品及解決方案已經(jīng)成功應用于32個省市、50多個行業(yè)， 3000多個用戶的系統(tǒng)中應用和部署了H3C的IP存儲，包括國家建設(shè)部、國家信息中心、國家電網(wǎng)、國土資源部、遼寧省交通廳、浙江社保、廣西社保、江西公安廳、湖南環(huán)保、吉林省財政廳等客戶的應用系統(tǒng)中。