淺談訂單農(nóng)業(yè)利益共享機制的構(gòu)建

蔡環(huán)宇

摘要：訂單農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一種初級形式，是推進農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要途徑，是當前市場經(jīng)濟下農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。企業(yè)與農(nóng)戶簽訂農(nóng)產(chǎn)品購銷合同是目前我國訂單農(nóng)業(yè)的主要形式，但在實踐中訂單違約現(xiàn)象比較嚴重，本文在對企業(yè)與農(nóng)戶從各自利益出發(fā)做出個體選擇進行博弈分析的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了雙方利益共享機制，并對保障該機制下訂單農(nóng)業(yè)的實施提出了一些建議。

關(guān)鍵詞：訂單；違約；利益共享；機制；保障

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是我國農(nóng)村經(jīng)營制度的創(chuàng)新，是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路，訂單農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要模式之一,中共中央國務(wù)院《關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》中明確提出要大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。訂單農(nóng)業(yè)也稱合同農(nóng)業(yè)或契約農(nóng)業(yè)，是指農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中，按照與客戶(農(nóng)產(chǎn)品購買者)簽訂的合同組織安排生產(chǎn)的一種農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷模式。近幾年，訂單農(nóng)業(yè)在我國許多地方得到了較快地發(fā)展，這對引導農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、搞好產(chǎn)銷銜接、維護市場秩序、保護農(nóng)民利益、切實提高農(nóng)民收入、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等，起到了積極的作用。

目前，“企業(yè)+農(nóng)戶”是我國訂單農(nóng)業(yè)的主要形式，也是帶動農(nóng)戶最多的一種利益聯(lián)結(jié)方式。雙方以合同確定關(guān)系，目的是使公司可確保以較低的交易成本和適宜的價格獲得穩(wěn)定的原料來源，農(nóng)戶可按照較為穩(wěn)定的價格銷售農(nóng)產(chǎn)品。但在實踐中卻出現(xiàn)了訂單農(nóng)業(yè)合同違約率較高的現(xiàn)象，難以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化的目標。因此,研究如何穩(wěn)定訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展問題具有重要的現(xiàn)實意義。

1農(nóng)業(yè)訂單違約中經(jīng)濟人選擇的博弈分析

在訂單農(nóng)業(yè)中，農(nóng)戶與企業(yè)都是獨立的經(jīng)濟人，他們作為理性人必然追求的是自身利益的最大化。企業(yè)的目標是利潤最大化，它們與農(nóng)戶訂立合同的動機是確保原料來源，降低原料成本，提高自身的經(jīng)濟效益；而農(nóng)戶的目標則是收入最大化，他們與企業(yè)訂立合同的動機是確保農(nóng)產(chǎn)品有銷路，且價格不低于市場價。但是當未來農(nóng)產(chǎn)品價格發(fā)生變動時，雙方從各自利益考慮，就有可能發(fā)生違約行為，或者企業(yè)不按訂單約定收購農(nóng)產(chǎn)品，或者農(nóng)戶不按訂單約定出售自己的農(nóng)產(chǎn)品。訂單農(nóng)業(yè)中，農(nóng)戶和企業(yè)符合理性經(jīng)濟人博弈行為，他們的違約行為就是企業(yè)或者農(nóng)戶沒有履行所簽訂合同的行為，我們可以通過建立一個簡化的納什均衡博弈模型來分析他們的這種違約行為。

訂單農(nóng)業(yè)中的參與人是企業(yè)和農(nóng)戶，雙方在時間T0簽訂合同，約定在時間Ti按價格P履行農(nóng)產(chǎn)品買賣。由于Ti時市場價格變化，若市場價格并不等于定購價格P，可能出現(xiàn)市場行情好（Pi＞P）或市場行情差（Pi＜P）兩種情況，但雙方如果要履行合同，就必須按照價格P成交。于是，企業(yè)和農(nóng)戶在時間Ti均有履約和違約兩種選擇策略。兩種市場行情下，雙方的履約博弈收益矩陣分別如表1、表2。

我們可知，市場行情好時的納什均衡是（違約，履約），農(nóng)戶因希望以比合同價更高的市場價賣出農(nóng)產(chǎn)品獲得更高收益而違約；市場行情差時的納什均衡是（履約，違約），企業(yè)因希望能夠按照比合同價更低的市場價去收購農(nóng)產(chǎn)品而違約，所以，在兩種市場行情下，無論企業(yè)還是農(nóng)民，作為理性經(jīng)濟人都會做出使自己利益最大化的選擇，只要違約帶來的收益3減去違約成本1后仍然大于履約收益1，雙方最終都難以按照農(nóng)業(yè)訂單上的價格P實現(xiàn)銷售和收購，違約行為必然發(fā)生，這種單方面的理性行為使合同難以履行，這是符合實際情況的，也是經(jīng)濟人的必然選擇。

2訂單農(nóng)業(yè)利益共享機制的建立

由于企業(yè)與農(nóng)戶二者之間利益聯(lián)系的唯一載體是合同，在現(xiàn)階段履約保障體系尚不完善的情況下，如果違約對一方更有利，而且違約后，對方也會因考慮到求助法律救濟的成本可能會超過獲得的賠償金額而放棄索賠的要求，所以農(nóng)業(yè)訂單的履約性主要還是受市場利益機制的調(diào)節(jié)，這決定了農(nóng)戶與企業(yè)的關(guān)系是松散的、不穩(wěn)定的。博弈論認為，如果一種制度安排不能滿足個人理性，就不可能實行下去，而解決個人理性與集體理性之間沖突的辦法不是否定個人理性，而是設(shè)計一種制度，要求在滿足個人理性的前提下達到集體理性。我們可以從經(jīng)濟人角度從發(fā)，如果能夠建立起一種雙方互利互惠、平等合作的利益共享機制，將有利于鞏固和發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，這一機制是在考慮增加履約收益和加大違約成本的基礎(chǔ)上建立起來的。

2.1建立長期合同關(guān)系。如果是一次性訂單，雙方都很容易因為當期利益而違約，應(yīng)當鼓勵企業(yè)和農(nóng)戶簽訂長期訂單，使之形成長期合作關(guān)系，并且要規(guī)范、明確訂單的形式和內(nèi)容，包括雙方的權(quán)利和義務(wù)、合作期限、履約方式、違約處理、賠償金額等有關(guān)條款，每一條款都盡量細化，做到準確可行，不會產(chǎn)生歧義。長期合同有利于雙方握有一種雙向的和自動控制對方的能力。如果農(nóng)戶一方違約，企業(yè)可以以減少甚至取消下期合同訂貨數(shù)量；如果企業(yè)一方違約，農(nóng)戶則可以取得增加或減少下期合同供貨數(shù)量的選擇權(quán)并向企業(yè)收取違約金，這些“懲罰”都可寫入合同條款中，形成對合同雙方當事人的約束機制。博弈論中囚徒困境的原理表明，如果交易中的一方為了獲得短時利益而采取機會主義行為，另一方與之斷絕交易將會使他失去未來利益，因此對未來利益足夠重視的交易雙方會在沒有任何外在強制的情況下謹慎地維持他們的交易關(guān)系。在可以獲得合理、長期合同利益的驅(qū)使下，農(nóng)戶及企業(yè)都會盡量確保順利履約而不會輕易采取違約這種方式來獲取短期利潤。

2.2加強合作，實現(xiàn)利益聯(lián)結(jié)。企業(yè)與農(nóng)戶的關(guān)系不應(yīng)僅僅是購銷關(guān)系，企業(yè)應(yīng)參與到農(nóng)民生產(chǎn)過程中來，鼓勵農(nóng)戶以土地經(jīng)營權(quán)、資金、農(nóng)機具、養(yǎng)殖設(shè)施、勞力等要素共同參股合作，形成有組織的行為，把參股農(nóng)民的土地連成片, 根據(jù)銷售或加工的需要，劃分不同的種植區(qū),分交給個體農(nóng)民或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)小組，并在專家的指導下經(jīng)營，同時，企業(yè)還可進行專用性投資，投入一定的良種、化肥、種畜、農(nóng)機或不可收回的資金等，經(jīng)常向農(nóng)戶提供專門的技術(shù)、培訓服務(wù)，以保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合自己的要求，對于交貨品質(zhì)高使企業(yè)獲得更大收益的農(nóng)戶，企業(yè)還可實行實物或資金上的獎勵。這樣，企業(yè)和農(nóng)戶結(jié)成“資金共籌、利益共享、風險共擔”的利益共同體, 實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收，共同抵御市場的風險,使雙方都享受到專業(yè)化生產(chǎn)和一體化經(jīng)營帶來的好處，農(nóng)戶與企業(yè)的利益關(guān)系由松散型向緊密型轉(zhuǎn)變，形成共同的利益基礎(chǔ)。加強合作后, 如果違約，已經(jīng)投入的服務(wù)或資產(chǎn)的價值將消失或貶值,企業(yè)和農(nóng)戶的違約成本提高了,履約的保證程度自然也就會提高。

2.3隨行就市，靈活定價。由于訂單合同簽訂在先而履約在后，這就很難保證某一方不會在市場價格與合同價不一致帶來的利益誘使下產(chǎn)生違約行為，如果能夠把訂單價格的制訂與市場價格聯(lián)系起來，則在一定程度上可以減少違約的發(fā)生。事實上，訂單價格過高，企業(yè)就承擔了較高的收購成本；訂單價格過低，又容易導致農(nóng)戶違約，企業(yè)難以確保原料來源，穩(wěn)定生產(chǎn)。如果在訂單中不鎖定價格，而是在隨行就市的基礎(chǔ)上，以略高于市場的價格（如根據(jù)品種每斤加價2～3分錢）來確定，不失為一種合理的訂單定價形式。這樣，從企業(yè)方面來說，不必冒太大的價格風險，就可以保證原材料的供應(yīng)，而從農(nóng)戶方面來說，使他們感到相對于市場價，可以穩(wěn)獲一定額外利益，避免了因未來市場不確定性而不得不承擔的價格風險，可以大大增加其履約的誠心從而提高履約率。

3利益共享機制下訂單農(nóng)業(yè)順利實施的保障性措施

實施訂單農(nóng)業(yè)促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，我們按照經(jīng)濟人行為理論，通過把分散的農(nóng)戶與企業(yè)有機結(jié)合，形成風險共擔、利益共享的經(jīng)濟共同體，減少了訂單違約的可能性，在一定程度上解決了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的生產(chǎn)、收購、銷售中“收購”方面的問題，但農(nóng)產(chǎn)品的生長過程中面臨很多不可控的自然風險，可能導致“產(chǎn)”不足；市場需求變化又可能導致“銷”不動，這些都將影響農(nóng)業(yè)訂單的履行。要完善訂單農(nóng)業(yè)、充分發(fā)揮其作用，應(yīng)采取有效措施，以保障訂單農(nóng)業(yè)的順利實施。

3.1 建立風險基金和保險信貸機制，防范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售中的風險。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)涉及來自自然力量的多種不可控因素，同時，農(nóng)產(chǎn)品種植又具有周期長的特征，訂單是對未來交換的承諾，而許多情況在簽約時難以預(yù)料，例如，未來是否會出現(xiàn)影響種子的出苗率及農(nóng)作物生長的惡劣天氣，是否會出現(xiàn)一些擾亂農(nóng)作物生長的病蟲害等，它們對農(nóng)作物的生長影響程度是多少，持續(xù)的時間多長，出現(xiàn)的頻率是多少等等問題。建議采取“國家補一點、地方拿一點、企業(yè)出一點”的辦法籌集一部分資金建立風險基金，當出現(xiàn)自然風險導致農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量或質(zhì)量不符合訂單要求時，從基金中拿出一部分以保證合同的執(zhí)行，維護雙方利益。改善和加強政策性農(nóng)業(yè)保險服務(wù)，建議由中央和省級財政共同出資建立覆蓋全國主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)的政策性保險機構(gòu)，實行強制性保險，保費由當?shù)刎斦c生產(chǎn)經(jīng)營者分擔，當履約時市場價格極低甚至難以彌補生產(chǎn)成本時，通過保險金來給予補償。擴大政策性金融服務(wù)范圍，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行應(yīng)進一步拓寬政策性信貸支持范圍，把支持品種由糧棉油擴大到主要農(nóng)產(chǎn)品，把支持環(huán)節(jié)由收購擴大到生產(chǎn)、收購、儲運等多個環(huán)節(jié)，對訂單企業(yè)信貸提供優(yōu)惠等。

3.2建立穩(wěn)定的信息系統(tǒng)，及時傳遞各種信息。市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)產(chǎn)品市場變動劇烈，農(nóng)產(chǎn)品價格波動頻繁，及時、準確的價格信息對于農(nóng)戶和企業(yè)的行為決策都具有關(guān)鍵性的作用，運行良好的市場需要迅速、準確的市場價格信息流轉(zhuǎn)機制，完善的市場體系也必然要求一個市場經(jīng)濟信息系統(tǒng)的存在。政府應(yīng)盡快建立統(tǒng)一的專門的市場預(yù)測系統(tǒng)和信息發(fā)布系統(tǒng)，充分發(fā)揮一些地方政府部門尤其是縣鄉(xiāng)一級農(nóng)業(yè)部門如農(nóng)業(yè)局、糧食局等的職能，通過各種渠道及時發(fā)布可行的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息和農(nóng)產(chǎn)品供求信息，為隨行就市的訂單價格提供相對可靠和準確的定價依據(jù)，也可為訂單數(shù)量和訂購品種作出參考。

3.3.大力培育農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)戶談判能力。雖然企業(yè)與農(nóng)戶簽訂單是一對多，但分散的農(nóng)戶在與企業(yè)合作過程中仍然顯得力量薄弱，應(yīng)該把農(nóng)戶們組織起來，組建農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社或?qū)I(yè)協(xié)會，以提高農(nóng)戶進入市場的組織化程度。在利益共享機制中，它可以直接發(fā)揮組織農(nóng)民進入市場、增加農(nóng)民收入的功能，其作為一種中介，可以在農(nóng)戶、市場、企業(yè)與政府之間起到橋梁和紐帶作用。

另外，政府對實行訂單的企業(yè)或農(nóng)戶給予一定形式的補貼、加強訂單管理，對訂單內(nèi)容推行標準化及宏觀指導，實行訂單審查備案制度，都能切實鼓勵和發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，為訂單農(nóng)業(yè)中的利益共享提供一個更為堅實可靠的履約環(huán)境。

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