如何加強(qiáng)施工企業(yè)工程造價(jià)的全過程管理

姚楚佳

摘要：本文詳細(xì)地論述了施工各階段（投標(biāo)、施工、竣工）的工程造價(jià)的管理方法，提出了工程造價(jià)管理應(yīng)貫穿于工程項(xiàng)目全過程。針對不同階段提出了相應(yīng)的解決措施來做好工程造價(jià)管理工作，使施工企業(yè)更有效地控制工程造價(jià)，從而提高經(jīng)營效益。

關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；工程造價(jià)；全過程管理

建設(shè)工程造價(jià)管理貫穿于工程建設(shè)全過程，從工程建設(shè)立項(xiàng)到工程項(xiàng)目決算每個(gè)環(huán)節(jié)都存在著造價(jià)管理。因此如何加強(qiáng)工程造價(jià)管理，合理確定和有效控制工程造價(jià)，提高投資效益是工程項(xiàng)目全過程管理的主要內(nèi)容。

下面談?wù)劗?dāng)前建筑施工企業(yè)如何在施工全過程中加強(qiáng)工程造價(jià)管理。

1投標(biāo)階段的造價(jià)管理

1.1組建強(qiáng)有力的投標(biāo)班子：施工單位能否中標(biāo)與投標(biāo)班子的素質(zhì)和敬業(yè)精神是密不可分的，企業(yè)應(yīng)聘請業(yè)務(wù)精練、經(jīng)驗(yàn)豐富、知識(shí)面廣、了解市場、敬業(yè)帶頭人，成員應(yīng)有技術(shù)、工程、經(jīng)營、財(cái)務(wù)、人事、企管部門的人員，特別是造價(jià)工程師、工程技術(shù)人員更應(yīng)是專業(yè)能手。對于大型復(fù)雜的項(xiàng)目應(yīng)成立攻關(guān)組。

1.2認(rèn)真研究吃透招標(biāo)文件精神。對招標(biāo)文件精神要認(rèn)真研究，對合同商務(wù)條款中影響標(biāo)價(jià)的因素，報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)加以考慮。附有工程量清單的，要進(jìn)行詳細(xì)的工程量復(fù)算和核對，這對日后結(jié)算很重要。

1.3認(rèn)真組織投標(biāo)項(xiàng)目實(shí)地考察。包括工程項(xiàng)目具體情況、當(dāng)?shù)囟~取費(fèi)、勞務(wù)價(jià)格、材料供應(yīng)等市場行情的詳細(xì)考察，并將現(xiàn)場考察中發(fā)現(xiàn)的問題集中整理成書面材料，在有效時(shí)間內(nèi)送招標(biāo)單位，分別考慮到技術(shù)標(biāo)和經(jīng)濟(jì)標(biāo)中，在報(bào)價(jià)中予以考慮。

1.4精心編制投標(biāo)文件。投標(biāo)班子就應(yīng)認(rèn)真理解招標(biāo)文件，按照招標(biāo)文件的要求，科學(xué)地進(jìn)行自我測算，以適合于本企業(yè)的定額來編制投標(biāo)書。施工圖預(yù)算要按招標(biāo)文件要求進(jìn)行編制，保證其準(zhǔn)確性。施工組織設(shè)計(jì)大綱的編制，要有針對性，要體現(xiàn)工程的需要和企業(yè)的技術(shù)及管理水平。投標(biāo)文件要具有可行性和先進(jìn)性，并運(yùn)用報(bào)價(jià)策略進(jìn)行編寫工程投標(biāo)報(bào)價(jià)，模擬分析其報(bào)價(jià)及業(yè)主的標(biāo)底，知己知彼，百戰(zhàn)不殆。投標(biāo)的其它文件，包括資質(zhì)證件、業(yè)績資料等，要完整地滿足業(yè)主要求。材料、設(shè)備要詢價(jià)合理。

1.5簽訂公平合理的合同。工程在中標(biāo)后，施工單位將與建設(shè)單位簽訂工程合同，明確雙方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。要增強(qiáng)對合同的法律意識(shí)，把握合同條款的內(nèi)涵，精心推敲合同文字的措詞，增強(qiáng)合同條款的嚴(yán)密性。應(yīng)與業(yè)主、監(jiān)理、施工各方進(jìn)行協(xié)商，明確合同的內(nèi)容和范圍，做到資料齊全、文字嚴(yán)密、避免含糊其詞，這樣才能保證合同的順利履行，以避免施工中和結(jié)算時(shí)雙方發(fā)生爭議，有效的合同可以預(yù)防糾紛的發(fā)生。例如在采用固定價(jià)格合同，一定要在專用條款中約定合同價(jià)款包括的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的范圍。風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的合同價(jià)款調(diào)整方法，也應(yīng)當(dāng)在專用條款中約定。明確合同價(jià)款包括的具本內(nèi)容，未包括的內(nèi)容發(fā)生時(shí)如何計(jì)取。

2施工階段中的工程造價(jià)全方位管理

施工是建設(shè)工程實(shí)施的過程，也是大量投入建設(shè)資金的過程，是許多結(jié)算依據(jù)形成的過程。因此在施工過程中，承包商應(yīng)“以合同為依據(jù)，以事實(shí)為基礎(chǔ)，以技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相組合為手段”，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，做好全方位的造價(jià)管理工作。

2.1嚴(yán)控材料、設(shè)備價(jià)格。

在建筑工程中，材料費(fèi)約占總造價(jià)的60%～70%，因此控制好工程材料價(jià)格是工程造價(jià)管理的重點(diǎn)。為了控制工程造價(jià)，承包商應(yīng)主動(dòng)去走向市場，了解比較多家材料供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格，篩選出幾家質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉的材料、設(shè)備供應(yīng)商，并與這些供應(yīng)商建立穩(wěn)定的聯(lián)系，及時(shí)了解材料、設(shè)備的價(jià)格變化情況，同時(shí)，適時(shí)掌握周邊商家的材料、設(shè)備價(jià)格情況，以便使自己在材料造價(jià)方面隨時(shí)掌握主動(dòng)。

2.2以技術(shù)和經(jīng)濟(jì)措施抓好造價(jià)管理。

經(jīng)濟(jì)與技術(shù)，雖是兩個(gè)不同范疇的學(xué)科，但在工程施工中，兩者結(jié)合的好與壞，將直接影響到經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。技術(shù)手段，重點(diǎn)放在提高工程質(zhì)量和保證建設(shè)工期上，但同時(shí)必須注重建設(shè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。如果一個(gè)企業(yè)沒有經(jīng)濟(jì)效益，嚴(yán)重虧損，面臨生存的危險(xiǎn)，那么我們的技術(shù)將是無源之水、無本之木了。

技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，技術(shù)是手段，經(jīng)濟(jì)是目的，通過科學(xué)的技術(shù)手段達(dá)到良好經(jīng)濟(jì)效益是我們每個(gè)企業(yè)的目的。技術(shù)與經(jīng)濟(jì)，兩者相輔相成，忽視任何一個(gè)方面，都會(huì)有不良后果。技術(shù)手段不僅是解決建設(shè)實(shí)施過程中的技術(shù)問題不可缺少的，而且對控制工程造價(jià)亦有相當(dāng)重要的作用。任何一個(gè)技術(shù)方案都有基本確定的經(jīng)濟(jì)效果，不同的技術(shù)方案就有著不同的經(jīng)濟(jì)效果。在實(shí)踐中，要避免僅從技術(shù)角度選定技術(shù)方案而忽視對其經(jīng)濟(jì)效果的分析論證。要做到合理安排進(jìn)度計(jì)劃，盡量減少機(jī)械停歇和人工窩工；對不同的技術(shù)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，在保證工期、質(zhì)量的前提下，采取費(fèi)用最低的技術(shù)方案；及時(shí)辦理設(shè)計(jì)變更和技術(shù)簽證，作為結(jié)算依據(jù)；按規(guī)定程序?qū)Σ牧线M(jìn)行場前的驗(yàn)收，不合格的材料不準(zhǔn)用于工程，以免返工造成不必要的浪費(fèi)；嚴(yán)格按合同質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)施工，認(rèn)真按照質(zhì)量驗(yàn)收，程序進(jìn)行中間質(zhì)量驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后才能進(jìn)行下一道工序的施工，避免發(fā)生質(zhì)量問題造成經(jīng)濟(jì)損失。

經(jīng)濟(jì)措施是最易為人接受和采用的控制造價(jià)措施。因此項(xiàng)目部預(yù)算員應(yīng)當(dāng)在合同價(jià)款可以調(diào)整的情況發(fā)生后14天內(nèi)，將調(diào)整原因、金額以書面形式通知工程師；要認(rèn)真核對工程量，做好中間計(jì)量工作，對非施工企業(yè)原因增加的工程量及時(shí)提報(bào)給工程師審批，作為合同的追加價(jià)款；還要及時(shí)辦理經(jīng)濟(jì)簽證。

2.3做好工程實(shí)施中的索賠工作。

最常見的索賠有；延誤工期索賠，變更索賠，趕工索賠，不可抗力索賠等。工程造價(jià)管理人員應(yīng)熟悉招標(biāo)書中規(guī)定和合同文本之規(guī)定，善于抓住索賠機(jī)會(huì)，維護(hù)自己的合法權(quán)益。具體做到：（1）是要加強(qiáng)索賠意識(shí)，索賠是法律和合同賦予的正當(dāng)權(quán)利，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)索賠意識(shí)，重視索賠、善于索賠，建立健全索賠管理機(jī)制。（2）是要熟悉索賠程序，注意時(shí)效性。在索賠事件發(fā)生后，施工企業(yè)要做的第一件事就是在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向工程師遞交索賠意向通知。同時(shí)必須在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，分階段地準(zhǔn)備好索賠文件和資料。（3）是索賠必須做到有理有據(jù)。工程索賠首先以合同為依據(jù)，其前提條件是必須具有正當(dāng)?shù)乃髻r證據(jù)和理由。施工單位在施工過程中要重視簽證，善于收集各種有利工自己的證據(jù)，如設(shè)計(jì)變更、趕工、不可抗力、招標(biāo)文件或合同規(guī)定以外的工程均要讓建設(shè)單位或監(jiān)理工程師進(jìn)行及時(shí)的簽證工作。并及時(shí)提出索賠方案，以力求在結(jié)算時(shí)總體索賠成功，并為自己爭取到最大的利益。否則，會(huì)出現(xiàn)與建設(shè)單位、設(shè)計(jì)等單位的推諉扯皮現(xiàn)象。從而影響自己的聲譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益。承包商不一定能期望每一個(gè)索賠均獲成功，但不應(yīng)放棄任何一個(gè)索賠機(jī)會(huì)。同時(shí)要注意索賠的程序和有關(guān)資料的整理，以作為日后索賠工作的有力證據(jù)。

3竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)管理

這個(gè)階段是工程造價(jià)控制的最后階段，工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的好壞與最后階段的工程決算編制完整、正確與否息息相關(guān)，特別是完整性。一般來說，由中標(biāo)價(jià)加上各種變更及簽證費(fèi)用（包括索賠）形成最終結(jié)算額。在編制決算時(shí)不能遺漏每一張聯(lián)系單。平時(shí)要把聯(lián)系單當(dāng)成支票、現(xiàn)金那樣重點(diǎn)保管，有些分包的決算應(yīng)與專業(yè)分包單位核對后，再納入總包決算。最終向業(yè)主提供決算前，項(xiàng)目部應(yīng)組織有關(guān)人員進(jìn)行一次成本分析，決算數(shù)是否大于財(cái)務(wù)成本，決算上的材料數(shù)量、價(jià)格與實(shí)際耗用量、采購價(jià)是否基本吻合。發(fā)現(xiàn)問題較大，要相互查明原因，確保取得足額的結(jié)算收入。

總之，建筑施工企業(yè)為了加強(qiáng)工程造價(jià)的管理，提高自身的經(jīng)濟(jì)效益，需要企業(yè)各相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作、密切配合，合理利用各方面人才，加強(qiáng)對工程造價(jià)實(shí)行全過程、全方位控制管理，不斷加強(qiáng)自身實(shí)力，適應(yīng)激烈的市場競爭，才能使施工企業(yè)的工程造價(jià)管理水平及經(jīng)濟(jì)效益上一個(gè)新臺(tái)階。