加強(qiáng)黨建工作發(fā)展的小康社會(huì)

王家蒼

摘要：胡錦濤總書記在黨十七大報(bào)告中明確指出：“中國(guó)特色社會(huì)12.事業(yè)是改革創(chuàng)新的事業(yè)。黨要站在時(shí)代的前列，帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展的新局面，必須以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè)，始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心”。黨的執(zhí)政能力關(guān)系到中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的全局，我們必須加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，尤其是黨的基層組織建設(shè)。而農(nóng)村基層組織，是黨和政府聯(lián)系廣大農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶。充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織的基礎(chǔ)性作用，對(duì)于全面推進(jìn)農(nóng)村工作，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利具有深遠(yuǎn)的意義。

關(guān)鍵詞：加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)

1農(nóng)村基層黨組織的地位和作用

農(nóng)村基層黨組織，主要包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)黨組織。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵。

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，全國(guó)有百分之七十左右的人生活在農(nóng)村。由于人口多，底子薄，廣大農(nóng)村的面貌仍然一時(shí)得不到根本性的改變，仍存在著許多主、客觀方面的問題。黨歷來都把農(nóng)村工作放在首位，把農(nóng)村工作作為重點(diǎn)來抓。要切實(shí)抓好農(nóng)村工作，破解農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民這一難題，關(guān)鍵就是要加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，從而在新形勢(shì)下，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的鞏固、穩(wěn)定與發(fā)展。

2農(nóng)村基層黨組織建設(shè)存在的問題及困難

2.1改革開放30多年來，我們的黨始終堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導(dǎo)，帶領(lǐng)全國(guó)各族人民使我國(guó)的農(nóng)村及全國(guó)各行各業(yè)都發(fā)生了翻天覆地的巨大變化，取得了輝煌的成就。但是，我們有的黨員不注重自身的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨性觀念，對(duì)黨的路線、方針、政策不去認(rèn)真宣傳，深刻領(lǐng)會(huì)，放松黨的紀(jì)律，另外黨政機(jī)關(guān)官僚主義和少數(shù)干部的享樂主義、拜金主義等腐敗問題仍然存在，使一些黨員對(duì)社會(huì)主義、共產(chǎn)主義產(chǎn)生懷疑，感到困惑、茫然、失落、沮喪，造成信仰危機(jī)，致使極少數(shù)黨員思想上發(fā)生飄移，甚至相信迷信，在群眾中造成了嚴(yán)重的不良影響，黨的形象和威信受到了廣大人民群眾的審視和質(zhì)疑，使黨在人民群眾中的威望有所降低。

2.2目前的農(nóng)村工作與改革開放以前相比已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，新情況、新問題也隨之而來，給農(nóng)村基層黨組織的工作帶來了許多壓力。一是事業(yè)心、責(zé)任心和使命感不強(qiáng)。二是領(lǐng)導(dǎo)水平、文化水平和政策水平低，綜合素質(zhì)與形勢(shì)發(fā)展的要求差距較大。三是基層黨組織的發(fā)展后勁不足，缺乏新生力量。四是黨員干部帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力有限，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用不夠明顯，工作力不從心。五是在發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面沒有創(chuàng)新意識(shí)，產(chǎn)業(yè)因循守舊，沒有能力和實(shí)力破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)這一區(qū)域問題，難于駕馭農(nóng)村工作大局。

2.3面對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的現(xiàn)狀，有的村黨組織設(shè)置不合理。長(zhǎng)期以來，一般有多少個(gè)行政村就有多少個(gè)村黨支部，這種行政村體制分塊設(shè)置村黨支部的固定模式，對(duì)于加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，顯得有些不盡合理。

2.4面對(duì)農(nóng)村日漸復(fù)雜的新情況，部分村組干部素質(zhì)已不能夠適應(yīng)農(nóng)村改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。主要表現(xiàn)在：思想觀念老化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)差，缺乏發(fā)展經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)，工作方法單一，經(jīng)營(yíng)方式粗放，謀求發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng)，措施不力，科技意識(shí)較低，法制觀念不強(qiáng)，依法依規(guī)執(zhí)法能力較弱，領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法陳舊，不懂科學(xué)的組織管理，做群眾的思想工作和解決問題的方式方法簡(jiǎn)單，預(yù)防和妥善處置群體事件能力差，工作陷于被動(dòng)狀態(tài)，工作中心不明確，工作思路不清晰。

3加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的對(duì)策及措施

3.1抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，增強(qiáng)黨員干部的綜合素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層黨組織的監(jiān)督、管理，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，加大學(xué)習(xí)的力度，采取不同的學(xué)習(xí)方式和方法，組織農(nóng)村黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》，黨的路線、方針、政策，不斷提高全體黨員干部的理論水平和政策水平，增強(qiáng)農(nóng)村黨員干部的綜合素質(zhì)，樹立農(nóng)村基層黨組織在廣大人民群眾的形象，提高黨在農(nóng)村的地位，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作制度，把思想建設(shè)和工作作風(fēng)建設(shè)有機(jī)的結(jié)合起來，使黨的工作充滿活力，黨員干部充滿朝氣，廣大人民群眾充滿信心。

3.2始終把農(nóng)村黨支部建設(shè)擺在突出的位置。按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績(jī)好、農(nóng)民群眾反映好”的要求，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨支部建設(shè)?！按蹇创澹瑧艨磻?，群眾看黨員，黨員看支部，支部看干部。”加強(qiáng)農(nóng)村黨支部建設(shè)，關(guān)鍵就是要抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，而重點(diǎn)則是選好配強(qiáng)村黨支部書記。在農(nóng)村黨員中，由于各個(gè)黨員的素質(zhì)存在差異，文化水平總體偏低，綜合能力不強(qiáng)，選好村黨支部書記顯然是上級(jí)黨組織必須加以重視的一項(xiàng)工作。我們黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須堅(jiān)持黨的群眾路線，深入基層，了解民愿，傾聽群眾呼聲，了解村情、社情和民意。并按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，選拔認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、公正廉潔、年富力強(qiáng)、敢想敢干、善于吃苦、樂于奉獻(xiàn)、能帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀黨員擔(dān)任村黨支部書記。對(duì)于經(jīng)過實(shí)踐考驗(yàn)，確實(shí)有領(lǐng)導(dǎo)能力，能夠改變村容村貌，贏得群眾擁護(hù)的現(xiàn)任村黨支部書記，上級(jí)黨組織要給予支持和鼓勵(lì)，并保持相'對(duì)穩(wěn)定。對(duì)于工作漂浮，沒有能力，沒有工作責(zé)任心的人要及時(shí)加以督促、教育，確實(shí)難于勝任的，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，避免貽誤工作。

3.3抓好班子建設(shè)，建設(shè)一個(gè)團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)班子。村黨支部是“兩委”班子的核心，黨支部書記是領(lǐng)導(dǎo)班子的班長(zhǎng)。因而必須要認(rèn)真做好選配班子這一項(xiàng)關(guān)鍵工作。在堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)下選拔那些能為群眾出力，公道正派，能領(lǐng)導(dǎo)群眾共同致富的人進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子。對(duì)那些年老體弱、不發(fā)揮作用的班子成員必須堅(jiān)決進(jìn)行調(diào)整。

3.4加強(qiáng)教育、嚴(yán)格考核。根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形式，要不斷創(chuàng)新農(nóng)村基層組織的管理機(jī)制、工作機(jī)制及服務(wù)機(jī)制，提高農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體水平。在組織建設(shè)中，要把管理機(jī)制、創(chuàng)新能力作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓。如在村級(jí)財(cái)務(wù)管理上，推行財(cái)會(huì)代理制，建立農(nóng)村財(cái)務(wù)代理中心，在村級(jí)干部考核上，對(duì)兩委干部工作考核獎(jiǎng)勵(lì)措施等方面進(jìn)行規(guī)范。在發(fā)展黨員上，實(shí)行發(fā)展黨員工作質(zhì)量制度，確保數(shù)量與質(zhì)量的相互統(tǒng)一。根據(jù)農(nóng)村基層組織建設(shè)的要求，積極探索基層組織工作新機(jī)制，增強(qiáng)組織工作的實(shí)效性。在組織建設(shè)中，實(shí)行經(jīng)常性的教育整頓活動(dòng)，加強(qiáng)黨員干部的教育和考核。從實(shí)際出發(fā)。不斷改進(jìn)教育方式，增強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性，以農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代化遠(yuǎn)程教育活動(dòng)為陣地，以農(nóng)村黨員電教網(wǎng)點(diǎn)為依托j開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代化遠(yuǎn)程教育，科技興農(nóng)和科技教育，增強(qiáng)科技興農(nóng)意識(shí)。提高科技管理水平，保證糧食穩(wěn)產(chǎn)和增產(chǎn)，確保糧食安全。

總之，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，是黨的建設(shè)在農(nóng)村工作中的一項(xiàng)重要目標(biāo)和任務(wù)，是黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位的體現(xiàn)。加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)既是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求，也是時(shí)代的需要，又是“三個(gè)代表“重要思想和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的根本要求.同時(shí)是推進(jìn)社會(huì)建設(shè)所必須加強(qiáng)的一項(xiàng)重大的社會(huì)工程。我們只有加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，筑牢夯實(shí)這一組織基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)其戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力和凝聚力，努力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，早日實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的小康社會(huì)。