構(gòu)建我國(guó)建筑工程項(xiàng)目的成本控制體系

張　強(qiáng)

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷變化和發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制逐漸形成，建筑企業(yè)的生產(chǎn)和管理發(fā)生了深刻的變化，項(xiàng)目成本控制是決定建筑施工企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，是工程項(xiàng)目管理的中心內(nèi)容，因此研究項(xiàng)目成本控制對(duì)提高施工企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。關(guān)鍵詞：建筑工程項(xiàng)目成本控制成本控制體系

0引言

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)企業(yè)實(shí)行的是一種以目標(biāo)利潤(rùn)為導(dǎo)向，以事后核算為重點(diǎn)，以完全成本法為內(nèi)容的算賬、報(bào)賬性成本費(fèi)用管理模式。這種傳統(tǒng)的成本管理未考慮企業(yè)的遠(yuǎn)景規(guī)劃；管理的對(duì)象主要是企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)過(guò)程，而對(duì)企業(yè)的供應(yīng)與銷(xiāo)售環(huán)節(jié)考慮不多；未能對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的成本進(jìn)行必要的研究分析；未能與企業(yè)戰(zhàn)略相聯(lián)系；過(guò)分依賴(lài)現(xiàn)有的成本會(huì)計(jì)系統(tǒng)，強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)方面的信息，忽視非財(cái)務(wù)方面的信息。目前我國(guó)建筑企業(yè)成本管理的現(xiàn)狀己不適應(yīng)以“供過(guò)于求、顧客需求為導(dǎo)向、國(guó)際間分工合作、推行新工藝新技術(shù)”為特點(diǎn)的新制造環(huán)境，既不利于企業(yè)成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體，又不利于企業(yè)戰(zhàn)略管理的需要。為此必須對(duì)企業(yè)的成本管理方法進(jìn)行改革，功能進(jìn)行擴(kuò)展，樹(shù)立新的成本管理理念，建立新的成本管理體系。

1我國(guó)建筑工程項(xiàng)目的成本控制現(xiàn)狀

建筑工程項(xiàng)目控制是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，近幾年來(lái)我國(guó)的施工企業(yè)以建筑工程項(xiàng)目管理為中心，提高工程質(zhì)量，保證進(jìn)度，降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，尤其在我國(guó)加入WTO后，建筑市場(chǎng)全面開(kāi)放，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，這些建筑施工企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目在安全、質(zhì)量、工期保證的情況下，嚴(yán)格控制工程成本，爭(zhēng)取降低工程成本，才使建筑施工企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。此外，我國(guó)的施工企業(yè)還充分利用成本核算與成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、成本控制、成本分析和成本考核的成本管理系統(tǒng)。組織好成本核算，對(duì)全面提高企業(yè)管理水平，落實(shí)企業(yè)各部門(mén)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益起到了很大的作用，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)一利潤(rùn)最大化。通過(guò)對(duì)哈一建、哈三建、哈五建等相關(guān)建筑施工單位的調(diào)查，他們幾年來(lái)重視建筑工程項(xiàng)目成本控制，管理方式由粗放型實(shí)行集約化轉(zhuǎn)變，每年的成本費(fèi)用控制率都在5％以上，大大提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，加強(qiáng)了企業(yè)管理水平。

但是，我國(guó)建筑工程項(xiàng)目的成本控制主要是會(huì)計(jì)成本會(huì)計(jì)成本核算控制，會(huì)計(jì)核算控制是對(duì)已經(jīng)發(fā)生過(guò)的成本進(jìn)行歸集和計(jì)算，實(shí)質(zhì)上是一種事后控制。成本控制方法一般分為定性與定量?jī)深?lèi)。定性方法有專(zhuān)家會(huì)議法、主觀概率法和德?tīng)柗品ǖ龋饕歉鶕?jù)各方面的信息、情報(bào)或意見(jiàn)，進(jìn)行推斷預(yù)測(cè)。定量方法有移動(dòng)平均法、指數(shù)平滑法和回歸分析法等。即以過(guò)去的類(lèi)似工程作為參考，不能對(duì)任一時(shí)刻的進(jìn)度與費(fèi)用的定性和定量的差異進(jìn)行分析。

目前，工程項(xiàng)目成本控制存在的主要問(wèn)題如下：

1.1目前建筑成本控制缺乏事前和事中控制當(dāng)前，許多項(xiàng)目經(jīng)理部的成本管理缺乏事前和事中的控制和管理，僅僅在項(xiàng)目結(jié)束或進(jìn)行到相當(dāng)階段才對(duì)己發(fā)生的成本進(jìn)行核算，那時(shí)已為時(shí)過(guò)晚，即所謂“不算不知道，一算嚇一跳”，這時(shí)就無(wú)回天之力了。

1.2項(xiàng)目經(jīng)理的成本意識(shí)較弱目前，不少施工項(xiàng)目開(kāi)工前沒(méi)有編制項(xiàng)目成本計(jì)劃，即使有編制，也不重視施工組織設(shè)計(jì)中的降低成本措施。項(xiàng)目經(jīng)理關(guān)心利潤(rùn)卻對(duì)成本開(kāi)支狀況較少過(guò)問(wèn)，有的項(xiàng)目經(jīng)理管理靠經(jīng)驗(yàn)，個(gè)人說(shuō)了算，缺乏健全的規(guī)章制度，管理基礎(chǔ)工作不落實(shí)，如：領(lǐng)料無(wú)限量，用工無(wú)定量，費(fèi)用開(kāi)支無(wú)標(biāo)準(zhǔn)等，導(dǎo)致成本管理失控，以致出現(xiàn)虧損時(shí)找不出問(wèn)題的癥結(jié)，更提不出應(yīng)對(duì)的措施。

1.3控制方法不完善傳統(tǒng)的項(xiàng)目成本控制中，成本、進(jìn)度和質(zhì)量是分別用不同方法管理的。項(xiàng)目成本應(yīng)用成本會(huì)計(jì)的分析方法，把項(xiàng)目進(jìn)展過(guò)程中成本的預(yù)計(jì)值與實(shí)際值進(jìn)行比較。這一方法應(yīng)用在項(xiàng)目進(jìn)程的重點(diǎn)時(shí)，無(wú)疑是正確的，可以說(shuō)明最終的費(fèi)用是節(jié)約還是超支。但是，項(xiàng)目控制實(shí)際是對(duì)項(xiàng)目發(fā)展過(guò)程的控制。一個(gè)項(xiàng)目短則數(shù)月，長(zhǎng)則數(shù)年，其問(wèn)的內(nèi)外條件千變?nèi)f化。控制的目的是要保證按規(guī)定的方向發(fā)展，而在項(xiàng)目的進(jìn)展過(guò)程中的成本預(yù)計(jì)值與實(shí)際值的比較結(jié)果，無(wú)法說(shuō)明費(fèi)用在該時(shí)刻的差異是由于進(jìn)度的超前或落后而造成、還是由于成本的超支或節(jié)約而造成，不能給項(xiàng)目管理者提供決策的信息依據(jù)，以使項(xiàng)目進(jìn)展得到有效的控制。

2建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的項(xiàng)目成本控制體系

2.1以項(xiàng)目經(jīng)理為核心成本控制體系的建立施工項(xiàng)目的成本控制，不僅僅是專(zhuān)業(yè)成本管理人員的責(zé)任，所有的項(xiàng)目管理人員，特別是項(xiàng)目經(jīng)理，都要按照自己的業(yè)務(wù)分工各負(fù)其責(zé)。強(qiáng)調(diào)成本控制，一方面，是因?yàn)槌杀局笜?biāo)的重要性，是諸多經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中的必要指標(biāo)之一；另一方面，還在于成本指標(biāo)的綜合性和群眾性，既要依靠各部門(mén)、各單位的共同努力，又要由各部門(mén)、各單位共享降低成本的成果。為了保證項(xiàng)目成本控制工作的順利進(jìn)行，需要把所有參加項(xiàng)目建設(shè)的人員組織起來(lái)，并按照各自的分工開(kāi)展工作。

項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制是項(xiàng)目控制的特征之一。項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制要求項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全和現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化等工作全面負(fù)責(zé)，特別要把成本控制放在首位，因?yàn)槌杀臼Э?，，必然影響?xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，難以完成預(yù)期的成本目標(biāo)，更無(wú)法向上級(jí)和職工交代。

成本項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任成本要求包括為施工準(zhǔn)備、組織和管理施工生產(chǎn)所發(fā)生的全部費(fèi)用支出，主要包括：①工作人員薪金：指現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理人員的工資、獎(jiǎng)金、工資性質(zhì)的津貼等。②勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)：指現(xiàn)場(chǎng)管理人員按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的勞保用品的購(gòu)置及修理費(fèi)、防暑降溫費(fèi)等。③職工福利費(fèi)：指按現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理人員工資總額的14％提取的福利費(fèi)。④辦公費(fèi)是指項(xiàng)目經(jīng)理部辦公用的文具、紙張、帳表、水電書(shū)報(bào)費(fèi)等。除上述四項(xiàng)外，還包括差旅交通費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)和工程排污費(fèi)等。

2.2建立項(xiàng)目成本控制責(zé)任制項(xiàng)目管理人員的成本責(zé)任，不同于工作責(zé)任。有時(shí)工作責(zé)任已經(jīng)完成，甚至還完成得相當(dāng)出色，但成本責(zé)任卻沒(méi)有完成。例如：項(xiàng)目工程師貫徹工程技術(shù)規(guī)范認(rèn)真負(fù)責(zé)，對(duì)保證工程質(zhì)量起了積極的作用，但往往強(qiáng)調(diào)了質(zhì)量，忽視了節(jié)約，影響了成本。又如：材料員采購(gòu)及時(shí)，供應(yīng)到位，配合施工得力，值得贊揚(yáng)，但在材料采購(gòu)時(shí)就遠(yuǎn)不就近，就次不就好，就高不就低，既增加了采購(gòu)成本，又不利于工程質(zhì)量。因此，應(yīng)該在原有職責(zé)分工的基礎(chǔ)上，還要進(jìn)一步明確成本控制責(zé)任，使每一個(gè)項(xiàng)目管理人員都有這樣的認(rèn)識(shí)：在完成工作責(zé)任的同時(shí)還要為降低成本精打細(xì)算，為節(jié)約成本開(kāi)支嚴(yán)格把關(guān)。

這里所說(shuō)的成本控制責(zé)任制是指各項(xiàng)目管理人員在日常業(yè)務(wù)中對(duì)成本控制應(yīng)盡的責(zé)任。要求根據(jù)實(shí)際整理成文，并作為一種制度加以貫徹。具體說(shuō)明如下：①合同預(yù)算員的成本控制責(zé)任；②工程技術(shù)人員的成本控制責(zé)任；③材料人員的成本控制責(zé)任；④機(jī)械管理人員的成本控制責(zé)任；⑤行政管理人員的成本控制責(zé)任；⑥財(cái)務(wù)成本員的成本控制責(zé)任。

3結(jié)束語(yǔ)

在當(dāng)今競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下，設(shè)法降低施工項(xiàng)目成本，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，提高經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)生存的必要手段。工程項(xiàng)目成本控制水平是企業(yè)效益評(píng)價(jià)的關(guān)鍵，是提高企業(yè)管理水平、降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的重要途徑。本文從施工項(xiàng)目成本控制入手，分析了我國(guó)目前施工項(xiàng)目控制中在的問(wèn)題，建立了以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的項(xiàng)目成本控制體系，完善了建筑工程項(xiàng)目成本控制的方法，從而保證了項(xiàng)目控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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