如何作好建筑工程決算審核工作

王書立

摘要：竣工決算是工程造價控制的最后一關(guān)，若不能嚴(yán)格把關(guān)的話將會造成不可挽回的損失。要作好決算審核工作，不能把功夫下在審核的工作日內(nèi)，而是要把功夫下在平時，提高自已的素質(zhì)，做好跟蹤審查工作，深入工地，進(jìn)行調(diào)查落實，才有可能把決算審核工作做好。

關(guān)鍵詞：決算 審核 造價 失真 變更 簽證

0 引言

建筑工程決算是指施工單位按照合同規(guī)定的內(nèi)容完成所承包的工程后，經(jīng)驗收質(zhì)量合格，按照合同規(guī)定，向發(fā)包單位進(jìn)行的最終工程價款結(jié)算。

竣工決算審核是工程造價控制的最后一關(guān)，若不能嚴(yán)格把關(guān)的話將會造成不可挽回的損失。而不同地位、不同立場的決算編制人員編制的決算存在不同程度的差異。同是一個工程，站在甲方的立場可能是壓低價格，而站在乙方的立場可能是高估冒算。因此如何作好建筑工程決算審核工作顯得更為重要。

下面結(jié)合我的實際工作，談一下我的一些體會。

1 決算中的幾種現(xiàn)象

乙方送審的決算中，常發(fā)現(xiàn)有工程決算多報的現(xiàn)象產(chǎn)生。這些現(xiàn)象我把它分為以下四種：

1.1 施工單位主觀上的因素，認(rèn)為自己不管報價如何準(zhǔn)確，甲方都要壓低造價，因此就故意多報，以致計算“失真”。

1.2 建設(shè)單位在發(fā)包合同，尤其是現(xiàn)場簽證中，用詞含糊，引起歧意，甚至現(xiàn)場簽證出現(xiàn)錯簽現(xiàn)象，而導(dǎo)致決算與實際有出入。

1.3 在財政投資項目中還存在一種奇怪的現(xiàn)象，就是建設(shè)單位和施工單位都想多要工程款，經(jīng)雙方協(xié)商在編制決算中故意抬高造價。

1.4 極少數(shù)的決算編制人員業(yè)務(wù)水平不過關(guān)，編制的決算有工程量錯算，定額高套現(xiàn)象。

2 決算“失真”的原因

2.1 現(xiàn)場代表、現(xiàn)場監(jiān)理盲目簽證，事后補(bǔ)簽，簽證表述不清、準(zhǔn)確度不夠、時間性不強(qiáng)以征得簽證。特別是地下隱蔽工程，經(jīng)常出現(xiàn)簽證與圖紙和實際不符的現(xiàn)象。

施工單位在遇到有變更簽證時，只計算增加的工程量，而不計算減少的工程量，造成造價“失真”。

2.2 工程量計算方面一般不存在大的誤差，因為工程量的計算是依據(jù)竣工圖紙、設(shè)計變更簽證單和國家、地區(qū)統(tǒng)一的計算規(guī)則來編制的。但是有些工程量會出現(xiàn)重復(fù)計算的現(xiàn)象，比如挖基礎(chǔ)土方計算中，不進(jìn)行土方調(diào)配，先把土方挖走運(yùn)出，再從場外購?fù)粱靥睢?/p>

2.3 材料價格方面。主材的型號、材質(zhì)在設(shè)計中不明確；除省、市規(guī)定的材料價格外，還有大部分采用的是市場價，這也影響了結(jié)算的造價。

2.4 套用定額方面。對定額中的缺項套用子目或換算的理解有出入、忽略定額綜合解釋，不換算系數(shù)、高套定額。比如水磨石定額套用時，將一般水磨石套為彩色水磨石。這都會影響造價。

2.5 費(fèi)用計算方面。不按合同要求套用費(fèi)用定額。根據(jù)工程類別劃分，三類工程卻高套用二類工程。工程沒有達(dá)到約定的文明施工程度卻按約定計算文明施工增加費(fèi)。在縣城（鎮(zhèn)）的工程稅金的卻套用市區(qū)的費(fèi)率等。

3 針對上述情況，如何做好決算審核工作，我認(rèn)為應(yīng)該從以下幾方面做起

3.1 提高專業(yè)知識水平，講究職業(yè)道德。

一個好的預(yù)、決算編制人員不僅要全面熟悉定額的計算規(guī)則，還應(yīng)了解上級下達(dá)的各種費(fèi)用文件，配套的計價文件；還要全面了解工程預(yù)算定額的組成，能夠進(jìn)行定額的換算和增補(bǔ)。要想成為一名好的造價員或造價師沒有過硬的建筑知識是不行的，必須掌握一定的施工規(guī)范與建筑構(gòu)造方面的知識。

這是一項細(xì)致具體的工作，計算時要認(rèn)真、細(xì)致、不少算、不漏算。同時要尊重實際，不多算，不高估冒算，不存僥幸心理。編制時，不依編制對象與自己親、熟、好、壞而因人而異。要服從道理，不固執(zhí)己見，保持良好的職業(yè)道德與自身信譽(yù)。

3.2 做好跟蹤審查工作，深入工地，全面掌握工程實況，杜絕虛假現(xiàn)象。

由于竣工圖不可能面面具到，逐一標(biāo)明，因此造價人員要想做好工程量計算工作，就必須要深入工地現(xiàn)場核對、丈量、記錄才能準(zhǔn)確無誤。有經(jīng)驗的造價人員在編制決算時，往往是先查閱所有資料，再粗略地計算工程量，發(fā)現(xiàn)問題，出現(xiàn)疑問逐一到工地核實。一個優(yōu)秀的造價師不僅要深入工程實地掌握實際，還要深入市場了解建筑材料的品種及價格。做到胸中有數(shù)，避免造成計算誤差較大，使自己處于被動。

3.3 搜集、整理好竣工資料竣工資料包括：工程竣工圖、設(shè)計變更通知、各種簽證，主材的合格證，單價等。

竣工圖是工程交付使用時的實樣圖。對于工程變化不大的，可在施工圖上變更處分別標(biāo)明，不用重新繪制；對于工程變化較大的一定要重新繪制竣工圖，對結(jié)構(gòu)件和門窗重新編號?？⒐D繪制后要請建設(shè)單位、監(jiān)理人員在圖簽欄內(nèi)簽字，并加蓋竣工工圖章?？⒐D是竣工資料的綱領(lǐng)性總圖，一定要如實地反映工程實況。

設(shè)計變更通知必須是由原設(shè)計單位下達(dá)的，必須要有設(shè)計人員的簽名和設(shè)計單位的印章。由建設(shè)單位現(xiàn)場監(jiān)理人員發(fā)出的不影響結(jié)構(gòu)案例和造型美觀的室內(nèi)外局部小變動也屬于變更之列，但必須要有建設(shè)單位工地負(fù)責(zé)人的簽字并還要征得設(shè)計人員的認(rèn)可及簽字方可生效。各種簽證資料，合同簽證，它決定著工程的承包形式與承包資格、方式、工期及質(zhì)量獎罰。

現(xiàn)場簽證即施工簽證，包括設(shè)計變更簽證單、主體工程中隱蔽工程簽證；其中主體工程中的隱蔽工程及時簽證尤為重要，這種工程事后根本無法核對其工程量，所以必須是在施工的同時，畫好隱蔽圖檢查隱蔽驗收記錄，再請設(shè)計單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位等有關(guān)人員到現(xiàn)場驗收簽字，手續(xù)完整，工程量與竣工圖一致方可列入結(jié)算。這些簽證最好在施工的同時計算實際金額，交建設(shè)單位簽證，這樣就能有效避免事后糾紛。

主要建筑材料規(guī)格、質(zhì)量與價格簽證。因為設(shè)計圖紙對一些裝飾材料只指定規(guī)格與品種，而不能指定生產(chǎn)廠家。目前市場上的偽劣產(chǎn)品較多，就是同一種合格或優(yōu)先產(chǎn)品，不同的廠家和型號，價格差異也比較大。特別是一些高級裝飾材料，進(jìn)貨前必須征得建設(shè)單位同意，其價格必須要建設(shè)單位簽證，如果因某種原因其價格銷售表及進(jìn)貨發(fā)票以備查。對于一些涉及進(jìn)貨工程較多而工程有較長的工程，價格漲跌幅度較大，必須分期分批對主要建材與建設(shè)單位進(jìn)行價格簽證。

綜上所述要作好決算審核工作，不能把功夫下在審核的工作日內(nèi)，而是要把功夫下在平時，提高自已的素質(zhì)，做好跟蹤審查工作，深入工地，進(jìn)行調(diào)查落實，才有可能把決算工作做好。

參考文獻(xiàn)：

[1]《工程造價管理基礎(chǔ)理論》中國計劃出版社.

[2]《工程造價計價與控制》.中國計劃出版社.