美國陸軍模塊化部隊深度透視

楊　藝

自1999年以來，美國陸軍一直在進行著大規(guī)模轉(zhuǎn)型運動，從“精銳陸軍”、“21世紀部隊”到“模塊化部隊”及“未來部隊”的編制體制改革，無疑是這場轉(zhuǎn)型的重頭戲。“精銳陸軍”和“21世紀部隊”以師為中心，編制龐大，已很難適應當今在全球范圍的頻繁部署和調(diào)動。“模塊化部隊”和“未來部隊”則是美國陸軍按照遠征作戰(zhàn)，聯(lián)合作戰(zhàn)、“全譜”作戰(zhàn)的要求而重新設計的以旅為中心的部隊，具有結(jié)構(gòu)標準化、編組靈活、可快速部署及可自主作戰(zhàn)等特點。

模塊化部隊的含義

美陸軍把以師為中心的部隊轉(zhuǎn)型為以旅為中心的部隊稱為模塊化(Modularization)，這種以旅為中心的部隊因具有模塊化(Modularity)特性被稱為模塊化部隊(Modular force)。《韋伯斯特大詞典》中對“模塊化”的解釋是：模塊化是指以標準單元或模塊組合而成的一種結(jié)構(gòu)，這些單元或模塊可以任意搭配、靈活使用。因此，模塊化部隊就是指編制結(jié)構(gòu)標準化、可以靈活編組的以旅為基本作戰(zhàn)單元的部隊。

美國陸軍模塊化由來已久。1997年，美國陸軍道格拉斯A·麥格雷戈上校所著《打破方陣：21世紀地面力量新設計》引發(fā)了分析家們對陸軍編制體制進行重新設計的大討論。《打破方陣》提出了重新設計陸軍部隊的方案，建議撤消陸軍師，組建由4000～5000名士兵組成的機動作戰(zhàn)群。陸軍也由此開始重新審視將旅級作戰(zhàn)部隊作為快速投送力量的可能。

1999年3月，美國陸軍“鷹”特遣隊在科索沃和阿爾巴尼亞的部署行動成為陸軍轉(zhuǎn)型的導火索?！苞棥碧厍碴牭氖勘鴣碜圆煌膸熐覐奈催M行過聯(lián)合訓練，指揮控制司令部更是不具備聯(lián)合作戰(zhàn)指揮能力。美軍動用了28架“阿帕奇”攻擊直升機，用730多天時間才把駐扎在德國的“鷹”特遣隊投送到阿爾巴尼亞，期間經(jīng)常發(fā)生機動部隊與支援分隊爭搶空運平臺的事件。到達戰(zhàn)區(qū)后，“鷹”特遣隊又困未經(jīng)訓練及缺乏裝備而無法實施作戰(zhàn)。

1999年10月，時任參謀長埃里克“新關宣布了陸軍轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，將傳統(tǒng)部隊改編為“目標部隊”，”目標部隊仍保留師的建制，將具有更強的反應能力、部署能力、靈活性、多能性、毀傷能力、生存能力和持久作戰(zhàn)能力。為降低風險及滿足近期作戰(zhàn)需求，轉(zhuǎn)型計劃還決定組建新的“斯特瑞克”旅戰(zhàn)斗隊作為過渡旅戰(zhàn)斗隊(1BCT)。2001年4月，第2機步師第3旅和第25步兵師第1旅開始轉(zhuǎn)型工作，2002年12月完成作戰(zhàn)準備。分析家們認為，創(chuàng)建“斯特瑞克”旅戰(zhàn)斗隊雖然只是當時的權(quán)宜之策，但卻為陸軍模塊化轉(zhuǎn)型奠定了基礎。

2003年8月，陸軍參謀長彼得·斯庫梅克上任后修改了相關的陸軍轉(zhuǎn)型計劃，將“目標部隊”改為“未來部隊”。“未來部隊”由模塊化的“使用單位”和“行動單位”組成。“使用單位”是對“行動單位”進行作戰(zhàn)指揮與控制的司令部，具有統(tǒng)一的標準結(jié)構(gòu)，包括使用單位Y(uEy)和使用單位X(UEx)?！靶袆訂挝弧?UA)是旅級作戰(zhàn)部隊，由裝甲UA、步兵UA、“斯特瑞克”旅組成。另外，支援部隊也改編為支援UA，包括航空兵UA，維持UA、機動增強UA，火力UA和偵察UA。2004年2月，陸軍參謀長斯庫梅克宣布啟動模塊化改編計劃。2004年5月，第3機步師率先進行模塊化改編，邁開了美國陸軍模塊化進程的第一步。

2005年9月，美國陸軍分別對“使用單位Y”、“使用單位x”、“行動單位”和“支援行動單位“進行了重新命名?！笔褂脝挝籝”命名為聯(lián)合部隊地面部隊司令部；“使用單位x”命名為二星級司令部(師司令部)和三星級司令部(軍司令部)，“行動單位”被命名為“旅戰(zhàn)斗隊”；“支援行動單位”分別被命名為戰(zhàn)斗航空兵旅、維持旅、作戰(zhàn)支援(機動增強)旅、火力旅和偵察監(jiān)視旅。

模塊化動因

美國陸軍在信息化建設中始終將編制體制改革放在重要位置，模塊化打破了自二戰(zhàn)以來以陸軍師為基本作戰(zhàn)單位的不變信條。信息技術(shù)的發(fā)展縱然是貫穿武器裝備發(fā)展，編制體制改革，作戰(zhàn)訓練轉(zhuǎn)型的主線，但美國陸軍的模塊化還受到以下三種因素的影響。

滿足遠征作戰(zhàn)需求，提高快速部署能力

隨著國際安全環(huán)境的不斷變化，遠征作戰(zhàn)和聯(lián)合作戰(zhàn)將成為美軍主要的作戰(zhàn)方式。在這兩種作戰(zhàn)中，美國陸軍被賦予七項作戰(zhàn)任務，即實施造勢與進入作戰(zhàn)、在戰(zhàn)略距離上實施作戰(zhàn)機動、在戰(zhàn)區(qū)內(nèi)實施作戰(zhàn)機動、實施決定性機動、實施同時發(fā)生和相繼發(fā)生的維穩(wěn)行動、實施分布式支援與維持行動以及實施網(wǎng)絡化作戰(zhàn)指揮。遠征作戰(zhàn)需要部隊具備可部署性、機動性、殺傷力和生存能力，而以師為作戰(zhàn)單元的重型部隊雖然具有機動性，殺傷力、生存能力，但快速部署能力不足，輕型部隊雖然可快速部署，但機動性、殺傷力和生存能力又欠佳。未來的合成旅戰(zhàn)斗隊將可達到多種能力的均衡，尤其是在遠征作戰(zhàn)時，可以實現(xiàn)4～7天部署一個旅戰(zhàn)斗隊(BCT)；10天部署3個BCT：20天部署9個BCT；30天部署15個BCT的目標。

規(guī)范現(xiàn)行編制體制，提升作戰(zhàn)使用靈活性

面對頻繁發(fā)生的小規(guī)模沖突，以師為基本作戰(zhàn)單元，難以滿足靈活和快速作戰(zhàn)需求，而且?guī)煹木幹乒潭?，隸屬關系緊密，不便于編組使用，即便是臨時進行任務編組，也很難實現(xiàn)協(xié)同。另外，作戰(zhàn)單位和支援單位搭配不合理，機動作戰(zhàn)單位一般需要由上級單位提供戰(zhàn)斗支援和后勤保障，不便于作戰(zhàn)協(xié)同和快速反應，獨立作戰(zhàn)能力較弱。

美國陸軍包括現(xiàn)役部隊，預備役部隊和國民警衛(wèi)隊在內(nèi)，在模塊化轉(zhuǎn)型之前，擁有14個重型師、2個輕型師、1個空降師、1個突擊師和一定數(shù)量的獨立機動旅，使得71個旅有17種編制體制。每個機動旅又具有不同的作戰(zhàn)能力和支援需求，很難進行聯(lián)合和指揮。模塊化后，“菜單”式的模塊化司令部、旅戰(zhàn)斗隊和支援旅具有更大的靈活性，任何旅戰(zhàn)斗隊和支援旅可以配屬于任意戰(zhàn)區(qū)、軍和師級司令部，做到”即插即用。

增加可部署部隊數(shù)量，挖掘現(xiàn)有部隊潛力

陸軍是維護世界安全環(huán)境的主要工具。自1989年開始，美國陸軍參與了43場聯(lián)合作戰(zhàn)，其中大多數(shù)需要持續(xù)的部隊輪換以維持戰(zhàn)果。目前，美國陸軍在阿富汗和伊拉克的作戰(zhàn)行動中承擔著巨大的壓力，70多萬現(xiàn)役和后備隊士兵參與了反恐作戰(zhàn)，陸軍兵力吃緊的現(xiàn)象日益嚴重，部隊的輪換幾乎到了難以為繼的地步。按照美軍的條例，現(xiàn)役部隊的輪換是每2年一次，但由于可部署部隊數(shù)量的缺乏，部署周期已縮短到1年一次。美陸軍和五角大樓均認為，兵力不足的根本原因并不只在于部隊規(guī)模太小，而是現(xiàn)有編制缺乏靈活性，部隊的潛力未得到充分發(fā)揮。

模塊化的基本情況

美陸軍模塊化計劃是涉及現(xiàn)役部隊，預備役部隊和國民警衛(wèi)隊的全陸軍編制改革計劃，是一項浩大的工程。根據(jù)估算，

到2011年，陸軍模塊化耗資將從最初的280億美元上升到525億美元。模塊化計劃自實施之日起的4年內(nèi)經(jīng)過了多次調(diào)整，雖然進展比較順利，但是仍然面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。

模塊化目標

美陸軍希望，通過部隊編制模塊化使現(xiàn)役部隊的作戰(zhàn)力量增加30％；使隨時可輪換的部隊數(shù)量增加50％；創(chuàng)建具有聯(lián)合作戰(zhàn)能力的可部署司令部；為未來戰(zhàn)斗系統(tǒng)的使用作好準備；提高部隊作戰(zhàn)部署周期的計劃性，現(xiàn)役部隊，后備隊和國民警衛(wèi)隊分別每隔2年、4年、5年部署1年，以減輕部隊壓力等等。

模塊化總體計劃

美陸軍的模塊化自2004年開始實施以后一直在不斷進行調(diào)整。2007年美國陸軍確定的轉(zhuǎn)型目標是到2013年建成48個現(xiàn)役模塊化旅戰(zhàn)斗隊、39個多功能支援旅和44個特種支援旅。

模塊化進展情況

在2004年模塊化改制的第一年，第3機步師、第101空降師和第10山地師部分完成了模塊化改制，第3機步師和第101空降師隨即被部署到伊拉克接受實戰(zhàn)考驗并積累經(jīng)驗。截止到2008財年，旅戰(zhàn)斗隊的數(shù)量達到40個，多功能支援旅33個，特種支援旅35個，現(xiàn)役部隊的模塊化率達到82％。

模塊化部隊編制方案

模塊化部隊共分為5大塊，一是指揮控制司令部30個，占部隊總數(shù)的8％；二是戰(zhàn)區(qū)下屬司令部24個，占總數(shù)的7％：三是特種功能旅130個，占總數(shù)的37％；四是多功能支援旅97個占總數(shù)的24％；五是機動作戰(zhàn)旅76個占總數(shù)的21％。陸軍模塊化部隊構(gòu)成見圖1。

指揮控制司令部

最初的模塊化改編計劃要求用兩個指揮級別來取代原有的師，軍和軍以上三個指揮級別。根據(jù)聯(lián)合作戰(zhàn)的經(jīng)驗和研究分析結(jié)果，美陸軍對計劃進行了重新評估并決定保留軍級司令部，作為三星級戰(zhàn)役司令部。軍級司令部模塊化后，大大增強了履行聯(lián)合特遣隊司令部職責的能力。此外戰(zhàn)區(qū)陸軍將作為陸軍軍種司令部和聯(lián)合部隊下屬陸軍司令部對地區(qū)指揮官提供支援。指揮控制司令部關系見圖2。

(1)陸軍軍種司令部(Ascc)

ASCC將重點負責指揮整個戰(zhàn)區(qū)的聯(lián)合部隊、跨部門、跨政府和多國聯(lián)軍地面作戰(zhàn)部隊的軍事行動。ASCC也可根據(jù)聯(lián)合部隊指揮官的要求對戰(zhàn)區(qū)級下屬司令部實施指揮和控制。聯(lián)合作戰(zhàn)指揮控制關系見圖3。

(2)軍、師司令部

軍和師司令部被改編為擁有可部署指揮所的司令部。軍司令部一般將履行中間司令部、聯(lián)合特遣部隊司令部或聯(lián)合部隊下屬陸軍司令部的職責。在復雜作戰(zhàn)任務、多國參與的聯(lián)合作戰(zhàn)和控制幅度過大等3種情況下可設置軍司令部。師司令部將繼續(xù)作為陸軍的主要戰(zhàn)役級司令部。軍和師司令部均能指揮和控制各種組合形式的旅戰(zhàn)斗隊和支援旅，都編有800～1000名人員。美陸軍未來將保留3個軍司令部，18個師司令部。師模塊化編制見圖4。

戰(zhàn)區(qū)級下屬司令部

在戰(zhàn)區(qū)級，陸軍軍種司令部可控制多達7種戰(zhàn)區(qū)級下屬司令部。這些下屬單位專門負責對支援旅實施指揮與控制并管理戰(zhàn)區(qū)內(nèi)有關事務。戰(zhàn)區(qū)級下屬司令部包括防空反導司令部、工兵司令部、民事司令部、化生核放爆炸物處置司令部、戰(zhàn)斗航空兵司令部、醫(yī)療部署支援司令部、遠程保障司令部、戰(zhàn)區(qū)保障司令部、信息戰(zhàn)司令部，憲兵司令部和信號司令部等11類。

機動作戰(zhàn)旅戰(zhàn)斗隊

機動作戰(zhàn)旅戰(zhàn)斗隊采用諸兵種合成編制形式，是構(gòu)成陸軍戰(zhàn)術(shù)部隊的基本單元，也是執(zhí)行攻擊行動的主要力量。它們的建制單位包括營級規(guī)模的機動、火力、偵察以及保障單位。旅戰(zhàn)斗隊采用模塊化結(jié)構(gòu)，基本的諸兵種合成戰(zhàn)斗隊可根據(jù)任務需要進一步編配，這種編制上的靈活性可使旅戰(zhàn)斗隊適應各種類型的沖突。

(1)重型旅戰(zhàn)斗隊

重型旅戰(zhàn)斗隊是結(jié)構(gòu)均衡的合成戰(zhàn)斗分隊，主要以沖擊力和速度進行戰(zhàn)斗。主戰(zhàn)坦克、自行火炮和乘車作戰(zhàn)步兵賦予其巨大的打擊能力，足以彌補其戰(zhàn)略機動性差和后勤負擔重的缺陷。重型旅戰(zhàn)斗隊由1個司令部與司令部連及特種作戰(zhàn)營、偵察營、2個合成兵種營，火力營與支援營等6個營組成，共編3735人。編制體制見圖5。重型旅戰(zhàn)斗隊的主要裝備包括58輛主戰(zhàn)坦克，29輛“布雷德利”偵察車，76輛步兵戰(zhàn)車，40輛配有遠程先進偵察與監(jiān)視系統(tǒng)的“悍馬”車，14門120毫米自行追擊炮，16門155毫米榴彈炮。

(2)步兵旅戰(zhàn)斗隊

步兵旅戰(zhàn)斗隊與其他旅戰(zhàn)斗隊相比，對戰(zhàn)略空運的需求較小。在戰(zhàn)區(qū)內(nèi)空運部隊的支援下，步兵旅戰(zhàn)斗隊的作戰(zhàn)范圍可達整個戰(zhàn)區(qū)。步兵旅戰(zhàn)斗隊在狹窄地形和居民密集區(qū)域使用效果最佳，與其他旅戰(zhàn)斗隊相比后勤保障亦較為容易。步兵旅戰(zhàn)斗隊由1個旅部連及特種作戰(zhàn)營、偵察營、2個步兵營，火力營與支援營等6個營組成，共編3369人，編制體制見圖6。步兵旅戰(zhàn)斗隊編配的武器均為輕型武器系統(tǒng)。步兵營配有6門60毫米迫擊炮、4門81毫米、4門120毫米迫擊炮和28套“標槍”反坦克導彈系統(tǒng)。偵察營配有4門120毫米迫擊炮和14套“標槍”反坦克導彈系統(tǒng)。火力營中的2個105毫米牽引火炮連分別配備78門火炮，共計16門，司令部連裝備了1部反火力雷達和4部輕型反迫擊炮雷達。

(3)“斯特瑞克”旅戰(zhàn)斗隊

“斯特瑞克”旅以強大的戰(zhàn)略機動和戰(zhàn)區(qū)機動能力使諸兵種合成戰(zhàn)斗隊的能力達到平衡?！八固厝鹂恕甭脫碛袑拸V的作戰(zhàn)影響范圍，具有極佳的下車作戰(zhàn)能力?！八固厝鹂恕甭玫目刹渴鹦詢?yōu)于重型旅戰(zhàn)斗隊，而戰(zhàn)術(shù)機動性，防護性能和火力則優(yōu)于步兵旅戰(zhàn)斗隊?！八固厝鹂恕甭糜?營5連構(gòu)成，共編3983人。包括3個機動作戰(zhàn)營、1個偵察營、1個火力營和1個支援營以及旅部連、網(wǎng)絡信號連、軍事情報連，反坦克連、工兵連，編制體制見圖7?！八固厝鹂恕甭玫难b備主要是以“斯特瑞克”系列裝甲車為主，其中“斯特瑞克”輪式裝甲車為258輛，120毫米追擊炮車40輛，機動火炮系統(tǒng)27輛，“陶”反坦克導彈發(fā)射車9輛，“標槍”反坦克導彈系統(tǒng)89套。

多功能支援旅

多功能支援旅包括戰(zhàn)場監(jiān)視旅，火力旅、戰(zhàn)斗航空兵旅、機動增強旅和維持旅等5種旅，其中戰(zhàn)場監(jiān)視旅、火力旅，戰(zhàn)斗航空兵旅和機動增強旅等4種旅可作為師級規(guī)模的遠征部隊組成部分，它們一般被指派或配屬于一個師，接受其指揮控制。而維持旅一般由戰(zhàn)區(qū)陸軍軍種司令部配屬到戰(zhàn)區(qū)保障司令部，為師下屬部隊提供全般支援或直接支援。

(1)火力旅

火力旅為地面部隊指揮官提供精確打擊能力，并對整個作戰(zhàn)地域縱深內(nèi)的陸軍和聯(lián)合部隊火力實施控制。全陸軍共編有13個火力旅，其中現(xiàn)役部隊6個，國民警衛(wèi)隊7個。每個火力旅1200～1300人，裝備有火炮、火箭炮和戰(zhàn)術(shù)導彈?；鹆β镁幹企w制見圖8。

(2)戰(zhàn)場偵察旅

戰(zhàn)場偵察旅對戰(zhàn)役指揮官可以利用的一切情報搜集資源進行協(xié)調(diào)。與聯(lián)合部隊的情報、偵察與監(jiān)視系統(tǒng)連接，對機動作戰(zhàn)旅的態(tài)勢感知情報進行補充，并在作戰(zhàn)地域內(nèi)領導信息戰(zhàn)。全陸軍共編有10個戰(zhàn)場偵察旅，其中現(xiàn)役部隊4個，國民警衛(wèi)隊6個。每個戰(zhàn)場偵察旅有997～1004人，編有情報營、戰(zhàn)場偵察營及司令部連、信號連、旅支援連，此外還可配屬特種偵察分隊和更多的無人機。戰(zhàn)場偵察旅編制體制見圖9。

(3)戰(zhàn)斗支援旅

亦稱機動增強旅，用于保障被支援部隊的戰(zhàn)役和戰(zhàn)術(shù)行動自由，并增強和保護這種自由。戰(zhàn)斗支援旅將防止和減輕敵方行動對被支援部隊行動所造成的影響，并為被支援部隊提供后方地域安全防護。模塊化后陸軍總共將編23個戰(zhàn)斗支援旅，其中現(xiàn)役部隊4個，國民警衛(wèi)隊16個，后備隊2個。戰(zhàn)斗支援旅編有435人，主要包括工程、軍事憲兵、防化和防空分隊，也可配屬爆炸物處理和民事分隊。戰(zhàn)斗支援旅編制體制見圖10。

(4)維持旅

維持旅的主要任務是在作戰(zhàn)地域內(nèi)為所有陸軍部隊提供后勤保障。維持旅與旅戰(zhàn)斗隊的建制戰(zhàn)斗勤務保障分隊一起，為作戰(zhàn)部隊提供一體化補給與勤務。陸軍將組建32個維持旅，其中現(xiàn)役部隊14個，國民警衛(wèi)隊9個，后備隊9個。每旅487人，編有直屬營及財務、人力資源、彈藥、運輸、維修和補給分隊。維持旅編制見圖11。

(5)戰(zhàn)斗航空兵旅

戰(zhàn)斗航空兵旅有重型，中型、輕型和國民警衛(wèi)隊航空遠征旅四種類型。陸軍將編有19個航空兵旅，其中現(xiàn)役部隊將擁有6個重型、3個中型和2個輕型航空旅，國民警衛(wèi)隊將擁有2個重型和6個航空遠征旅。每個戰(zhàn)斗航空旅編有2600--2700人。戰(zhàn)斗航空兵旅編制見圖12。

特種功能支援旅

特種支援旅在戰(zhàn)區(qū)范圍內(nèi)執(zhí)行特種支援任務，包括：防空、軍需，工程、防化、憲兵，通信，醫(yī)療、軍事情報、爆炸物處置，后方支援等10類。多功能支援旅的特點是“一專多能”，除了要履行其核心職能外，還具有在各種作戰(zhàn)行動中履行多種職能的能力。多功能支援旅所配備的建制指揮控制和后勤保障手段足以保證其執(zhí)行機動作戰(zhàn)，后勤保障或戰(zhàn)斗支援等其他任務。

模塊化部隊的特點

可調(diào)用戰(zhàn)術(shù)作戰(zhàn)單位數(shù)量增加

由傳統(tǒng)的師變?yōu)槁?，再加上一個師的機動作戰(zhàn)旅從3個增加到4個，機動作戰(zhàn)營的數(shù)量由29個增加到36個。美陸軍在戰(zhàn)時可調(diào)用的戰(zhàn)術(shù)作戰(zhàn)單位的數(shù)量大大增加，在進行任務編組時具有更大的選擇性和靈活性。

合理配備支援單位

模塊化編制強調(diào)作戰(zhàn)與支援的緊密配合。以前編在師一級的火力，偵察等戰(zhàn)斗支援和后勤保障單位被下放到旅戰(zhàn)斗隊，以便對旅的戰(zhàn)斗行動提供直接支援。例如，在旅戰(zhàn)斗隊中編入火力營，任務更為明確，可保證旅戰(zhàn)斗隊在各種條件下獲得反應迅速的近距離精確火力支援。戰(zhàn)斗勤務支援編制的下放將大大增強旅戰(zhàn)斗隊的自我保障能力，旅戰(zhàn)斗隊將能夠在沒有外部支援的情況下持續(xù)作戰(zhàn)3至7天。

大力加強偵察力量

以一個重型師為例，原編制師僅在師級配1個偵察營，“21世紀部隊”師配1個偵察營和3個偵察連，而在模塊化編制體制下，每個旅戰(zhàn)斗隊都配有1偵察營。偵察資源，尤其是無人機、雷達等先進偵察資源的增多客觀反映了信息化部隊的裝備特點，可以說代表了信息化部隊的一種發(fā)展趨勢。

撤消師屬防空編制

由于美軍具有絕對優(yōu)勢，自1953年以后，再沒有美軍地面部隊遭到航空火力打擊造成傷亡的事件發(fā)生。這種制空優(yōu)勢估計在20年內(nèi)不會動搖。所以，美軍認為擔任防御固定翼飛機和直升機傳統(tǒng)任務的美陸軍師屬近程防空營已無用武之地，所以決定撤銷該編制。

模塊化面臨的問題

建立模塊化部隊，是美陸軍在編制體制改革方面開始的又一次新的嘗試。到目前為止，美國陸軍在模塊化改革的可承受性，存在的風險以及能否達到預期能力等方面還不能做到心中有數(shù)。除此之外，模塊化還面臨資金匱乏、裝備不足，以及作戰(zhàn)使用中暴露出的武器編配不合理及指揮人員能力有限等問題。

資金預算增加翻倍，裝備數(shù)量嚴重匱乏

根據(jù)美陸軍2004年的估算，模塊化改編總共大約需要280億美元資金，其中有78％將用于模塊化部隊的裝備更新和補充，到2006年這一數(shù)字被改寫為525億美元。目前許多關鍵性武器裝備的數(shù)量嚴重不足，而這些武器裝備對于實現(xiàn)模塊化部隊的戰(zhàn)斗力又是至關重要的，其中包括作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)、先進的數(shù)字通信系統(tǒng)以及先進的傳感器等。預計這種關鍵性裝備短缺的狀況至少要延續(xù)到201 2年。

實戰(zhàn)檢驗模塊化部隊美中仍有不足

美軍第3機步師、第101空降師和第4機步師在模塊化改編后均被部署到伊拉克接受實戰(zhàn)考驗并積累經(jīng)驗。三個師的指揮人員均對模塊化部隊大加贊賞，認為模塊化部隊提高了作戰(zhàn)效能、指揮的靈活性和聯(lián)合作戰(zhàn)能力。同時，他們也指出了參戰(zhàn)部隊存在的一些問題。第3機步師希望能進一步增加三種裝備，即地面機動裝備，供裝甲偵察中隊使用的抗信息戰(zhàn)裝備和建制情報分析裝備。第101空降師認為，指揮人員作為模塊化部隊的核心，其指揮能力應隨模塊化轉(zhuǎn)型得到進一步提高。第4機步師認為其建制工兵部隊缺乏除障和渡河裝備，另外還需要更大的帶寬以支持作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)的使用。

步兵旅和“斯特瑞克”旅生存能力堪憂

步兵部隊一直容易遭受敵裝甲部隊的攻擊，在敵方裝甲部隊使用爆炸反應裝甲和主動防護系統(tǒng)后，情況會變得更糟。步兵旅戰(zhàn)斗隊和“斯特瑞克”旅戰(zhàn)斗隊被指定為“早期進入部隊”，他們肯定會遭遇到敵“增強型”裝甲部隊而使自身在戰(zhàn)術(shù)上處于明顯的劣勢。

模塊化部隊建設仍存爭議_

美國陸軍退役軍官道格拉斯-麥格雷戈上校是最早的編制體制改革倡議者，面對陸軍正在實施的模塊化轉(zhuǎn)型，他撰文表示，陸軍將10個師重新編組為2營制旅的計劃是危險的，既沒有經(jīng)過現(xiàn)代戰(zhàn)場的檢驗，也沒有經(jīng)過嚴格的分析。因為對于如何向戰(zhàn)斗部隊提供支援保障，陸軍并沒有配套的改組計劃，2營制旅數(shù)量的增多實際上只會導致對更多支援部隊的需求。從編制上講，模塊化方案加重了對外部支援的依賴，獨立機動、分散和全方位作戰(zhàn)的完美理想則完全破滅。麥格雷戈上校建議陸軍選擇戰(zhàn)斗機動群的方案，建立5000～5500人規(guī)模，介于師和旅之間的編制單位。