我們視野里的“金磚四國(guó)”

申宏磊　張　樺

2009年6月16日,在當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)未見(jiàn)底的大背景下,“金磚四國(guó)”領(lǐng)導(dǎo)人在俄羅斯葉卡捷琳堡市進(jìn)行了首次會(huì)晤,這次會(huì)晤,使印度、巴西、俄羅斯、中國(guó)進(jìn)一步引起國(guó)際社會(huì)的關(guān)注。

中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究基金會(huì)戰(zhàn)略研究中心執(zhí)行主任王嵎生就“金磚四國(guó)”的發(fā)展與合作前景接受了作者的訪談。

對(duì)外傳播:從奧尼爾提出“金磚四國(guó)”的概念,到今天“金磚四國(guó)”邁著堅(jiān)實(shí)的步伐走進(jìn)人們的視野,用了6年的時(shí)間,人們說(shuō),這體現(xiàn)出了這位經(jīng)濟(jì)學(xué)家很強(qiáng)的預(yù)見(jiàn)力,您怎么看?

王嵎生:“金磚四國(guó)”出現(xiàn)在2003年高盛公司的一個(gè)報(bào)告《同“金磚四國(guó)”一起夢(mèng)想》?！敖鸫u四國(guó)”(“BRIC”,即巴西、俄羅斯、印度和中國(guó)四國(guó)國(guó)名的英文第一個(gè)字母構(gòu)成)。“BRIC”一詞英文原意是“磚頭”,不知哪位翻譯高手把它譯成了“金磚四國(guó)”。但這并不是隨意性的翻譯,而是反映了我們時(shí)代變遷的亮點(diǎn)。

印度經(jīng)濟(jì)十幾年來(lái)一直保持在6%-7%左右的發(fā)展速度上,在信息技術(shù)和金融方面印度也都是比較領(lǐng)先的;俄羅斯普京上臺(tái)前欠西方巨債,但普京上臺(tái)后,帶領(lǐng)俄羅斯提前還清債務(wù),令世界震驚。 “金磚四國(guó)”中,巴西土地面積、人口、經(jīng)濟(jì)總量是排在拉丁美洲第一位的。其實(shí)真正令巴西感興趣的是為本國(guó)開(kāi)拓新市場(chǎng),與新的伙伴開(kāi)展合作。2008年巴西外匯儲(chǔ)備翻了一番,近幾年發(fā)展速度在4%以上。巴西的對(duì)外貿(mào)易早已從原來(lái)的只面向拉美,朝著緊盯著新興國(guó)家市場(chǎng)轉(zhuǎn)變。

中國(guó)有句老話“一花獨(dú)秀不是春,萬(wàn)花競(jìng)放春滿園”,在國(guó)際大家庭中,我們需要的就是滿園春色,而“金磚四國(guó)”在發(fā)展中國(guó)家具有代表性。他們?cè)诶瓌?dòng)世界經(jīng)濟(jì)方面起著重要的作用。

對(duì)外傳播:在俄羅斯葉卡捷林堡舉行的“金磚四國(guó)”領(lǐng)導(dǎo)人首腦會(huì)晤,重要意義有哪些?國(guó)際社會(huì)如何關(guān)注這個(gè)聯(lián)合體?

王嵎生:首先,這次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議是第一次在“金磚四國(guó)”本土舉行,等于2008年5月份四國(guó)外交部長(zhǎng)也在這個(gè)地方開(kāi)了一次會(huì)議,而且發(fā)表了一個(gè)公報(bào)。公報(bào)說(shuō)得非常清楚,為什么四國(guó)能走在一起呢?主要是基于相互尊重、相互信任和共同的利益,對(duì)解決全球發(fā)展領(lǐng)域的緊迫問(wèn)題有著相同的或者相近的看法,因而對(duì)話的前景廣闊。

不僅僅西方對(duì)“金磚四國(guó)”會(huì)議寄予希望,發(fā)展中國(guó)家更寄予厚望。我覺(jué)得這次會(huì)議有兩大新的背景,一個(gè)是金融危機(jī)的問(wèn)題,一個(gè)是美國(guó)反恐戰(zhàn)略有所調(diào)整,重點(diǎn)轉(zhuǎn)到阿富汗來(lái)了,也就是說(shuō)到了阿富汗和巴基斯坦邊境。中國(guó)、印度和俄羅斯都在旁邊,因此他們都不能不考慮這個(gè)問(wèn)題。

過(guò)去好多年來(lái)這四國(guó)都是在聯(lián)合國(guó)利用某一次國(guó)際會(huì)議站在多邊的平臺(tái)上,從2008年外交部長(zhǎng)單獨(dú)開(kāi)會(huì)就有了這種趨勢(shì)。但是我覺(jué)得這四個(gè)國(guó)家都是比較現(xiàn)實(shí)的,是逐步的、漸進(jìn)地向縱深發(fā)展。

國(guó)際社會(huì)對(duì)“金磚四國(guó)”合作首先是比較關(guān)注的。主要是因?yàn)橹卸碛偈澜缟系娜齻€(gè)大國(guó),人口和國(guó)土面積都占世界的五分之二左右,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占五分之一。而且她們都有自己的“個(gè)性”。

比如,俄羅斯是從前蘇聯(lián)脫胎出來(lái)的,至今在資源和軍事上仍不失為超級(jí)大國(guó),而且正在迅速恢復(fù)大國(guó)地位。印度奉行傳統(tǒng)的不結(jié)盟政策,中國(guó)奉行獨(dú)立自主的和平外交政策,兩國(guó)都在以驚人的速度發(fā)展經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)偉大的民族復(fù)興。

由于三個(gè)國(guó)家各自在世界上都有相當(dāng)大的分量和影響,現(xiàn)在走到一起進(jìn)行務(wù)實(shí)性的戰(zhàn)略合作,倡導(dǎo)多邊主義,維護(hù)聯(lián)合國(guó)權(quán)威,其舉足輕重的影響和意義不言而喻。對(duì)此,美國(guó)官方權(quán)威文件認(rèn)為,中俄印三國(guó)是“最需要認(rèn)真對(duì)付的國(guó)家”,日本右翼也憂心忡忡。

其實(shí)有擔(dān)心是大可不必的?！敖鸫u四國(guó)”主張的合作與對(duì)話是透明、開(kāi)放和不排他的,其充分肯定華盛頓和倫敦G20峰會(huì)的成果,就是很好的例證。

目前比較有代表性的對(duì)話,有與G8對(duì)話的5國(guó)機(jī)制(中國(guó)、印度、巴西、南非、墨西哥);中俄印三邊合作機(jī)制;印度、南非和巴西三國(guó)“準(zhǔn)聯(lián)盟”。它們相互交叉,你中有我,我中有你;既有特性又有共性,雖有差異,存在著某些實(shí)際矛盾,但并不存在什么對(duì)立,其大方向是基本一致的,那就是要爭(zhēng)取一個(gè)大發(fā)展的和平環(huán)境,要求改變不合理和不公正的國(guó)際制度。金磚對(duì)話少了墨西哥和南非,但好在同八國(guó)集團(tuán)對(duì)話的五國(guó)包括有南非和墨西哥。

對(duì)外傳播: 有人很希望“金磚四國(guó)”能建立一種長(zhǎng)期的合作機(jī)制,您怎么看?

王嵎生:目前我不愿意用機(jī)制談“金磚四國(guó)”的合作,現(xiàn)在西方用同盟、聯(lián)盟,我覺(jué)得應(yīng)會(huì)逐步地向機(jī)制化方面發(fā)展。我們一向不贊成一個(gè)集團(tuán)幾家來(lái)解決問(wèn)題,“金磚四國(guó)”不應(yīng)該這么做,也不可能這么做,解決金融問(wèn)題應(yīng)該是共商解決。發(fā)展中國(guó)家自己也對(duì)話,我覺(jué)得互動(dòng)性的活動(dòng)還是比較有必要的。我跟有關(guān)方面提出建議,“金磚四國(guó)”本來(lái)就不是排他性的,可以大膽設(shè)想一下,我們也可以跟美國(guó)對(duì)話,你不是有你自己的利益訴求嗎,我也有,我們可以調(diào)和一下關(guān)系。我的這種設(shè)想可能一時(shí)做不到,這并非是不可能的。

對(duì)外傳播:“金磚四國(guó)”會(huì)議前后,西方社會(huì)很關(guān)注“金磚四國(guó)”對(duì)于“超主權(quán)國(guó)際儲(chǔ)蓄貨幣”的態(tài)度,您如何看這個(gè)問(wèn)題?

王嵎生:我個(gè)人認(rèn)為是這樣,現(xiàn)在提出超主權(quán)貨幣儲(chǔ)備這個(gè)問(wèn)題或者要把它變成現(xiàn)實(shí),就目前“金磚四國(guó)”現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)狀況來(lái)說(shuō)本身是不現(xiàn)實(shí)的。這些國(guó)家不管是與美國(guó)關(guān)系最為疏遠(yuǎn)的俄羅斯,還是最近的印度,都有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性,美元仍然是最主要的儲(chǔ)備貨幣。這時(shí)如果拋出完全跟美元并行的超主權(quán)貨幣儲(chǔ)備,首先要求四國(guó)對(duì)全球的影響必須足夠大,另外要求四國(guó)有足夠的跟美國(guó)建立平行的經(jīng)濟(jì)體制的決心,這個(gè)問(wèn)題也不現(xiàn)實(shí)。目前美國(guó)的因素仍然是全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的主要因素,這時(shí)拋開(kāi)美國(guó)對(duì)四國(guó)是不利的。

葉海林專家有個(gè)分析,他說(shuō),俄羅斯為什么之前的態(tài)度非常積極,但在一二天之內(nèi)有相當(dāng)大的調(diào)整,很可能是出于戰(zhàn)略博弈的需要。

在我看,俄羅斯的態(tài)度既是壓力也是促進(jìn)。其實(shí)俄羅斯的態(tài)度并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的改變,他們也是既注意策略也注意戰(zhàn)略的,畢竟“金磚四國(guó)”首次峰會(huì)還是要拿出一個(gè)結(jié)果,如果把目標(biāo)定得過(guò)高,結(jié)果達(dá)不到不好。這次峰會(huì)算是歷史性的突破或者成功。追求有效的目標(biāo)并且實(shí)現(xiàn)它,這是“金磚四國(guó)”現(xiàn)在比較可取的態(tài)度。

俄羅斯也好,我們也好,超主權(quán)貨幣儲(chǔ)備基金是我們的戰(zhàn)略目標(biāo),也是一個(gè)趨勢(shì)。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人指出,我們要本著公平、公正、有序和包容的精神處理國(guó)際事務(wù)。既有戰(zhàn)略目標(biāo),有策略部署的考慮,而且也考慮到了發(fā)達(dá)國(guó)家的利益。

所以,我覺(jué)得現(xiàn)在的“金磚四國(guó)”推動(dòng)國(guó)際體制改革主要的著重點(diǎn)是現(xiàn)在的國(guó)際貨幣結(jié)算方式,特別是像美元要保持穩(wěn)定。戰(zhàn)略的要求和現(xiàn)實(shí)的要求結(jié)合起來(lái),實(shí)際上對(duì)美國(guó)客觀上形成了巨大的壓力。為什么周小川報(bào)告一出來(lái),馬上奧巴馬就說(shuō)美元是最安全的,因?yàn)槟阋f(shuō)美元是最安全的,那就不能大幅度貶值,貶值就容易引起中國(guó)在內(nèi)的一些國(guó)家的連鎖反應(yīng),美國(guó)吃不消,所以現(xiàn)在是相互依賴的。

最近一段時(shí)間,美國(guó)和英國(guó)、歐洲的報(bào)紙大量地散布“金磚四國(guó)”要談主權(quán)貨幣,要向美元挑戰(zhàn),搞得美國(guó)也很緊張。我覺(jué)得俄羅斯目前最新的表態(tài),實(shí)際上就是從整個(gè)戰(zhàn)略和策略考慮,要在某種程度上安慰一下美國(guó),事實(shí)上四國(guó)并沒(méi)有這種意圖。

過(guò)去五年來(lái),“金磚四國(guó)”對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)已接近50%;按購(gòu)買力平價(jià)法計(jì)算,經(jīng)濟(jì)總量已超過(guò)美國(guó);從2006到2008年,四國(guó)的經(jīng)濟(jì)平均增幅為10.7%。提出“金磚四國(guó)”概念的高盛公司預(yù)測(cè),世界經(jīng)濟(jì)2009年將萎縮1.1%,“金磚四國(guó)”經(jīng)濟(jì)則將是平均4.8% 成長(zhǎng)率。全球外匯存底中,“金磚四國(guó)”持有近30000億美元,達(dá)四成之多,在國(guó)際金融領(lǐng)域舉足輕重。在世界經(jīng)濟(jì)體系中,“金磚四國(guó)”正在發(fā)揮著前所未有的重要作用。

責(zé)編:申宏磊