觀察

別太苛求馬英九

在“褒溫貶馬”的同時(shí)，也要謹(jǐn)記，兩地不同的政治環(huán)境和體制，對(duì)兩人構(gòu)成不同的制約

蔡子強(qiáng)

過(guò)去兩個(gè)星期，很多人自然而然會(huì)拿海峽兩岸的兩位領(lǐng)袖——溫家寶和馬英九在四川大地震及莫拉克風(fēng)災(zāi)中的表現(xiàn)，作個(gè)比較。評(píng)論往往指出：

一、川震中后僅僅一個(gè)多小時(shí)，溫家寶便已經(jīng)坐在飛往災(zāi)區(qū)的專(zhuān)機(jī)上；而相反馬英九卻待了超過(guò)24小時(shí)。溫比馬反應(yīng)迅速。

二、川震后翌日，溫家寶向前往災(zāi)區(qū)的登機(jī)部隊(duì)發(fā)出指示，果斷調(diào)動(dòng)軍隊(duì)救災(zāi)；而相反，馬英九卻被責(zé)難，統(tǒng)領(lǐng)20多萬(wàn)軍隊(duì)，卻沒(méi)有第一時(shí)間運(yùn)用這個(gè)資源。溫比馬決策果斷。

三、川震中，溫家寶說(shuō)了很多激動(dòng)人心的話，為國(guó)民療傷；而相反，馬英九和其團(tuán)隊(duì)，卻被整理出“官員勘災(zāi)傻瓜語(yǔ)錄”。溫比馬體恤民情。

不過(guò)，這里我卻也想指出，在“褒溫貶馬”的同時(shí)，我們也要謹(jǐn)記，除了人品素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格等這些個(gè)人化因素之外，兩次天災(zāi)中，兩地不同的政治環(huán)境，以及體制因素，其實(shí)對(duì)兩人構(gòu)成了不同的制約，這對(duì)于解釋兩地景況的不同，相當(dāng)重要。

首先，在臺(tái)灣和香港這類(lèi)享有高度新聞自由的社會(huì)，我們常常聽(tīng)到“傳媒治港/臺(tái)”這類(lèi)按語(yǔ)，意思是指政府的決策，往往深受傳媒的影響，傳媒報(bào)道新聞時(shí)的角度，往往會(huì)決定民間情緒的走向。

舉個(gè)例，在8月8日即水災(zāi)事發(fā)當(dāng)日，民眾排山倒海般致電電視臺(tái)控訴災(zāi)情，電視臺(tái)察覺(jué)情況不妙，以電話請(qǐng)出了災(zāi)情嚴(yán)重的屏東縣長(zhǎng)曹啟鴻對(duì)質(zhì)，曹為了開(kāi)脫，在電視上公開(kāi)向“內(nèi)政部長(zhǎng)”廖了以求援；而廖得悉后為免陷于被動(dòng)，又回電電視臺(tái)的災(zāi)情專(zhuān)線，說(shuō)明災(zāi)情，形成縣長(zhǎng)、“部長(zhǎng)”隔空出招的奇景。

在這類(lèi)社會(huì)，傳媒習(xí)慣了挑剔政府的施政和官員的失誤，來(lái)鼓動(dòng)群眾情緒，以達(dá)到爭(zhēng)取收視和銷(xiāo)紙之目的。因此從政者往往慨嘆：“就好比演戲，你反復(fù)努力排演，但導(dǎo)演卻只要你‘NG那一次﹗”從政者出錯(cuò)的鏡頭，比起他們做得好的鏡頭，對(duì)嗜血如獵鷹的傳媒，無(wú)疑更有吸引力，亦往往被無(wú)限放大。當(dāng)我們恥笑諸如“官員勘災(zāi)傻瓜語(yǔ)錄”的時(shí)候，也最好記得這一點(diǎn)。

這些現(xiàn)象及相應(yīng)而來(lái)的巨大壓力，在傳媒與政府高度配合、講求和諧社會(huì)的中國(guó)大陸，都是其官員所難以體會(huì)及理解的。

第二，今次水災(zāi)的重災(zāi)區(qū)，剛巧很多都是綠營(yíng)的“根據(jù)地”。上屆縣長(zhǎng)選舉，馬旋風(fēng)如摧枯拉朽時(shí)，在屏東、高雄、臺(tái)南、嘉義這4個(gè)縣，民進(jìn)黨仍然保得住政權(quán)，“深綠”程度可想而知。這都增加了救災(zāi)的難度。

舉個(gè)例，據(jù)報(bào)道，8月8日，當(dāng)“行政院長(zhǎng)”劉兆玄在應(yīng)變中心聽(tīng)取簡(jiǎn)報(bào)時(shí)，聽(tīng)到災(zāi)情慘重的屏東縣應(yīng)撤離人數(shù)竟然只有21人時(shí)，便神色凝重地當(dāng)場(chǎng)質(zhì)疑：“這數(shù)字怎么來(lái)的？”屬下趕緊解釋?zhuān)怯傻胤秸蕡?bào)上來(lái)的數(shù)據(jù)。稍晚趕來(lái)的馬英九同樣板著臉說(shuō)，地方一開(kāi)始請(qǐng)求臺(tái)北支持和派出救災(zāi)車(chē)輛，但調(diào)派的軍方車(chē)輛卻受困于淹水地區(qū)，至后來(lái)才加派橡皮艇等救災(zāi)器具，馬批評(píng)地方災(zāi)情研判明顯有問(wèn)題。

有沒(méi)有為了政治目的而刻意隱瞞以致掣肘的，我不知道。但這種互相推諉、互扯對(duì)方后腿的情況，無(wú)疑一定對(duì)救災(zāi)有影響。

最后，水災(zāi)不同地震，就過(guò)程而言，地震于幾秒鐘內(nèi)發(fā)生以致完成，震級(jí)和破壞力可以馬上準(zhǔn)確知道，領(lǐng)導(dǎo)人較易就災(zāi)情迅速作出判斷；但相反，水災(zāi)發(fā)生過(guò)程較為綿長(zhǎng)，氣象專(zhuān)家亦坦言要準(zhǔn)確預(yù)測(cè)短期降雨量十分之困難，所以，領(lǐng)導(dǎo)人在水災(zāi)初期蘊(yùn)釀時(shí)，較易思想麻痹，到災(zāi)情一發(fā)不可收拾時(shí)，才猛然醒覺(jué)。

因此，大家固然應(yīng)該贊賞溫總理四川大地震時(shí)一個(gè)小時(shí)便動(dòng)身起程，但當(dāng)大家批評(píng)水災(zāi)前夕即8月7日，馬英九跑去參加婚禮；又或者8月8 日“行政院秘書(shū)長(zhǎng)”薛香川與家人吃飯慶祝父親節(jié)，高官處事輕重不分時(shí)，也要問(wèn)問(wèn)自己，這可會(huì)是一種“事后孔明”式的批評(píng)呢﹖(不過(guò)，劉兆玄于8月11日，抽空走去染發(fā)、理發(fā)，卻真的難以說(shuō)得過(guò)去。)

所以當(dāng)大家嘗試對(duì)馬英九今次水災(zāi)危機(jī)管理下斷語(yǔ)前，亦最好記得他面對(duì)的局限。