農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場信息化建設(shè)研究

谷有利　呂貴興

摘要我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)的信息化程度較低，尚屬于典型的初級運營水平。在分析我國農(nóng)村信息市場發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，借鑒國外相關(guān)優(yōu)秀經(jīng)驗，提出信息化是農(nóng)產(chǎn)品高效流通和產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè)的基礎(chǔ)條件，認(rèn)為通過BOOS模式可有效促進(jìn)農(nóng)村信息服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，推動農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場的發(fā)展。

關(guān)鍵詞信息化；BOOS模式；農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場

改革開放以來，隨著農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革的不斷深化，我國初步形成了以批發(fā)市場為中心、以集貿(mào)市場和其他零售市場為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品流通體系。相對于工業(yè)消費品流通體系的建設(shè)與發(fā)展，我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)育程度還不高，尤其是產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè)相對滯后，制約著農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場功能的進(jìn)一步發(fā)揮。因此探尋農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)發(fā)展的有效途徑，有著重要的現(xiàn)實意義。

一、相關(guān)研究述評

關(guān)于農(nóng)村批發(fā)市場建設(shè)的研究分為三種類型：一是國外農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)的經(jīng)驗與啟示(余菊生，王勇，2005；王亞坤，王杜春，2008)；二是區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)(樓洪豪，方文興，2007；吳建國，2008；喬聚玲，2001；史俊燦，2005)；三是農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)的問題、趨勢、方法研究(姜紅，2003；呂靖燁，2007；劉婷婷，2004；陳炳輝等，2006)。(張敏，2007)分析了信息化對農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈形成與運營的影響。

文獻(xiàn)著重描寫了國外農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)取得的成功經(jīng)驗以及對我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)的指導(dǎo)意義；對區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)的研究也非常注重借鑒國外的經(jīng)驗；對批發(fā)市場建設(shè)的問題的分析與應(yīng)對策略具有一般的框架性，顯得比較粗糙。上述研究奠定了本文的研究基礎(chǔ)。文獻(xiàn)強調(diào)了信息化對農(nóng)村批發(fā)市場建設(shè)的積極推動作用，但關(guān)于信息化的投資主體與模式的研究未能呈現(xiàn)新的視角，還處于較為框架性的淺層次上，這為本研究提供了一個機會。

二、信息化與現(xiàn)代農(nóng)村批發(fā)市場建設(shè)現(xiàn)狀

在連鎖零售成為農(nóng)村零售業(yè)態(tài)的主導(dǎo)，發(fā)揮農(nóng)村流通主渠道作用的同時，批發(fā)市場仍然擔(dān)負(fù)著一些區(qū)域性大宗農(nóng)產(chǎn)品流通的重要職責(zé)，產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè)水平成為影響和制約區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品流通效率的重要因素。我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場承擔(dān)著70％以上的農(nóng)產(chǎn)品流通任務(wù)，但批發(fā)網(wǎng)點組織化程度低，組織形態(tài)單一，批發(fā)的商業(yè)功能沒有充分發(fā)揮，流通效率低下，競爭優(yōu)勢不明顯。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和專業(yè)市場大多數(shù)規(guī)模較小，層次較低，主要是露天式、攤位式交易，缺乏必要的檢測、倉儲、保鮮、運輸、經(jīng)營管理等設(shè)施和信息技術(shù)，使市場建設(shè)的信息化程度較低，屬于典型的初級運營水平。

連鎖化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化是現(xiàn)代流通的三個核心要素。信息化是現(xiàn)代流通技術(shù)的關(guān)鍵，有了信息化才能使連鎖化和網(wǎng)絡(luò)化具有穩(wěn)定高效的技術(shù)保證。目前，我國信息商品市場基本集中于城市，廣大農(nóng)村幾乎為空白，特別是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村一級，基本沒有信息商品交換場所，廣大農(nóng)村居民成為網(wǎng)絡(luò)革命中的“數(shù)字貧困”人口。我國農(nóng)業(yè)部一項對1000個農(nóng)村固定點觀察農(nóng)戶信息使用情況的調(diào)查顯示(陳良玉，2004)：在我國，能夠通過互聯(lián)網(wǎng)獲得市場和技術(shù)信息的農(nóng)村家庭只有0.8％；同其他產(chǎn)業(yè)相比，農(nóng)業(yè)的電子商務(wù)規(guī)模很小，通過計算機網(wǎng)絡(luò)購買生產(chǎn)資料的農(nóng)戶不足0.2％；依據(jù)互聯(lián)網(wǎng)信息出售農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)戶不足0.5％。

目前我國的農(nóng)村信息化狀況與印度比較相似。印度農(nóng)業(yè)的發(fā)展沒有完成傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)市場也沒有形成，分散在各地的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場現(xiàn)有約7000個，但互相之間很少溝通調(diào)劑，農(nóng)民生產(chǎn)的大部分農(nóng)產(chǎn)品都只在當(dāng)?shù)氐氖袌錾箱N售。農(nóng)產(chǎn)品低價格導(dǎo)致農(nóng)戶低收入，且農(nóng)產(chǎn)品的利潤還不能直接到達(dá)農(nóng)民手中。原因之一就是農(nóng)戶沒有適時準(zhǔn)確的市場信息。

日本和美國的情況則不同。日本農(nóng)村信息服務(wù)主要由市場銷售信息服務(wù)系統(tǒng)和“舊本農(nóng)”兩個系統(tǒng)組成。尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以及地方綜合農(nóng)協(xié)在信息通訊設(shè)施建設(shè)方面發(fā)展迅速。憑借著兩個系統(tǒng)提供的準(zhǔn)確的市場信息，每一個農(nóng)戶都對國內(nèi)市場乃至世界市場每種農(nóng)產(chǎn)品的價格和生產(chǎn)數(shù)量有比較全面、準(zhǔn)確的了解，由此可以靈活制定和調(diào)整生產(chǎn)品種及產(chǎn)量。美國農(nóng)業(yè)部在全國有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的州、批發(fā)市場、拍賣場、裝運點等都設(shè)有市場信息辦公室，各市場信息辦公室的報告員都是聯(lián)邦政府農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品市場局或州政府的雇員，并且所有報告員上崗前必須經(jīng)過農(nóng)業(yè)部培訓(xùn)獲得資格證書。美國法律還要求政府各部門都要利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行信息服務(wù)。

國內(nèi)農(nóng)村信息服務(wù)現(xiàn)狀和國外農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展經(jīng)驗提醒我們：農(nóng)村信息化建設(shè)已成為當(dāng)今農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)村流通現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)批發(fā)市場建設(shè)的基礎(chǔ)和瓶頸，必須予以重視和解決。

三、創(chuàng)新農(nóng)村信息服務(wù)投資方式，促進(jìn)產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè)

加大基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)最基本的物質(zhì)條件，它能促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)平臺、數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)延伸和終端建設(shè)，對于農(nóng)業(yè)信息的采集、發(fā)布、接收有巨大作用，從而進(jìn)行有效地資源開發(fā)。在西方發(fā)達(dá)國家，對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的投資建設(shè)是作為市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或社會福利事業(yè)來對待的。因此，市場的投資建設(shè)實行的是政府主導(dǎo)型的多元化投資模式。作為基礎(chǔ)設(shè)施投資，政府應(yīng)成為當(dāng)之無愧的投資者。通過近些年的努力，我國農(nóng)村的廣播和電視覆蓋率分別達(dá)到92.4％和94.3％，成為農(nóng)村居民獲取信息的主要渠道和來源。但我國農(nóng)村的現(xiàn)實情況：一方面決定了現(xiàn)階段不可能統(tǒng)一由政府投資引導(dǎo)；另一方面也不可能在短期內(nèi)形成以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的信息服務(wù)局面，其他投資主體又缺乏投資農(nóng)村信息服務(wù)的積極性，這就要求我們必須創(chuàng)新農(nóng)村信息服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施投資方式。

當(dāng)前，政府應(yīng)該通過各種方式鼓勵和推動各類農(nóng)業(yè)信息投資主體成為按照市場規(guī)律運作的真正主體。我們的設(shè)想是：采用BOOS模式，即建設(shè)一擁有一運營一補貼模式。具體地，各級政府尤其是縣(市級縣)級政府應(yīng)在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，制定農(nóng)村信息服務(wù)投資者標(biāo)準(zhǔn)與運營規(guī)范以及相應(yīng)的補貼標(biāo)準(zhǔn)，招標(biāo)遴選投資者。投資者應(yīng)成為信息服務(wù)點基本建設(shè)、各類信息服務(wù)設(shè)備的主要投資商?；诰W(wǎng)絡(luò)的信息服務(wù)人員可以由現(xiàn)有的農(nóng)村服務(wù)部門(農(nóng)資、農(nóng)機、農(nóng)業(yè)技術(shù)等部門)定期派出，并面向社會招聘各類具有相應(yīng)資質(zhì)的人員，如高校畢業(yè)生等。信息服務(wù)的主要內(nèi)容應(yīng)該是信息收集與發(fā)布、農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)?？紤]到信息發(fā)布與搜尋的誠信建設(shè)，信息服務(wù)機構(gòu)的信息采集與搜尋應(yīng)以政府信用為基礎(chǔ)。美國1946年的農(nóng)業(yè)市場法案規(guī)定，凡享受政府補貼的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)，都有義務(wù)向政府提供農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷信息，可以借鑒。政府還應(yīng)該為基于網(wǎng)絡(luò)信息而形成的購銷合同提供法律支持或援助。

產(chǎn)地批發(fā)市場的一個重要功能是利用外部信息，為區(qū)域大宗農(nóng)產(chǎn)品包括鮮活農(nóng)產(chǎn)品的銷售提供便利。利用網(wǎng)絡(luò)信息，可以實現(xiàn)訂單農(nóng)業(yè)或者為大宗農(nóng)產(chǎn)品的銷售找到外部市場?？紤]到這一點，BOOS模式下的信息服務(wù)點可以選址在現(xiàn)有的農(nóng)村批發(fā)市場所在地，并由此促進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè)。將來可以將BOOS模式下的信息服務(wù)點建設(shè)到每一個行政村。

農(nóng)產(chǎn)品信息采集是當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)工作的難點。農(nóng)村的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的低普及率是重要影響因素。不能奢望農(nóng)村居民在較短的時間內(nèi)提高利用網(wǎng)絡(luò)的積極性和能力。可以考慮的一條途徑是充分利用區(qū)域性連鎖零售企業(yè)在農(nóng)村市場形成的營銷網(wǎng)絡(luò)。在另外一篇文章中，我們認(rèn)為可以實行日用品銷售為主的連鎖經(jīng)營超市和以農(nóng)藥化肥為主的農(nóng)資超市的聯(lián)合經(jīng)營，以實現(xiàn)范圍經(jīng)濟。借鑒BOOS模式，可以對從事農(nóng)業(yè)信息收集的連鎖經(jīng)營企業(yè)實行補貼，使其承擔(dān)一部分農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷信息收集功能。這樣既考慮到了農(nóng)村居民的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用能力，方便了農(nóng)村居民，又充分利用了連鎖超市的規(guī)?；Y源。

基于網(wǎng)絡(luò)的信息化建設(shè)是農(nóng)村產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè)的基礎(chǔ)，BOOS模式有助于在短期內(nèi)提高基于互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的信息服務(wù)覆蓋程度，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè)。信息化建設(shè)與農(nóng)村綜合服務(wù)機構(gòu)的構(gòu)建與有效運行，基于互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)銷合同的政府信用與規(guī)制研究是進(jìn)一步研究的重點。

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