日本政壇

克里斯廷·卡瑞爾　黨保國(guó)

2008年12月，日本前財(cái)政大臣中川昭一在羅馬7國(guó)金融會(huì)議上醉酒的丑聞，一度在全世界傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。一段時(shí)期以來(lái)，日本政壇似乎形成了一個(gè)“傳統(tǒng)”——以丑聞?lì)l出而得到全球矚目。

走馬觀花的真空政治家

醉酒的中川昭一辭職了，但提名他出任財(cái)政大臣的日本首相麻生太郎還在。盡管后者的公眾支持率大幅下降，盡管他缺乏挽救自二戰(zhàn)以來(lái)最大經(jīng)濟(jì)危機(jī)的良策，麻生仍待在首相“寶座”上。麻生因講話口無(wú)遮攔而聞名，他曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“我們將建立一個(gè)就連最富有的猶太人都想居住的國(guó)家?！笨墒?，他的勇氣與自信只限于“豪言”。在日本政壇急需一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)時(shí)，他卻未能與反對(duì)派達(dá)成妥協(xié)，致使日本陷入癱瘓。

麻生的失敗在于緊要關(guān)頭不能成為這個(gè)國(guó)家政治上的強(qiáng)力人物。日本的主流媒體曾諷刺麻生只是一個(gè)合格的“真空政治家”。

人們對(duì)當(dāng)代日本政壇首腦們的缺點(diǎn)不應(yīng)當(dāng)大驚小怪。道理很簡(jiǎn)單，這些人大多是暖房里的“乖孩子”。麻生踏上首相寶座沒(méi)有通過(guò)選民的選舉，公眾對(duì)他的期望值本就不高。他的前任福田康夫，執(zhí)政剛一年便突然在一次新聞發(fā)布會(huì)上宣布辭職，令全日本上下震驚。福田的前任安倍晉三，哽咽地宣布自己由于未明確的“健康”原因辭職時(shí)，在首相位子上也僅待了12個(gè)月。

單槍匹馬的自民黨

人們對(duì)于日本這樣一個(gè)在全球經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展上占有一席之地的國(guó)家卻頻換首相、政府丑聞百出的原因有諸多分析。有人認(rèn)為是與日本傳統(tǒng)的重資歷而輕實(shí)踐的觀念有關(guān)，有人則歸罪于日本死板的教育體系；更有人指出是日本政壇和商界任人唯親的慣例所致。但大多數(shù)人都持相同的觀點(diǎn)——問(wèn)題在于自民黨本身!

自1955年成立以來(lái)，自民黨除去一次短暫的中斷之外，單槍匹馬地執(zhí)政日本幾十年。建黨初期，自民黨以惟一能與社會(huì)主義黨派抗衡的面目出現(xiàn)在日本主流選民面前。但后來(lái)，自民黨變了“味”。它與工商界有了一種“貓膩”關(guān)系，偷偷給工商界巨頭利潤(rùn)豐厚的工程合同，做出有利于他們的政策調(diào)整，以換取政治捐款。這種結(jié)果造成幕后交易，也使自民黨喪失了對(duì)國(guó)家的責(zé)任感。在經(jīng)濟(jì)繁榮、政治平和年代，自民黨執(zhí)政的弊端不易顯現(xiàn)。日本經(jīng)濟(jì)的繁榮時(shí)期，政治機(jī)構(gòu)和企業(yè)家可以滿足國(guó)民日益增長(zhǎng)的豐厚生活的需求。然而，到了冷戰(zhàn)末期的1989年，自民黨執(zhí)政的負(fù)面效應(yīng)逐漸顯露。日本的經(jīng)濟(jì)泡沫破滅，日益僵化的黨喪失了對(duì)經(jīng)濟(jì)的管理能力，如對(duì)清除銀行領(lǐng)域的腐敗行徑優(yōu)柔寡斷，幾年來(lái)都沒(méi)有結(jié)果?！白悦顸h執(zhí)政過(guò)于長(zhǎng)久，根本改變不了自己?！比毡久裰鼽h人中川君說(shuō)道。

近親繁殖的政治體系

但在2001年至2006年，自民黨富有個(gè)人魅力的改革派小泉純一郎上臺(tái)后，日本經(jīng)濟(jì)似乎有了短暫的振興。他呼吁接近人民，開(kāi)展反對(duì)黨內(nèi)弊端的行動(dòng)。小泉的做法使黨內(nèi)震動(dòng)，產(chǎn)生了很大的動(dòng)力。根據(jù)他的親民理念，政治家可以直接面向選民來(lái)“兜售”自己的政治觀點(diǎn)。小泉以犧牲官僚政治和斷離自民黨傳統(tǒng)小宗派觀念為代價(jià)，換取了內(nèi)閣的團(tuán)結(jié)。

可實(shí)際上，許多事情并沒(méi)有改變。令人注目的就是內(nèi)閣世襲制。長(zhǎng)久以來(lái)，日本政治家上臺(tái)都依仗家族的力量。過(guò)去20年，有8位首相來(lái)自前自民黨政治家家庭。調(diào)查顯示，目前的日本議員中有四分之一是前議員的子女，而在自民黨立法者之中，這個(gè)比例更超過(guò)40％。甚至小泉也名列“高干子女”之中。這種“近親繁殖”的政治體系與國(guó)家利益脫離了關(guān)系。“高干子女”都畢業(yè)于東京最好的中學(xué)和大學(xué)，只有在選舉期間才會(huì)回到選區(qū)，而這樣做也只會(huì)增加與選民的疏離感，同時(shí)也激發(fā)選民對(duì)他們的厭惡。批評(píng)家也指出，這種家庭裙帶關(guān)系的政治令自民黨的政治家更加軟弱。安倍晉三是最典型的“高干子女”，他的父輩曾是日本政壇的顯赫人物。他輕率辭職之事被自民黨議員北神圭郎評(píng)論為缺乏“進(jìn)取心和韌性精神”。

自民黨用人的另一個(gè)弊端就是宗派意識(shí)。首相任命大臣不是根據(jù)能力和道德，而是看私人關(guān)系親密程度。安倍和麻生被稱為“俱樂(lè)部?jī)?nèi)閣”，“這就是為什么5年來(lái)我們有如此槽糕政治局面的原因?！闭畏治黾依ㄕf(shuō)道。

自民黨獨(dú)霸政壇幾十年，也得益于對(duì)農(nóng)村領(lǐng)域的占領(lǐng)。城市與農(nóng)村在選舉價(jià)值觀上存在很大差異。依照日本法律，城市每50萬(wàn)人口分配一個(gè)議員名額，而農(nóng)村只需10萬(wàn)。自民黨小心翼翼地利用這種差異，大力吸引農(nóng)村的選民。

前景莫測(cè)國(guó)民擔(dān)憂

過(guò)去10年中，其他派別的力量有所增長(zhǎng)，日本政壇僵化的局面有可能在將來(lái)有所改變。但目前除了自民黨，別的黨派治國(guó)方略與能力的優(yōu)勢(shì)也并不明顯。由小澤一郎領(lǐng)導(dǎo)的目前最大的在野黨——民主黨也沒(méi)有一個(gè)完整綱領(lǐng)性的治國(guó)計(jì)劃。黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)人大多沒(méi)有什么政治經(jīng)驗(yàn)。

盡管如此，人們還是希望在改變暮氣昭昭的政壇的奮斗中有一場(chǎng)勝利。國(guó)民最終的期望就是建立一個(gè)政治理念高于私人關(guān)系的組織。“今天，政治家對(duì)于日本人來(lái)說(shuō)必須有一種吸引力，有帶領(lǐng)他們向前的能力。”自民黨的中川君指出，先前贏得權(quán)力的方法得改改了。“早些時(shí)候，在每—個(gè)村莊，每一個(gè)社區(qū)，都有一些體現(xiàn)民意的牽頭人。他們對(duì)選舉影響很大。過(guò)去，我們還能與他們保持聯(lián)系，現(xiàn)在則做不到?！敝写ň又f(shuō)，“換句話說(shuō)，機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)長(zhǎng)久終會(huì)出故障。事實(shí)上，這部機(jī)器早該‘修理了。但對(duì)于問(wèn)題諸多的日本，改革的步伐也許不會(huì)很快到來(lái)?！?/p>