拓展優(yōu)質(zhì)教育資源的關(guān)鍵是教師

周　一　陳　敏

編者按：今天，中國(guó)的高等教育迎來(lái)了大眾化時(shí)代，而且在規(guī)模上超過(guò)俄羅斯、印度和美國(guó)，成為世界第一，是名副其實(shí)的高等教育大國(guó)。然而，大國(guó)不等于強(qiáng)國(guó)，中國(guó)距離成為真正意義上的高等教育強(qiáng)國(guó)還有不小的差距，還缺少一批能與世界一流大學(xué)平等對(duì)話的高水平研究型大學(xué)。為此，中國(guó)的大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)們一直沒(méi)有放棄過(guò)對(duì)于變革的堅(jiān)持和對(duì)于世界的關(guān)注。

作為中國(guó)歷史上第一所師范大學(xué)，北京師范大學(xué)以教師教育、教育科學(xué)和文理基礎(chǔ)學(xué)科為主要特色。在向世界一流大學(xué)進(jìn)軍的過(guò)程中，她不僅面臨和其他學(xué)校相同的問(wèn)題，而且遭遇獨(dú)特的挑戰(zhàn)，即如何傳承教師教育和教育科學(xué)的優(yōu)勢(shì)特色，進(jìn)一步推進(jìn)高等教育新形勢(shì)下的教師教育改革。作為其中一項(xiàng)重要的改革舉措，教育學(xué)部從提出到成立，都引起了我們的關(guān)注。這是北京師范大學(xué)在教師教育改革方面的一次重磅出擊，力圖通過(guò)資源整合和學(xué)科融合，將原來(lái)的教育管理學(xué)院、教育學(xué)院、教育技術(shù)學(xué)院等單位組合起來(lái)，打造北京師范大學(xué)的教育航母，使北京師范大學(xué)的教育學(xué)科實(shí)現(xiàn)在全球教育學(xué)科格局中的比較優(yōu)勢(shì)和領(lǐng)先地位。

為進(jìn)一步理解這些變革的實(shí)施背景和運(yùn)轉(zhuǎn)現(xiàn)狀，我們對(duì)北京師范大學(xué)鐘秉林校長(zhǎng)進(jìn)行了專(zhuān)訪。盡管鐘校長(zhǎng)一再謙虛地表示自己在教育基本理論方面還比較薄弱，但多年的高等教育管理經(jīng)驗(yàn)卻使他擁有許多科班教育學(xué)學(xué)者所不具備的有利條件。比如，鐘校長(zhǎng)對(duì)高等教育政策與管理方面的熱點(diǎn)問(wèn)題比較敏感，能夠關(guān)注和提出一些有反思價(jià)值的問(wèn)題；同時(shí)，因?yàn)槌錾砝砉け尘?，他?duì)于教育問(wèn)題的系統(tǒng)化分析和邏輯性建構(gòu)，以及探索教育科學(xué)研究時(shí)體現(xiàn)的一些新思路，也著實(shí)令人嘆服。

記者：教育部2007年統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，中國(guó)已經(jīng)步入高等教育大眾化發(fā)展階段。在收獲越來(lái)越多的高水平人力資源時(shí)，全社會(huì)都在關(guān)注一個(gè)問(wèn)題，即如何思考并規(guī)劃大眾化高等教育的質(zhì)量觀、人才觀及其與精英教育之間的關(guān)系，對(duì)此您如何看待？

校長(zhǎng)：美國(guó)的教育社會(huì)學(xué)家馬丁·特羅在上世紀(jì)70年代提出一個(gè)理論：高等教育毛入學(xué)率低于15%屬精英化階段，大于15%小于50%為大眾化階段，大于50%為普及化階段。根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)目前正處于大眾化高等教育階段，與精英教育階段相比，其質(zhì)量觀和人才觀都發(fā)生了深刻變化，特別是出現(xiàn)了對(duì)于多樣化的強(qiáng)烈訴求。社會(huì)本身是一個(gè)功能結(jié)構(gòu)復(fù)雜的大系統(tǒng)，它對(duì)于人才的需求是多樣化、分層次的。全面建設(shè)小康社會(huì)與構(gòu)建和諧社會(huì)既需要學(xué)術(shù)型和精英型人才，也需要應(yīng)用型和技能型人才；隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)職業(yè)在不斷變化，大學(xué)的學(xué)科專(zhuān)業(yè)也在不斷調(diào)整。因此，人才的內(nèi)涵必然會(huì)隨之變化，應(yīng)該樹(shù)立富有時(shí)代特色和符合大眾化高等教育發(fā)展規(guī)律的科學(xué)的人才觀，重構(gòu)符合市場(chǎng)多樣化需求和不同類(lèi)型學(xué)校特點(diǎn)的多元化的質(zhì)量觀。在大眾化教育階段，用一種標(biāo)準(zhǔn)、同一個(gè)尺度去考量所有高校的質(zhì)量，從而得出質(zhì)量很高或質(zhì)量滑坡等結(jié)論，是一種很不科學(xué)的做法。在中國(guó)，人才觀的內(nèi)涵其實(shí)一直是在不斷變化的。傳統(tǒng)的人才觀更看重知識(shí)的掌握；上世紀(jì)50年代，清華大學(xué)校長(zhǎng)蔣南翔關(guān)于面包和獵槍的經(jīng)典論斷，提出了一種新型的人才觀，即學(xué)校應(yīng)當(dāng)提供給學(xué)生一把“獵槍”，而不是面包與水，所謂“獵槍”是指扎實(shí)的基礎(chǔ)知識(shí)與正確的學(xué)習(xí)方法。這體現(xiàn)了人才觀從一維向二維的轉(zhuǎn)變，即從過(guò)去只注重對(duì)學(xué)生知識(shí)的傳授，轉(zhuǎn)向同時(shí)注重知識(shí)的傳授和能力的培養(yǎng)；上世紀(jì)90年代后半期，各大學(xué)都在討論、探索如何加強(qiáng)大學(xué)生的文化素質(zhì)教育，提出要重視學(xué)生知識(shí)、能力、素質(zhì)的綜合培養(yǎng)和共同提高，從而形成了三維的人才觀?？傊?，對(duì)于當(dāng)前大學(xué)的人才培養(yǎng)和其他方面工作的評(píng)價(jià)，應(yīng)該以多樣化的人才觀和質(zhì)量觀為基礎(chǔ)，才會(huì)比較科學(xué)、合理。

至于大眾化高等教育與精英教育的關(guān)系，首先我認(rèn)為，根據(jù)毛入學(xué)率劃定高等教育發(fā)展階段和培養(yǎng)精英人才是性質(zhì)不同的兩個(gè)概念；其次，大眾化高等教育階段同樣需要精英教育，即培養(yǎng)一大批拔尖創(chuàng)新人才。因此，在大眾化教育階段應(yīng)該有一批學(xué)校，如“985”大學(xué)和相當(dāng)數(shù)量的一批“211”大學(xué)，把主要精力放在培養(yǎng)精英人才上，以滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于具有國(guó)際視野的、高素質(zhì)高質(zhì)量的高端人才的需求。

記者：當(dāng)前，中國(guó)一些知名高校都在爭(zhēng)建世界一流大學(xué)或知名高水平大學(xué)，能否結(jié)合北京師范大學(xué)的相關(guān)思考及實(shí)踐談?wù)勀目捶ā?/p>

校長(zhǎng)：我個(gè)人認(rèn)為，不管是建設(shè)世界一流大學(xué)還是知名高水平大學(xué)，其關(guān)鍵是在確定學(xué)校的定位、發(fā)展目標(biāo)和制定戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)，要體現(xiàn)出一流的意識(shí)。我從來(lái)不認(rèn)為建設(shè)一流大學(xué)的提法是少數(shù)幾所學(xué)校的專(zhuān)利。從國(guó)外的情況看，研究型大學(xué)可以成為一流大學(xué)，教學(xué)型大學(xué)同樣可以成為一流大學(xué)。美國(guó)每年都會(huì)公布一個(gè)非官方的大學(xué)綜合排名，每年都會(huì)有以本科教育為主的教學(xué)型大學(xué)進(jìn)入排行榜前50名，如達(dá)特茅斯大學(xué)（Dartmouth College）等。這說(shuō)明，不管哪個(gè)層次的大學(xué)，只要定位準(zhǔn)確，并且在人才培養(yǎng)和科學(xué)研究上具有特色，都可以建成一流大學(xué)。未來(lái)，中國(guó)的高職高專(zhuān)院校甚至民辦高等院校也同樣可以出現(xiàn)一流大學(xué)。中國(guó)的大學(xué)在辦學(xué)過(guò)程中一定要堅(jiān)持科學(xué)定位，在正確的辦學(xué)理念的指導(dǎo)下，在實(shí)事求是和遵循教育教學(xué)規(guī)律的前提下，綜合考慮自己學(xué)校的歷史沿革、發(fā)展現(xiàn)狀、資源分布、優(yōu)勢(shì)特色，以及國(guó)家和所在地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，最終確定其發(fā)展定位和戰(zhàn)略目標(biāo)。以北京師范大學(xué)為例，我們?cè)诎倌晷c前后通過(guò)教育思想大討論確立了學(xué)校的定位和發(fā)展目標(biāo)，解決了制約學(xué)校建設(shè)高水平大學(xué)的“瓶頸”問(wèn)題；在去年學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的試點(diǎn)活動(dòng)中，通過(guò)教育創(chuàng)新大討論，這一定位和發(fā)展目標(biāo)再次得到確認(rèn)，并在校內(nèi)干部師生中形成了高度共識(shí)，在社會(huì)上得到了更大程度的理解和支持。盡管在具體辦學(xué)實(shí)踐中還會(huì)遇到很多實(shí)際問(wèn)題和困難，如教師隊(duì)伍、體制機(jī)制、辦學(xué)空間、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)等，但我認(rèn)為，只要全校師生團(tuán)結(jié)奮斗，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，不斷深化改革，學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)就一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。

北京師范大學(xué)確定的建設(shè)綜合性、有特色、研究型世界知名高水平大學(xué)的目標(biāo)有其明確的內(nèi)涵和實(shí)現(xiàn)策略。所謂“綜合性”和“研究型”，在學(xué)科建設(shè)方面，是指在文、理為主的學(xué)科結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，通過(guò)有選擇地發(fā)展，形成文、理、工、管協(xié)調(diào)發(fā)展的學(xué)科結(jié)構(gòu)布局，并高度重視學(xué)科的交叉和融合；在人才培養(yǎng)方面，是指構(gòu)建科學(xué)的專(zhuān)業(yè)體系和多元化的人才培養(yǎng)模式，并將人才培養(yǎng)層次適當(dāng)上移，從過(guò)去以本科教育為主，發(fā)展到本科教育和研究生教育并重，同時(shí)進(jìn)一步營(yíng)造綜合化的育人氛圍；在科學(xué)研究方面，是指從過(guò)去的以基礎(chǔ)研究為主，發(fā)展到基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究并重，努力為社會(huì)作出全方位的貢獻(xiàn)。所謂“有特色”，是指鞏固和強(qiáng)化北京師范大學(xué)教師教育、教育科學(xué)和文理基礎(chǔ)學(xué)科的優(yōu)勢(shì)和特色。特色是大學(xué)的比較優(yōu)勢(shì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)，是辦學(xué)質(zhì)量和社會(huì)聲譽(yù)的重要載體，這是北京師范大學(xué)在改革發(fā)展過(guò)程中無(wú)論如何都不會(huì)丟掉的。例如教師教育，首先，這一優(yōu)勢(shì)特色的形成已經(jīng)有107年的悠久歷史，并已成為北京師范大學(xué)的核心競(jìng)爭(zhēng)力以及生命力所在；其次，全國(guó)有巨大的教師教育市場(chǎng)和廣泛的社會(huì)需求；因此我們不應(yīng)該，也沒(méi)有理由放棄；當(dāng)然，強(qiáng)化特色也要與時(shí)俱進(jìn)，要在學(xué)科綜合和高學(xué)術(shù)水平的平臺(tái)上構(gòu)建多元化的教師培養(yǎng)體系，培養(yǎng)高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)化的研究型教師。

堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展是實(shí)現(xiàn)北京師范大學(xué)發(fā)展目標(biāo)的主要途徑，即堅(jiān)持穩(wěn)定規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、突出特色、自主創(chuàng)新的發(fā)展思路，把重心放在對(duì)學(xué)校的學(xué)科結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、院系設(shè)置、人才培養(yǎng)模式和課程體系進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化上，放在提高質(zhì)量和效益上，而不是外延擴(kuò)張，白手起家，盲目追求所謂“大而全”。比如，我校在地理學(xué)、生物學(xué)、化學(xué)等文理優(yōu)勢(shì)學(xué)科的基礎(chǔ)上，結(jié)合社會(huì)需求，發(fā)展起了環(huán)境科學(xué)與技術(shù)這個(gè)工程學(xué)科，由于學(xué)科建設(shè)起點(diǎn)高，因此能夠在不到10年的時(shí)間里進(jìn)入全國(guó)前列。又比如，我是學(xué)機(jī)械制造專(zhuān)業(yè)的，也有一定的研究成果，有人建議在北京師范大學(xué)也建設(shè)相關(guān)學(xué)科，但我并不認(rèn)同。因?yàn)橐粋€(gè)學(xué)科的發(fā)展，除了研究團(tuán)隊(duì)、科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)、實(shí)驗(yàn)設(shè)施之外，還要有其他學(xué)科的支撐，機(jī)械學(xué)科最重要的支撐學(xué)科之一是力學(xué)，而北京師范大學(xué)卻沒(méi)有力學(xué)這個(gè)學(xué)科，如果發(fā)展機(jī)械學(xué)科，很可能若干年后還是排在全國(guó)的后面。我不主張采取這種低效益的外延式發(fā)展路徑。

還應(yīng)著重指出，北京師范大學(xué)的發(fā)展得益于其非常厚重的人文底蘊(yùn)和優(yōu)良的辦學(xué)傳統(tǒng)，以及多任老校長(zhǎng)在任期間對(duì)辦學(xué)使命的把握。上世紀(jì)30年代的老校長(zhǎng)李蒸曾說(shuō)過(guò)：“師范大學(xué)對(duì)于國(guó)家負(fù)有雙重的使命：（一）為實(shí)施教育專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練培養(yǎng)中等學(xué)校師資、教育行政人員及研究教育學(xué)術(shù)專(zhuān)才；（二）研究高深學(xué)術(shù)，探討文理教育各科之真理”，即培養(yǎng)教師和發(fā)展學(xué)術(shù)并重。后來(lái)，陳垣老校長(zhǎng)又提出要堅(jiān)持教學(xué)和科研并重。改革開(kāi)放之后，學(xué)校提出建成“兩個(gè)中心”，即教育中心和科研中心的辦學(xué)思路。百年校慶之際，學(xué)校提出建設(shè)綜合性、有特色、研究型世界知名高水平大學(xué)的奮斗目標(biāo)。這既是歷史的傳承，也是賦予其新的時(shí)代內(nèi)涵的創(chuàng)新。

加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，堅(jiān)持以科研促進(jìn)教學(xué)，并不是要削弱甚至放棄教師教育，而是要與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)教師教育和教育科學(xué)的優(yōu)勢(shì)和特色，借助于學(xué)科綜合和高學(xué)術(shù)水平的平臺(tái)，瞄準(zhǔn)社會(huì)對(duì)教師的高端需求，培養(yǎng)學(xué)科基礎(chǔ)寬厚、教育基本理論和技能比較強(qiáng)的高素質(zhì)教師。在我看來(lái)，所謂學(xué)術(shù)性與師范性，或綜合性與有特色，或強(qiáng)化辦學(xué)特色與實(shí)現(xiàn)綜合發(fā)展之間的關(guān)系，實(shí)際上是相輔相成、相互促進(jìn)、辯證統(tǒng)一的。一方面，綜合化的學(xué)科優(yōu)勢(shì)和學(xué)術(shù)氛圍，為進(jìn)一步強(qiáng)化辦學(xué)特色提供高水平支撐平臺(tái)；另一方面，只有突出特色，才能形成比較優(yōu)勢(shì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)學(xué)校戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。強(qiáng)調(diào)綜合化發(fā)展，把北師大建設(shè)成為綜合性大學(xué)，就是要藉綜合化的學(xué)科平臺(tái)和學(xué)術(shù)氛圍，進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)最認(rèn)可的北師大的教師教育和教育科學(xué)的優(yōu)勢(shì)特色，提升教師教育的水平和層次。我校辦學(xué)目標(biāo)中所提出的“綜合性”，不是簡(jiǎn)單指學(xué)校規(guī)模的擴(kuò)張和學(xué)科數(shù)量的增加，而是要在提高質(zhì)量的基礎(chǔ)上強(qiáng)調(diào)學(xué)科間的多元互補(bǔ)和交叉融合，強(qiáng)調(diào)營(yíng)造培養(yǎng)創(chuàng)新型人才所需要的綜合學(xué)術(shù)氛圍，實(shí)現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)效益的最大化。

記者：在您的上述分析中，加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)無(wú)疑是促進(jìn)北京師范大學(xué)向世界知名高水平大學(xué)進(jìn)軍的一項(xiàng)重要舉措。最近，北京師范大學(xué)又在醞釀并實(shí)行對(duì)教育學(xué)科進(jìn)行改革，成立了教育學(xué)部，請(qǐng)介紹一下其成立的初衷和意義。

校長(zhǎng)：近些年，北京師范大學(xué)一直試圖對(duì)教師教育學(xué)科進(jìn)行改革，并取得了一些成果，主要體現(xiàn)為構(gòu)建開(kāi)放多元的教師教育培養(yǎng)體系。這主要包括：第一，招收免費(fèi)師范生，在校期間享受?chē)?guó)家優(yōu)惠政策，畢業(yè)之后承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)，去基礎(chǔ)教育戰(zhàn)線做教師；第二，推行雙學(xué)位制度，學(xué)生可以輔修教育學(xué)學(xué)士學(xué)位，畢業(yè)之后去做教師；第三，對(duì)全校學(xué)生開(kāi)設(shè)教師教育模塊課程，修滿規(guī)定學(xué)分，包括參加教育實(shí)習(xí)實(shí)踐之后，可以拿到結(jié)業(yè)證和教師資格證書(shū)，畢業(yè)以后可以當(dāng)老師，目前還有不少碩士研究生選修這個(gè)模塊；第四，探索 “4＋2”教師培養(yǎng)模式，把本科四年和研究生兩年打通培養(yǎng)，本科按照學(xué)科培養(yǎng)，學(xué)生可以獲得文學(xué)士、理學(xué)士或是工學(xué)士學(xué)位；樂(lè)教、適教者通過(guò)考核進(jìn)入教育學(xué)院學(xué)習(xí)兩年后獲得教育學(xué)碩士學(xué)位，畢業(yè)之后到重點(diǎn)中學(xué)工作，這一模式已經(jīng)實(shí)行七年了，就業(yè)率100%；第五，傳統(tǒng)的課程教學(xué)論方向的教育學(xué)碩士研究生培養(yǎng)。這種多樣化的教師培養(yǎng)體系的實(shí)質(zhì)是尊重學(xué)生的選擇，注重發(fā)揮他們的個(gè)性和特長(zhǎng)。

教育學(xué)部的成立是學(xué)校改革與發(fā)展進(jìn)程中的一件大事。歷經(jīng)三年醞釀、半年籌建，教育學(xué)部已經(jīng)在今年6月28 日正式成立。過(guò)去，在師范院校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置布局中，師范專(zhuān)業(yè)是針對(duì)中學(xué)課程開(kāi)設(shè)的，各個(gè)院系基本上都涉及教師培養(yǎng)。本世紀(jì)初我們?cè)鲞^(guò)一次調(diào)整，把幾個(gè)系和研究所合并組建了教育學(xué)院，同時(shí)還相對(duì)獨(dú)立地保留了教育技術(shù)學(xué)院和教育管理學(xué)院。這次改革是在上一次整合的基礎(chǔ)上，對(duì)學(xué)校的教師教育資源和教育學(xué)科資源進(jìn)行進(jìn)一步的整合。今后所有涉及教師教育、教育學(xué)科研究方面的各種資源都將集中在教育學(xué)部。我個(gè)人認(rèn)為這有幾個(gè)方面的意義。第一，這是踐行科學(xué)發(fā)展觀、服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的客觀需要。北京師范大學(xué)的教育學(xué)科長(zhǎng)期以來(lái)為中國(guó)教育改革與發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，但在新形勢(shì)下也存在著人力資源相對(duì)分散、學(xué)術(shù)管理水平不高、政策研究敏感性不強(qiáng)、研究方法有待創(chuàng)新等問(wèn)題。順應(yīng)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略需求和學(xué)科發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)一步整合教育學(xué)科資源，促進(jìn)教育類(lèi)相關(guān)學(xué)科的融合和互補(bǔ)，將為提升北京師范大學(xué)的教育研究政策服務(wù)水平和教師教育質(zhì)量搭建更加寬廣的平臺(tái)。第二，這是強(qiáng)化辦學(xué)特色、實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)展目標(biāo)的重大舉措。經(jīng)過(guò)一個(gè)多世紀(jì)的艱辛探索、幾代人的艱苦奮斗，北京師范大學(xué)在教師教育、教育科學(xué)和文理基礎(chǔ)學(xué)科等方面形成了突出的優(yōu)勢(shì)和鮮明的特色。進(jìn)入新世紀(jì)，學(xué)校確立了建設(shè)“綜合性、有特色、研究型世界知名高水平大學(xué)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，并提出了“穩(wěn)定規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、突出特色、自主創(chuàng)新”的發(fā)展思路。在實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的過(guò)程中，學(xué)校借鑒教育發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)和通行做法，不失時(shí)機(jī)地在整合教育類(lèi)二級(jí)學(xué)院和系所的基礎(chǔ)上組建教育學(xué)部，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)和院系布局，在學(xué)科綜合和高學(xué)術(shù)水平的平臺(tái)上創(chuàng)新教師教育培養(yǎng)體系，這將有助于整體提升教育科學(xué)綜合實(shí)力和教師教育水平，形成比較優(yōu)勢(shì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快學(xué)校發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第三，這是改革校內(nèi)管理體制、改善學(xué)校管理效能的重要嘗試。國(guó)外大學(xué)內(nèi)部的學(xué)院設(shè)置數(shù)一般在10個(gè)左右，而中國(guó)大學(xué)則達(dá)到20個(gè)左右，甚至30、40個(gè)以上。大學(xué)內(nèi)部二級(jí)實(shí)體院系設(shè)置過(guò)多、管理跨度過(guò)大，在某種程度上會(huì)造成校級(jí)權(quán)力過(guò)分集中、行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力失衡、決策力和執(zhí)行力削弱，以及“行政化”、“官本位”等現(xiàn)象。這些問(wèn)題的解決，必須依靠觀念的更新和體制的創(chuàng)新。教育學(xué)部的組建以學(xué)科建設(shè)和學(xué)術(shù)發(fā)展為核心，依托二級(jí)學(xué)科建設(shè)實(shí)體學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，根據(jù)重大需求建設(shè)綜合交叉平臺(tái)，通過(guò)專(zhuān)業(yè)化的行政體系建設(shè)提高管理服務(wù)能力，力求建立起教師培養(yǎng)培訓(xùn)、教育科學(xué)研究、教育文化產(chǎn)業(yè)一體化的新機(jī)制。學(xué)校將把更多的管理權(quán)下放到教育學(xué)部，學(xué)部?jī)?nèi)部將做到行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力既有分離、又有滲透、各司其職。行政管理方面的職能，由學(xué)部行政部門(mén)統(tǒng)一行使；學(xué)術(shù)方面的事務(wù)，則完全以教師為主管理；擔(dān)任學(xué)部行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員，不能再擔(dān)任學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的職務(wù)；學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生，不設(shè)行政級(jí)別。這將為學(xué)校優(yōu)化治理架構(gòu)、探索扁平化管理模式、提高管理效益積累寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

記者：清華大學(xué)老校長(zhǎng)梅貽琦說(shuō)過(guò)，“所謂大學(xué)者，非謂有大樓之謂也，有大師之謂也?！彪m只寥寥數(shù)語(yǔ)，卻點(diǎn)透了大學(xué)與大師的密切關(guān)系。對(duì)此，您有什么體會(huì)？今年兩會(huì)已把“加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)”寫(xiě)進(jìn)了政府工作報(bào)告，這一方面說(shuō)明國(guó)家和政府對(duì)于中國(guó)教師隊(duì)伍建設(shè)的高度重視，另一方面也說(shuō)明目前這一工作還存在很多不盡人意的地方。對(duì)此，您認(rèn)為應(yīng)從哪些層面進(jìn)行突破，能否預(yù)測(cè)一下未來(lái)教師教育的發(fā)展走向。

校長(zhǎng):首先，我非常贊同這一精辟論斷。大學(xué)的核心是學(xué)術(shù)，而學(xué)術(shù)發(fā)展的根基在于教師，包括教師隊(duì)伍的整體水平、教師個(gè)人的素質(zhì)能力和他們的學(xué)術(shù)造詣。一所大學(xué)要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、高水平的發(fā)展，關(guān)鍵是要有高水平的教師隊(duì)伍。其次，梅貽琦先生關(guān)于大學(xué)與大師的論斷，是在大學(xué)具備基本辦學(xué)條件的前提下的深入分析。我們現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)大師的重要性，關(guān)鍵是如何培養(yǎng)大師、穩(wěn)住大師。

當(dāng)前，中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入大眾化高等教育階段，上大學(xué)的確比過(guò)去容易多了，但高等教育面臨的壓力卻依然很大。一方面，老百姓接受高等教育的心理預(yù)期值變化很快，社會(huì)公眾迫切需求高質(zhì)量的高等教育，即要上好學(xué)校、好專(zhuān)業(yè)；另一方面，中國(guó)的優(yōu)質(zhì)高等教育資源嚴(yán)重短缺，好大學(xué)、好專(zhuān)業(yè)太少，這就構(gòu)成了目前的主要矛盾。怎么去解決，最根本的途徑就是拓展優(yōu)質(zhì)教育資源，多辦好大學(xué)、好專(zhuān)業(yè)。然而，盡管這是治本之策，但由于高等教育的發(fā)展有其自身的規(guī)律性，其特點(diǎn)之一就是需要積累、周期性長(zhǎng)，提高質(zhì)量不可能一朝一夕就能實(shí)現(xiàn)。誠(chéng)然，如果經(jīng)費(fèi)充足并規(guī)劃得當(dāng)，可以很快地改善硬件條件；全校干部教師團(tuán)結(jié)拼搏，也可以在比較短的時(shí)間內(nèi)提升管理水平；除此之外，一所大學(xué)的人文底蘊(yùn)，優(yōu)良的傳統(tǒng)和校風(fēng)學(xué)風(fēng)的形成也非常重要，這絕非一二十年或者二三十年可以形成。因而我認(rèn)為，社會(huì)公眾要求接受高質(zhì)量高等教育的迫切需求與優(yōu)質(zhì)高等教育資源嚴(yán)重短缺的主要矛盾，在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)都要存在，以至出現(xiàn)了“下移”的現(xiàn)象。為了讓孩子上好大學(xué)，就要上好高中、好初中、好小學(xué)，甚至競(jìng)爭(zhēng)從幼兒園就開(kāi)始了。隱藏在擇校風(fēng)、輔導(dǎo)熱、“條子生”等現(xiàn)象背后的深層原因，是家長(zhǎng)和學(xué)生們對(duì)于好學(xué)校、好教師的認(rèn)可和追求。

教師教育問(wèn)題已經(jīng)引起了政府的高度重視并出臺(tái)了很多重要舉措，但仍有很多問(wèn)題需要我們?nèi)ヌ剿骱徒鉀Q。比如，如何確定教師職前培養(yǎng)階段的培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)模式、課程體系？如何平衡學(xué)科課程和教育學(xué)課程、理論要求和實(shí)踐能力要求？如何對(duì)畢業(yè)生進(jìn)行入職教育、職后培養(yǎng)和培訓(xùn)？當(dāng)前教師教育的發(fā)展趨勢(shì)歸納起來(lái)有四個(gè)方面：第一，教師教育的大學(xué)化。今后絕大多數(shù)教師都要在大學(xué)培養(yǎng)，要求他們具有高素質(zhì)、高學(xué)歷。第二，教師來(lái)源多樣化。過(guò)去，教師是由200多所師范院校培養(yǎng)，采用的是單一型、封閉式的培養(yǎng)模式；現(xiàn)在，不僅師范院?？梢耘囵B(yǎng)，綜合性大學(xué)也積極參與教師教育，形成了開(kāi)放性的競(jìng)爭(zhēng)格局。這是大勢(shì)所趨。第三，教師職前職后培養(yǎng)一體化。以前，師范大學(xué)主要承擔(dān)教師的職前培養(yǎng)，而職后培訓(xùn)主要由地方教育學(xué)院負(fù)責(zé)，今后要由分離走向銜接，大學(xué)應(yīng)承擔(dān)有計(jì)劃、系統(tǒng)性的教師職后培養(yǎng)培訓(xùn)任務(wù)。第四，教師職業(yè)專(zhuān)業(yè)化。教師是一個(gè)崇高的職業(yè)，既要具有符合要求的學(xué)歷學(xué)位證書(shū)，也要具有通過(guò)認(rèn)證的教師資格證書(shū)，這是國(guó)際上通行的做法。前兩個(gè)趨勢(shì)，歐美國(guó)家早在上世紀(jì)70、80年代就基本實(shí)現(xiàn)了，至于后兩個(gè)趨勢(shì)，我個(gè)人認(rèn)為也是當(dāng)今國(guó)際教師教育發(fā)展的共同走向。

記者：今年3月20日，您出席了“哥倫比亞大學(xué)全球中心（北京）”成立儀式暨高層論壇。在會(huì)上，您和與會(huì)的其他校長(zhǎng)都認(rèn)為大學(xué)校長(zhǎng)的工作面臨許多挑戰(zhàn)，能否具體談一下您目前遇到的最大挑戰(zhàn)？

校長(zhǎng)：要回答這個(gè)問(wèn)題，首先要談一下我對(duì)大學(xué)校長(zhǎng)基本素質(zhì)的認(rèn)識(shí)。作為校長(zhǎng)，除了諸如政治素質(zhì)、人文素質(zhì)等最基本的素質(zhì)以外，還需要具備四個(gè)重要素質(zhì)。第一，規(guī)劃能力。大學(xué)是一個(gè)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，校長(zhǎng)需要和領(lǐng)導(dǎo)班子成員一起，在先進(jìn)的辦學(xué)理念指導(dǎo)下明晰學(xué)校定位、確定發(fā)展目標(biāo)并制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，促進(jìn)學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展。第二，管理或組織協(xié)調(diào)能力。大學(xué)與政府機(jī)關(guān)、企業(yè)不同，其最基本的特征就是學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力并存。學(xué)術(shù)權(quán)力是以教授為代表的，保證大學(xué)特性和教授治學(xué)的一種自下而上的松散性權(quán)力；行政權(quán)力是以科層制為特點(diǎn)的，保證學(xué)校整體高效運(yùn)行的一種自上而下的強(qiáng)制性權(quán)力。兩種權(quán)力相互依存、相互制約、共同作用，如何平衡這兩種權(quán)力，對(duì)大學(xué)校長(zhǎng)提出了很高的要求。第三，社會(huì)活動(dòng)或社會(huì)公關(guān)能力。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，學(xué)校不再是封閉的象牙塔，它與社會(huì)的關(guān)系越來(lái)越密切，已經(jīng)從社會(huì)邊緣走向社會(huì)中心。大學(xué)校長(zhǎng)應(yīng)該通過(guò)社會(huì)活動(dòng)讓政府和社會(huì)了解學(xué)校的定位和發(fā)展目標(biāo)以及現(xiàn)實(shí)困難，求得他們的理解和支持，從而為學(xué)校爭(zhēng)取更多的辦學(xué)資源。第四，學(xué)術(shù)造詣。具備一定的學(xué)術(shù)造詣，可以使校長(zhǎng)與教授及學(xué)生之間有更多的共同語(yǔ)言，在學(xué)校做行政決策以及平衡學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力關(guān)系時(shí)有更多的話語(yǔ)權(quán)，從而提高決策能力和執(zhí)行能力。

其次，談一下我對(duì)大學(xué)基本功能的認(rèn)識(shí)。目前，大家公認(rèn)大學(xué)有三大基本功能：人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)。我個(gè)人認(rèn)為，這三者之間的關(guān)系不是平行的?！陡叩冉逃ā分杏腥齻€(gè)條款分別從不同的側(cè)面提出人才培養(yǎng)是大學(xué)的根本任務(wù)。不可否認(rèn)，大學(xué)的發(fā)展需要加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)和科學(xué)研究，需要發(fā)揮大學(xué)的輻射功能，主動(dòng)服務(wù)社會(huì)；但與科研院所不同，大學(xué)的科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)工作還承載著人才培養(yǎng)的功能。比如，大學(xué)的科研過(guò)程也是讓學(xué)生介入以教授為首的研究團(tuán)隊(duì)、對(duì)學(xué)生進(jìn)行培養(yǎng)的過(guò)程，學(xué)生已經(jīng)成為大學(xué)科學(xué)研究的生力軍。人才培養(yǎng)是學(xué)校的根本任務(wù)、教學(xué)工作是學(xué)校經(jīng)常性的中心工作、本科教育教學(xué)是學(xué)校教育教學(xué)工作的基礎(chǔ)，在這些問(wèn)題上往往是知易行難，存在著重科研、輕教學(xué)，重論文、輕教材，重學(xué)術(shù)、輕管理等現(xiàn)象，其原因之一是教學(xué)工作周期較長(zhǎng)，成果顯示度低。因此，要把科研資源轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源，如把科研項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)、成果等轉(zhuǎn)化為教學(xué)過(guò)程中的教材、課程、實(shí)驗(yàn)等，需要在管理、政策、激勵(lì)機(jī)制以及教師考核制度等方面予以導(dǎo)向和傾斜，調(diào)動(dòng)教師參與教學(xué)改革和建設(shè)的積極性。

在明確了上面兩個(gè)認(rèn)識(shí)之后，再談一下當(dāng)前遇到的主要挑戰(zhàn)。第一，觀念上的挑戰(zhàn)。即如何堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、探索創(chuàng)新，注重更新教育思想、轉(zhuǎn)變教育觀念，并力圖使辦學(xué)理念、發(fā)展定位、戰(zhàn)略目標(biāo)等在全校干部教師中形成高度共識(shí)，凝聚人心，這是學(xué)校發(fā)展的重要基礎(chǔ)。第二，發(fā)展上的挑戰(zhàn)。即如何堅(jiān)持穩(wěn)定規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量。近些年，通過(guò)堅(jiān)持優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，在北師大1 600多名教師當(dāng)中，具有博士學(xué)位的比例已經(jīng)超過(guò)78%，在全國(guó)高校中名列前茅，今后的重點(diǎn)是優(yōu)化學(xué)緣結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)領(lǐng)軍式的中青年學(xué)術(shù)帶頭人。學(xué)緣不同的教師一起共事，不同學(xué)術(shù)思想之間碰撞和交鋒，有助于學(xué)術(shù)創(chuàng)新。在學(xué)生層次結(jié)構(gòu)上，在校全日制本科生、研究生和外國(guó)留學(xué)生的比例已經(jīng)調(diào)整到42：48：10，今后的重點(diǎn)是改善培養(yǎng)質(zhì)量，并進(jìn)一步提高留學(xué)生中學(xué)位生的比例。第三，高等教育國(guó)際化的挑戰(zhàn)。即如何將優(yōu)秀人才和研究成果推向世界，增加國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，不斷提高國(guó)際聲譽(yù)。當(dāng)然，制約學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的辦學(xué)空間和辦學(xué)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題也是重要的挑戰(zhàn)。

記者：最后一個(gè)問(wèn)題和北京師范大學(xué)“學(xué)為人師，行為世范”的校訓(xùn)有關(guān)。眾所周知，每一所大學(xué)校訓(xùn)的形成，其背后都有一個(gè)漫長(zhǎng)的歷史發(fā)展過(guò)程和諸多生動(dòng)的人物和故事，您認(rèn)為應(yīng)如何讓學(xué)生切身體察先輩們構(gòu)筑的精神？

校長(zhǎng)：一所學(xué)校的文化建設(shè)非常重要，學(xué)校辦學(xué)歷史越長(zhǎng)，人文積淀越深厚，辦學(xué)傳統(tǒng)、校風(fēng)學(xué)風(fēng)也就體現(xiàn)得越突出，有些內(nèi)涵是只可意會(huì)不可言傳的。就像北京師范大學(xué)總結(jié)的十六字辦學(xué)傳統(tǒng)：“愛(ài)國(guó)進(jìn)步、誠(chéng)信質(zhì)樸、求真創(chuàng)新、為人師表”，并不是學(xué)生讀了之后就可以做到，他需要體驗(yàn)一種生活，在生活中接觸學(xué)校的教師以及校園環(huán)境，接受一種潛移默化的熏陶，這不是單靠說(shuō)教或灌輸就可以實(shí)現(xiàn)的。北京師范大學(xué)的校訓(xùn)是“學(xué)為人師，行為世范”，這是啟功先生在上世紀(jì)90年代對(duì)北京師范大學(xué)校風(fēng)和學(xué)風(fēng)的一個(gè)總結(jié)，主要蘊(yùn)含了做學(xué)問(wèn)和做事情兩方面的內(nèi)容。所謂“學(xué)為人師”，是指知識(shí)、能力和素質(zhì)應(yīng)該成為后學(xué)的師表；所謂“行為世范”，是指思想和行為要成為社會(huì)的楷模，這個(gè)校訓(xùn)歸納得非常精辟，且最后兩個(gè)字緊扣師范。此外，這一校訓(xùn)還與我們“治學(xué)修身，兼濟(jì)天下”的育人理念密切聯(lián)系、相得益彰。后者要求我們培養(yǎng)的學(xué)生不僅具有高深的學(xué)問(wèn)和良好的自我修養(yǎng)，還要有高度的社會(huì)責(zé)任感和獻(xiàn)身精神?？傊还苁寝k學(xué)傳統(tǒng)、校訓(xùn)還是育人理念，都是在長(zhǎng)期辦學(xué)過(guò)程中凝練出來(lái)的，對(duì)學(xué)生的影響是非常深遠(yuǎn)的。

訪談人物簡(jiǎn)介

鐘秉林，北京師范大學(xué)校長(zhǎng)，北京師范大學(xué)和東南大學(xué)教授，英國(guó)卡迪夫大學(xué)名譽(yù)副校長(zhǎng)。1969年北京四中畢業(yè)后去延安插隊(duì)，1977年畢業(yè)于南京工學(xué)院（現(xiàn)為東南大學(xué)），1987年于南京工學(xué)院獲工學(xué)碩士學(xué)位，1994年于英國(guó)威爾士大學(xué)獲博士學(xué)位。學(xué)成回國(guó)后任東南大學(xué)副校長(zhǎng)，1996年調(diào)任國(guó)家教育委員會(huì)高等教育司司長(zhǎng)，1998年7月起任教育部高等教育司司長(zhǎng)。2001年4月底，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，擔(dān)任北京師范大學(xué)校長(zhǎng)。

對(duì)于鐘校長(zhǎng)而言，進(jìn)行高等教育研究，已從最初的工作需要（擔(dān)任教育部高教司司長(zhǎng)需要對(duì)高等教育進(jìn)行宏觀指導(dǎo)，擔(dān)任北京師范大學(xué)校長(zhǎng)則需要明晰并研究辦學(xué)規(guī)劃、理念、思路以及高等教育政策、管理等方面），逐漸轉(zhuǎn)變成一種興趣。雖然并非教育學(xué)科班出身，但自上大學(xué)以來(lái)，鐘校長(zhǎng)就一直沒(méi)有脫離過(guò)高等教育領(lǐng)域，已在高等教育和教師教育研究領(lǐng)域取得了很多成績(jī)。

責(zé)任編輯 鄧明茜