第一副財(cái)長(zhǎng)驚天稅案

蘇丹紅

在被立案審查八個(gè)月后，財(cái)經(jīng)大員朱志剛案已正式進(jìn)入司法程序，經(jīng)由中紀(jì)委組織審查，轉(zhuǎn)入檢察機(jī)關(guān)審查起訴。

早在2008年10月28日，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議就表決通過，接受朱志剛的請(qǐng)求，同意其辭去十一屆全國(guó)人大常委會(huì)委員、全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員和全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)主任職務(wù)。

“朱志剛因涉嫌嚴(yán)重違法違紀(jì)，正在接受調(diào)查?！痹诋?dāng)日的新聞發(fā)布會(huì)上，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳新聞局局長(zhǎng)闞珂說。

這是官方首次正面回應(yīng)朱志剛違法違紀(jì)問題。案發(fā)之前，朱志剛已官拜正部級(jí)，他是2008年里唯一一個(gè)被立案審查的正部級(jí)官員，亦是罕見的“落馬”中央財(cái)政大員。

2009年6月12日，新華社發(fā)布最新消息，中共中央紀(jì)委對(duì)朱志剛嚴(yán)重違紀(jì)違法問題進(jìn)行了立案審查。經(jīng)查，朱志剛利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，收受巨額錢款；利用職務(wù)上的便利為其親屬經(jīng)營(yíng)活動(dòng)謀取利益；違規(guī)低價(jià)購(gòu)買和收受他人所送住房。

朱志剛的三宗罪，不僅嚴(yán)重違紀(jì)，其中有的問題已涉嫌犯罪。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，經(jīng)中央紀(jì)委常委會(huì)審議并報(bào)中共中央批準(zhǔn)，決定給予朱志剛開除黨籍、開除公職處分；收繳其違紀(jì)所得；將其涉嫌犯罪問題移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

就在官方通報(bào)朱志剛被“雙開”僅四天，與其直接關(guān)聯(lián)的北京天富房地產(chǎn)開發(fā)有限公司偷稅案，即于2009年6月15日在北京市東城區(qū)法院一審開庭。檢方指控該公司虛增建設(shè)成本，以2.3億的工程造價(jià)進(jìn)行稅務(wù)申報(bào)，偷逃所得稅2577萬余元，涉嫌偷稅罪。天富公司的總會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)同庭受審。

這次開庭因低調(diào)而鮮為人知，更少有人將這起普通的房地產(chǎn)公司偷稅案，與曾經(jīng)貴為財(cái)政部第一副部長(zhǎng)的朱志剛關(guān)聯(lián)起來。

不過，天富公司實(shí)際控制人王福生并沒現(xiàn)身法庭，相關(guān)材料標(biāo)注為“另案處理”。王福生在2007年《福布斯》、“胡潤(rùn)中國(guó)富豪榜”上位列351位。

經(jīng)紀(jì)檢部門查實(shí)，財(cái)經(jīng)大員朱志剛“落馬”的直接證據(jù)之一，就是低價(jià)獲得王福生公司開發(fā)的北京西直門“金暉嘉園”的一套住宅用房，折算市場(chǎng)差價(jià)高達(dá)數(shù)百萬元。另外，長(zhǎng)期從事財(cái)稅工作的朱志剛，還在王福生偷稅案中扮演重要角色。

財(cái)政大員案發(fā)

2008年2月，58歲的朱志剛被任命為全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)主任。同年3月，在一年一度的全國(guó)“兩會(huì)”召開期間，朱志剛被任命為第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員，并晉升為正部長(zhǎng)級(jí)。

朱志剛調(diào)任全國(guó)人大之前，擔(dān)任財(cái)政部副部長(zhǎng)達(dá)七年之久，系財(cái)政部第一副部長(zhǎng)，兼黨組副書記。晉升為正部后，他距離退休大限還待七年。又一個(gè)七年，對(duì)如此重量級(jí)的財(cái)政大員而言，可見仕途仍有光明。

早在2007年，財(cái)政部高層人事大變化，其中時(shí)任財(cái)政部部長(zhǎng)金人慶調(diào)離，原常務(wù)副部長(zhǎng)樓繼偉改任組建中國(guó)投資有限責(zé)任公司。朱志剛成為排名第一的副部長(zhǎng)，同年5月?lián)吸h組副書記。

2008年并非平凡的一年，中央的反腐力度不減。包括原吉林省人大常委會(huì)第一副主任米鳳君、原最高人民法院副院長(zhǎng)黃松有、原天津市委常委、濱海新區(qū)工委書記皮黔生等，一批省部級(jí)高官相繼應(yīng)聲落馬。朱志剛則是其中唯一一名正部級(jí)高官。

根據(jù)新華社披露，朱志剛案由中央紀(jì)委監(jiān)察部領(lǐng)銜偵辦，針對(duì)其經(jīng)濟(jì)問題的調(diào)查早在2008年年初即已展開，直到當(dāng)年10月15日才正式對(duì)朱采取措施。

朱志剛最后一次公開的官方行程，還是2008年9月19日，他應(yīng)浙江省人大的邀請(qǐng)，在浙江省十一屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議閉會(huì)之后舉行的專題講座上，主講《公共財(cái)政建設(shè)與人大預(yù)算監(jiān)督》。

同樣的題目，朱志剛在8月29日曾主講過，當(dāng)時(shí)是十一屆全國(guó)人大常委會(huì)在北京人民大會(huì)堂舉行第五講專題講座。全國(guó)人大非常重視此次專題講座，其隨后發(fā)出的新聞稿表示，政府預(yù)算作為財(cái)政的主要載體和核心內(nèi)容，涉及國(guó)計(jì)民生，關(guān)系到最廣泛的公共利益。

參會(huì)的知情人注意到，當(dāng)時(shí)的朱志剛心事重重，而有傳聞暗示其已深陷弊案。

其中的一個(gè)版本是，此番審查與其直系親屬以極低價(jià)購(gòu)買房產(chǎn)有關(guān)，涉案事件發(fā)生在朱志剛擔(dān)任財(cái)政部副部長(zhǎng)期間。

朱志剛擁有39年工齡與35年黨齡。中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)管理科學(xué)系工商管理專業(yè)研究生畢業(yè)，獲碩士學(xué)位。他發(fā)跡于基層，從北京市大興縣財(cái)稅系統(tǒng)基層干部起步，1982年至1986年任北京市大興縣財(cái)稅局副局長(zhǎng)、局長(zhǎng)。

“膽大、敢干”、“比較有想法”、“做事比較老到”，是接近朱志剛?cè)耸康脑u(píng)價(jià)。

1988年8月，國(guó)務(wù)院成立國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局，以行使對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理職能，該局隸屬于財(cái)政部。朱志剛則如愿以償，在這個(gè)新機(jī)構(gòu)中開始擔(dān)任要職。這也是告別地方、到中央下屬機(jī)關(guān)歷練的開始。

“他平時(shí)講話沒有官架子，也不裝腔作勢(shì)。”在其財(cái)政部的一位同事看來，朱志剛衣著樸素，作風(fēng)低調(diào)，對(duì)財(cái)政問題亦能說到點(diǎn)子上。這種專業(yè)的長(zhǎng)處，一度使朱志剛獲得了更多好評(píng)。

2000年7月至2007年5月，朱志剛升任財(cái)政部副部長(zhǎng)、黨組成員，先后分管過關(guān)稅司、經(jīng)濟(jì)建設(shè)司、企業(yè)司、預(yù)算司、國(guó)防司、稅政司以及投資評(píng)審中心等部門和單位。

朱志剛成為排名第一的副部長(zhǎng)并任黨組副書記后，其手下發(fā)現(xiàn)，原來和善的朱志剛，做事突然變得雷厲風(fēng)行，言行蠻橫，不顧及他人感受了。

按理，朱作為第一副部長(zhǎng)兼黨組副書記，應(yīng)是扶正接替財(cái)長(zhǎng)一職的最佳人選。但隨之而來的，便是有關(guān)他個(gè)人問題的傳言。

縱容家屬經(jīng)商

根據(jù)新華社引述中央紀(jì)委的通報(bào)，其中縱容家屬經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并謀取利益，成為朱志剛的罪狀之一。

根據(jù)初步調(diào)查，朱志剛的女兒、女婿擁有自己的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，這在他擔(dān)任國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局司長(zhǎng)、副局長(zhǎng)及財(cái)政部副部長(zhǎng)之時(shí)，即從事大量與其關(guān)聯(lián)的資產(chǎn)評(píng)估工作，斬獲非淺。

朱志剛的另一關(guān)聯(lián)問題，即親屬朱慶元與福布斯富豪王福生的大宗房地產(chǎn)開發(fā)，其中所涉及的偷稅問題，正是朱志剛、王福生最終落馬受查的導(dǎo)火索。

王福生與朱志剛年齡想仿，前者生于1951年12月，比朱志剛小一歲多。他們初期身世較近，其中朱志剛祖籍陜西，王福生祖籍東北，但兩人自幼在北京長(zhǎng)大，據(jù)稱還是小學(xué)校友。

跟朱長(zhǎng)期從政略為不同的是，王福生1984年從沈陽建筑大學(xué)工民建專業(yè)畢業(yè)后，就回到北京的中建一局工作，銜接其專業(yè)之長(zhǎng)。

導(dǎo)致王福生脫離國(guó)有大型建筑公司，轉(zhuǎn)而下海經(jīng)商的誘因，正是日后與朱志剛的交情。

1993年，在朱志剛擔(dān)任國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局產(chǎn)權(quán)司長(zhǎng)之時(shí)，經(jīng)朱志剛運(yùn)作，王福生選擇在其主政過的北京大興縣，注冊(cè)成立了北京富華建設(shè)發(fā)展有限公司。這個(gè)注冊(cè)資本高達(dá)1億元的房地產(chǎn)公司，主要由王福生及多家國(guó)有企業(yè)合資成立，其中也包括朱志剛親屬朱慶元的1500萬元。

這時(shí)的王福生，本身并無多少資產(chǎn)，高達(dá)1億元的注冊(cè)資本，即是通過朱志剛的決策之手從各國(guó)有企業(yè)中拆借而來。這在早年同期的諸多運(yùn)作中，均可謂空手套白狼的慣用伎倆。熟知者稱，朱志剛曾為國(guó)有資產(chǎn)管理局產(chǎn)權(quán)司司長(zhǎng)，雖無很大實(shí)權(quán)，但長(zhǎng)期植根于國(guó)有企業(yè)之中，熟諳國(guó)有資產(chǎn)處置玄機(jī)，且深得各方財(cái)主關(guān)系。

北京富華公司一成立，即暴露出行賄的劣跡。這在1997年審結(jié)的北京市政協(xié)原副主席黃紀(jì)誠(chéng)一案的判決書中有記載：“1993年6月間，黃紀(jì)誠(chéng)協(xié)調(diào)、解決北京富華建設(shè)發(fā)展有限公司審批成立、經(jīng)營(yíng)開發(fā)權(quán)等問題，收受該公司總經(jīng)理王福生松下空調(diào)一套，價(jià)值人民幣1.05萬元?！?/p>

北京富華的第一個(gè)大項(xiàng)目是富華大廈，這棟純歐式風(fēng)格的建筑矗立于寸土寸金的北京東二環(huán)邊上，土地來自于一家國(guó)營(yíng)制襪廠。這個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)作，就是由朱志剛曾以中間人身份周旋其間，通過當(dāng)時(shí)的北京市市長(zhǎng)助理黃紀(jì)誠(chéng)找地、批項(xiàng)目而成。

富華大廈1996年建成，一年內(nèi)即售出80%。這構(gòu)成了王福生的第一桶金，并為他日后躋身于福布斯富豪榜奠定基礎(chǔ)。

從1996年11月起，最高人民檢察院、北京市人民檢察院對(duì)黃紀(jì)誠(chéng)受賄案立案?jìng)刹?，此案直?997年8月6日，北京市高級(jí)人民法院對(duì)黃紀(jì)誠(chéng)案作出終審判決后才告結(jié)束。

了解這段歷史的人士介紹，此案對(duì)當(dāng)時(shí)的朱志剛影響不少，他一度對(duì)自己的仕途流露出失望，并做好了棄官?gòu)纳痰拇蛩恪５酉聛淼?998年國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革，卻意外為其創(chuàng)造了一個(gè)新的晉升機(jī)會(huì)——原國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局清盤并入財(cái)政部，他也因此勾銷舊賬，轉(zhuǎn)任財(cái)政部部長(zhǎng)助理。

之后，商人王福生亦獲得了更為廣闊的發(fā)展空間。1999年1月，王福生注資2.5億元成立了北京新富投資有限公司，自任法定代表人兼總經(jīng)理，出資人包括其弟王衛(wèi)東、王憲平，妹夫?qū)O偉光等。

以此為平臺(tái)，新富公司獨(dú)資或合資設(shè)立了天富房地產(chǎn)有限公司、新美房地產(chǎn)開發(fā)公司、北京富安通信技術(shù)有限公司等，加之此前的北京富華，組成了“新富系”。

朱志剛、王福生當(dāng)時(shí)埋下的隱患雖然僥幸逃過一劫，但在數(shù)年后仍然未能豁免。

公安部B級(jí)通緝令

據(jù)了解，早在2008年初，北京富華公司的實(shí)際控制人王福生已被有關(guān)部門羈押。他被重點(diǎn)調(diào)查的公司，則是北京天富房地產(chǎn)公司。王的妹夫?qū)O偉光作為該公司股東，則于同年3月10日被公安部懸賞1萬元人民幣通緝。

正是公安部的一紙B級(jí)通緝令，導(dǎo)致王福生案的調(diào)查升級(jí)，并進(jìn)一步蔓延至朱志剛身上。

孫偉光1954年9月11日生，北京人，亦曾任職于中建一局構(gòu)件廠。孫偉光同樣與朱志剛有過人私交，其中新美房地產(chǎn)開發(fā)公司、新唐建筑裝飾工程有限責(zé)任公司、瑪杰經(jīng)貿(mào)有限公司等，即在朱志剛主政過的大興縣注冊(cè)。

公安部B級(jí)通緝令顯示，孫偉光較胖，有北京口音，家住北京市東城區(qū)東中街。經(jīng)查，“北京天富”利用虛開的建筑工程發(fā)票虛列建筑開發(fā)成本，涉嫌偷稅2577.19萬元。

上述稅案所涉項(xiàng)目正是東二環(huán)的美惠大廈。從1995年到2002年，美惠大廈的地上建筑面積由3萬平方米神奇般增至6.38萬平方米，其中對(duì)規(guī)劃的變更同樣涉嫌違法。孫偉光在逃，由其公司開發(fā)的項(xiàng)目——美惠大廈作為不動(dòng)產(chǎn)卻“駐留”在京城東二環(huán)，部分持有物業(yè)正待拍賣以償還欠稅。

據(jù)一位業(yè)主回憶，美惠大廈在最初銷售時(shí)，公寓部分一度打出了高檔外銷房的招牌，因此吸引了大批投資者。寫字樓部分更是擺出一副“為滿足企業(yè)向國(guó)際化邁步”的姿態(tài)，中國(guó)移動(dòng)通信有限公司在大廈建成后購(gòu)買了整個(gè)寫字樓部分，成為美惠大廈的最大業(yè)主。

1995年3月23日，北京天富與原北京市房地產(chǎn)管理局簽訂土地使用權(quán)出讓合同，北京天富受讓土地1.32萬平方米，其中規(guī)定地上建筑面積為3萬平方米，地價(jià)款為5100萬元，美惠大廈隨后進(jìn)入施工階段。

不過，美惠大廈的眾多業(yè)主事后發(fā)現(xiàn)，他們并不能接受這一數(shù)據(jù)。因?yàn)樵谒麄兊挠∠笾校?005年8月公示的《美惠大廈業(yè)主名單、業(yè)權(quán)面積、投票權(quán)數(shù)公示清單》曾有明確表述：美惠大廈總建筑面積合計(jì)為8.02萬平方米。這多出一倍的建筑面積，從哪里來的？

據(jù)查證，1998年8月19日，北京天富公司與相關(guān)部門簽訂了補(bǔ)充協(xié)議，延長(zhǎng)了竣工日期。2002年7月30日，項(xiàng)目全面竣工，并變更了出讓合同中的占地面積和建筑面積，重新核定地價(jià)款為1.08億元。根據(jù)2002年8月30日頒發(fā)的項(xiàng)目預(yù)售許可證，美惠大廈準(zhǔn)許銷售面積已經(jīng)增至7.6萬平方米。但在這份編號(hào)為“京房售證字(并)206號(hào)”的證書中，建設(shè)工程規(guī)劃許可證編號(hào)為“空缺”。

有業(yè)內(nèi)人士估算，從1995年簽訂土地出讓合同至今，美惠大廈的可售建筑面積至少增加了4.6萬多平方米，以每平方米1萬元的平均售價(jià)計(jì)算，銷售總額增加了4.6億元。“減去地價(jià)增額5746萬元，開發(fā)商增收4億元左右，這絕不是一個(gè)小數(shù)字。”

與建筑面積的增長(zhǎng)恰恰相反，開發(fā)商的財(cái)務(wù)漏洞越來越大，且愈發(fā)凸顯。

2006年底，美惠大廈業(yè)委會(huì)就項(xiàng)目公攤面積不明等相關(guān)問題向中央紀(jì)委監(jiān)察部、北京市紀(jì)委監(jiān)察局發(fā)起舉報(bào)信。

2007年1月，北京市國(guó)稅局接到舉報(bào)，對(duì)北京天富的偷稅行為進(jìn)行查證，并作出5000余萬元的行政處罰，后將該案移送公訴機(jī)關(guān)處理。當(dāng)年8月16日，北京市監(jiān)察局給予美惠大廈業(yè)主的答復(fù)顯示，該大廈土地使用權(quán)存在問題，土地出讓金未足額繳納。

偷稅案幫兇

繼孫偉光被通緝后，王福生關(guān)聯(lián)公司的重要人物，已經(jīng)歷了兩次開庭審理。

第一次是2008年4月2日，北京市第一中級(jí)法院對(duì)北京富華、該公司財(cái)務(wù)總監(jiān)費(fèi)一群案作出終審判決，以單位行賄罪判處費(fèi)一群有期徒刑一年零六個(gè)月，緩刑二年；對(duì)被告單位處罰金20萬元?！靶赂幌怠倍惏干?jí)。

費(fèi)為“新富系”多家公司的財(cái)務(wù)總管。

北京富華公司現(xiàn)任法定代表人馮維稱，2002年，新富投資集團(tuán)和北京富華簽訂了一份售房合同，后者把其在富華大廈3.5萬平方米房產(chǎn)賣給了北京新富公司，因無法過戶，雙方簽訂了一個(gè)托管協(xié)議，由北京富華公司每年向新富投資集團(tuán)交房租收入。此時(shí)的北京富華實(shí)為空殼，并無自己的資產(chǎn)。

2003年7、8月，北京富華公司遞交了一份壞賬損失的申請(qǐng)，理由是委托泰國(guó)瑪杰公司在境外做富華大廈的銷售代理，后因泰國(guó)瑪杰公司倒閉，導(dǎo)致上億元應(yīng)收款無法回收。

之后北京市國(guó)家稅務(wù)局向泰國(guó)發(fā)出協(xié)查函，2006年9月協(xié)查結(jié)果表明，北京富華和泰國(guó)瑪杰公司沒有業(yè)務(wù)往來。

據(jù)此，北京市國(guó)家稅務(wù)局稅務(wù)發(fā)布處理決定書，“稅務(wù)機(jī)關(guān)經(jīng)過與泰國(guó)稅務(wù)部門的情報(bào)交換，認(rèn)定北京富華壞賬申請(qǐng)中的事項(xiàng)虛假，對(duì)其作出稅務(wù)處罰。”

由于此案涉及泰國(guó)方面，引起公安部、中央紀(jì)委的關(guān)注。據(jù)悉，朱志剛之弟弟時(shí)任宣武區(qū)一稅務(wù)所長(zhǎng)，亦曾涉及新富稅案。

第二次是2009年6月15日，也就是財(cái)政大員朱志剛被“雙開”第三天。王福生名下的天富公司作為被告單位，被公訴機(jī)關(guān)指控涉嫌偷稅罪。同庭受審的還有該公司總會(huì)計(jì)師張秀珍、公司美惠大廈工程經(jīng)理部會(huì)計(jì)郭先輝。

天富公司開發(fā)的項(xiàng)目美惠大廈，實(shí)際造價(jià)1.3億元，但檢方指控公司虛增建設(shè)成本達(dá)2.3億元。

據(jù)查，天富公司與中大公司簽訂施工合同，約定工程造價(jià)為2.3億元。而實(shí)際上，中大公司只是名義上的施工方，天富公司另找分包商承包工程。1998年美惠大廈竣工，結(jié)算工程款1.3億元。

公訴人指控，1996年至2001年，天富公司在沒有任何財(cái)務(wù)結(jié)算、竣工結(jié)算的情況下，由王福生決定，授意會(huì)計(jì)郭先輝以工程經(jīng)理部名義要求中大公司開具67份外商投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)票，金額為2.3億元，并將這些發(fā)票列入建筑開發(fā)成本。

天富公司偷逃所得稅2577萬余元，占同期應(yīng)納稅額的34.53%。

據(jù)介紹，2008年2月，已是財(cái)政部第一副部長(zhǎng)的朱志剛，被緊急調(diào)任全國(guó)人大常委會(huì)，但僅8個(gè)月時(shí)間即被調(diào)查。據(jù)查證，王福生的檢舉只是構(gòu)成朱志剛被查的一個(gè)因素。

違規(guī)低價(jià)購(gòu)房和收受他人贈(zèng)房

從北京前門往西三公里，可抵宣武區(qū)廣安東里42號(hào)。這是一個(gè)陳舊的大雜院，躲藏在廣安門內(nèi)大街北側(cè)的一條小胡同里。推開破舊的木門，可見里面“腕爺”無數(shù)，問及他們的來源，大多直稱是租戶。

廣安東里42號(hào)，這是朱志剛的戶籍地址。但貴為部級(jí)高官的朱志剛，早在十年前就搬離胡同，住進(jìn)了豪華復(fù)式。

有關(guān)調(diào)查部門根據(jù)舉報(bào)及掌握的情況，在北京城至少找出了朱志剛及其直系親屬名下的五套房子，其中多套即為別墅或復(fù)式豪宅。

在中央紀(jì)委通報(bào)的朱志剛罪狀中，其中一條即“違規(guī)低價(jià)購(gòu)買和收受他人所送住房?！?/p>

朱志剛被查證的涉案事實(shí)之一，就是在王福生公司開發(fā)的金暉嘉園小區(qū)中，以低價(jià)和無償獲得住宅房產(chǎn)。其中一套按開盤價(jià)折算，其差價(jià)約70余萬元，而市場(chǎng)差價(jià)更高達(dá)數(shù)百萬元。

金暉嘉園位于寸土寸金的西直門，其每平方米的開發(fā)成本在4000元左右，2002年開盤價(jià)已達(dá)7500元，目前市場(chǎng)價(jià)已逾兩萬元每平方米。

2000年，王福生、孫偉光等以無償為首鋼開發(fā)一座星級(jí)酒樓為條件，協(xié)議獲得首鋼位于西直門橋畔的土地，并建成高檔住宅項(xiàng)目“金暉嘉園”。知情人士介紹，時(shí)任財(cái)政部副部長(zhǎng)、黨組成員的朱志剛，曾專門為此土地周旋于首鋼、新富公司之間。

據(jù)王福生的一名親屬介紹，在2008年7、8月間，也就是朱志剛被中央紀(jì)委正式立案審查之前，中央紀(jì)委辦案人員曾專程趕到王福生的公司，就朱志剛購(gòu)房一事查閱相關(guān)檔案。此時(shí)，王福生已身陷圇囫，而朱志剛也自知劫數(shù)難逃。

北京市房地產(chǎn)交易管理網(wǎng)顯示：西直門地區(qū)有近一年時(shí)間無新盤上市，該區(qū)域處于階段性的供應(yīng)“斷檔期”；北京市土地整理儲(chǔ)備中心信息顯示：2007年以來，西直門地區(qū)已無土地供應(yīng)。

從我國(guó)法律來看，低價(jià)購(gòu)買或收受贈(zèng)予房產(chǎn)均可判重罪。

比如2009年5月8日宣判的海淀區(qū)原副區(qū)長(zhǎng)許樹迎案，其因索要1套、收受4套住宅，價(jià)值629萬余元，而得到了無期徒刑的重判。

交叉證監(jiān)會(huì)原副主席王益案

朱志剛與之前曝光的原國(guó)開行副行長(zhǎng)王益案存在交叉。

早在2008年2月，王益在國(guó)開行的第一任秘書孟濤涉嫌受賄被捕。辦案人員順藤摸瓜，查證王益的中央電視臺(tái)女友非法獲贈(zèng)兩套房產(chǎn)。6月8日，王益在由寧波返京的飛機(jī)上，被中央紀(jì)委專案組成員控制。此案中，公安部亦受命對(duì)“涌金系”原老總魏東、關(guān)聯(lián)公司高管劉剛等，實(shí)施監(jiān)控并封賬調(diào)查。

此次數(shù)起案件意外串聯(lián)，源于公安部、審計(jì)署、中央紀(jì)委等就案件查防建立的部際協(xié)調(diào)機(jī)制。知情人士介紹，有關(guān)部門在調(diào)查王益案時(shí)，亦發(fā)現(xiàn)朱志剛涉案事由。

實(shí)際上，王益案與朱志剛案均由中央紀(jì)委負(fù)責(zé)偵辦，兩名部級(jí)高官直接落馬的證據(jù)則是其特定關(guān)系人收受或差價(jià)購(gòu)買房產(chǎn)。據(jù)悉，針對(duì)朱志剛的調(diào)查主要指向其涉嫌操控資產(chǎn)評(píng)估違規(guī)處置國(guó)有資產(chǎn)等問題。由于朱在財(cái)稅、國(guó)資領(lǐng)域根深已久，其案自然牽連必廣。

王益與王福生早年亦有共同坐莊之嫌，而朱志剛正是其中的重要聯(lián)手。

上世紀(jì)90年代末，在房地產(chǎn)市場(chǎng)降溫之際，王福生逐漸進(jìn)軍資本市場(chǎng)。其先后收購(gòu)ST渝萬里（上海交易所代碼：600847）、ST黔凱滌（現(xiàn)名太光電信，深圳交易所代碼：000555）。

以ST渝萬里為例，1999年5月18日從最低6元啟動(dòng)，到2001年7月6日最高21.8元，漲幅超過360%。如此瘋狂的漲幅，必存刻意炒作。有識(shí)者評(píng)價(jià)，新富投資成功之處就在于其目的明確，手法老到，市場(chǎng)環(huán)境又配合得恰到好處。

此外，富邦科技（原云南保山，600883）的往年數(shù)據(jù)，亦能看到王福生與王益在資本市場(chǎng)的交叉。富邦科技亦是一莊股。

王益在1993年時(shí)任國(guó)務(wù)院證券辦副主任，開始在海南炒作房地產(chǎn)并涉身股市。其中富邦科技的前身——云南保山即是王益重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象，該公司1995年12月上市時(shí)推薦商之一正是太平洋證券的前身——云南證券。

朱志剛當(dāng)時(shí)擔(dān)任財(cái)政部副部長(zhǎng)期間，同時(shí)還擔(dān)任中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，他在財(cái)政部期間曾分管資產(chǎn)評(píng)估的工作。

中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)成立于1993年12月，是資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的全國(guó)性自律組織，依法接受財(cái)政部和民政部的指導(dǎo)、監(jiān)督。在上市公司重大資產(chǎn)重組、關(guān)聯(lián)交易、收購(gòu)與出售資產(chǎn)、資產(chǎn)減值測(cè)試等業(yè)務(wù)及其信息披露、公允價(jià)值計(jì)量等領(lǐng)域，資產(chǎn)評(píng)估對(duì)價(jià)值發(fā)現(xiàn)、價(jià)值判斷、價(jià)值實(shí)現(xiàn)扮演重要角色。

實(shí)際上，中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)與上海證券交易所、深圳證券交易所均有密切的聯(lián)系。而朱志剛在女兒、女婿名下的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，又在關(guān)聯(lián)項(xiàng)目中起到重要作用。在王益與王福生案中，朱志剛利用其職權(quán)所涉多深，目前仍鮮為外人所知，亦有待紀(jì)檢機(jī)關(guān)進(jìn)一步查實(shí)。

但一個(gè)事實(shí)是，浸淫資本市場(chǎng)數(shù)年，王福生及其兄弟屢次敗背，其名下所持上市公司股權(quán)也悉數(shù)轉(zhuǎn)讓。

根據(jù)司法機(jī)關(guān)的資料，王福生公司目前被迫通過拍賣物業(yè)來還稅。其中天富公司已繳了5000余萬元的行政罰款中的350萬元，另已繳納滯納金2000多萬元?！?/p>

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