荊 劍
2009年4月29日,中央治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組在北京召開(kāi)全國(guó)“小金庫(kù)”治理工作電視電話會(huì)議,對(duì)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位開(kāi)展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作進(jìn)行動(dòng)員部署。
中央治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人在會(huì)上指出,在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展“小金庫(kù)”治理工作是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求,是深化收入分配制度、財(cái)稅體制等改革的重要內(nèi)容,是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系、推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的重大舉措,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。這不僅能有效預(yù)防和杜絕腐敗,更為重要的是,也能約束政府的日常行政開(kāi)支,最終實(shí)現(xiàn)公共資金使用上的公平和正義。
他指出,鼓勵(lì)自查自糾、嚴(yán)懲頂風(fēng)違紀(jì)和鼓勵(lì)舉報(bào)是這次“小金庫(kù)”治理工作在政策上的三個(gè)突出特點(diǎn)。
目前,財(cái)政部下發(fā)文件,決心用三年時(shí)間,實(shí)現(xiàn)“小金庫(kù)”“削藩”。
所謂“小金庫(kù)”,其實(shí)就是政府自由支配的“私房錢(qián)”,它包括行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有資源收益、彩票公益金、罰沒(méi)收入、以政府名義接受的捐贈(zèng)收入、主管部門(mén)集中收入以及政府財(cái)政資金產(chǎn)生的利息收入等。
“小金庫(kù)”的治理是中央至地方反腐敗工作的重要一步,作為百姓眼中公務(wù)人員“灰色收入”的主要來(lái)源之一,此舉意義甚大,能否真正取得人民群眾的認(rèn)同和信任,關(guān)鍵在于長(zhǎng)效治理,“運(yùn)動(dòng)式”的短期整治作用有限。