淺談工程造價(jià)咨詢中存在的問題及解決策略

羅慶豐

摘要：文章先是就工程造價(jià)咨詢業(yè)的認(rèn)同度不夠、相關(guān)法律法規(guī)不夠完善、多頭管理與專業(yè)劃分過細(xì)、造價(jià)咨詢服務(wù)范圍狹窄、從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊等五個(gè)方面分析了工程造價(jià)咨詢中存在的問題，然后就提升造價(jià)咨詢?nèi)藛T綜合素質(zhì)、不斷完善行業(yè)規(guī)范和行業(yè)法規(guī)、積極拓展業(yè)務(wù)范圍、健全和完善全過程造價(jià)咨詢方法、加強(qiáng)信息管理等五個(gè)方面闡述了解決工程造價(jià)咨詢中存在問題的策略。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)咨詢；從業(yè)人員；信息管理

中圖分類號(hào)：F407 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1674-1145（2009）12-0074-02

隨著我國(guó)固定資產(chǎn)投資力度的進(jìn)一步加大，工程造價(jià)咨詢業(yè)已成為極具成長(zhǎng)性的朝陽(yáng)行業(yè)。但是，由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不健全、造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的管理制度不完善等原因，工程造價(jià)咨詢目前依然存在很多問題。探討這些問題的解決策略，很有現(xiàn)實(shí)意義。

一、工程造價(jià)咨詢中存在的問題

（一）對(duì)工程造價(jià)咨詢業(yè)的認(rèn)同度不夠

在國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家，從事工程咨詢業(yè)的是工程技術(shù)領(lǐng)域的精英，屬于智力復(fù)合型人才，他們從智力服務(wù)中獲得與知識(shí)價(jià)值相當(dāng)?shù)母叱陝?。而?guó)內(nèi)工程造價(jià)咨詢單位尚未能取得政府和建設(shè)方應(yīng)給予的地位，在社會(huì)上的認(rèn)同度不高，咨詢收費(fèi)較低。

（二）相關(guān)法律法規(guī)不夠完善

工程造價(jià)咨詢業(yè)與國(guó)際接軌并健康發(fā)展必須有法律的保障，但現(xiàn)行的法律法規(guī)不完善使造價(jià)咨詢單位有權(quán)無責(zé)，各中介單位有編審定價(jià)權(quán)而對(duì)咨詢業(yè)務(wù)報(bào)告所負(fù)的責(zé)任甚微。此外，法律法規(guī)不完善還導(dǎo)致依法行政難，執(zhí)法更難。

（三）多頭管理與專業(yè)劃分過細(xì)

在脫鉤改制前，從事工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)主要有:建設(shè)部門的定額站、發(fā)改委系統(tǒng)下的工程咨詢公司、審計(jì)部門的基建審計(jì)機(jī)構(gòu)、建行系統(tǒng)的委托代理部、設(shè)計(jì)單位和施工單位內(nèi)設(shè)的工程計(jì)價(jià)機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)單位內(nèi)設(shè)的造價(jià)機(jī)構(gòu)。這種各級(jí)各部門政府的多頭管理、政出多門的管理體制至今還在影響我國(guó)工程造價(jià)咨詢企業(yè)的發(fā)展，成為影響市場(chǎng)秩序的主要原因。另外，業(yè)務(wù)范圍劃分過細(xì)，也限制了工程造價(jià)咨詢企業(yè)開展全過程造價(jià)咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)。

（四）造價(jià)咨詢服務(wù)范圍狹窄

目前，工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)多數(shù)還限于傳統(tǒng)的工程概、預(yù)算，工程結(jié)算、竣工決算，工程招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制和審核等工程施工階段的造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)。狹窄的服務(wù)范圍使得國(guó)內(nèi)的工程咨詢公司無法充分發(fā)揮行業(yè)的服務(wù)作用。

（五）從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊

我國(guó)目前對(duì)從事工程造價(jià)咨詢的人員并沒有作嚴(yán)格的知識(shí)體系限定，不少人員局限于熟悉圖紙、計(jì)算工程量、套用定額、取費(fèi)計(jì)算總價(jià)的服務(wù)水平；熟練掌握專業(yè)技術(shù)又懂經(jīng)濟(jì)管理和相關(guān)法律，并熟悉國(guó)際慣例和國(guó)際法規(guī)的復(fù)合型咨詢?nèi)瞬湃狈?。從事工程造價(jià)咨詢的人員大部分不是專業(yè)從事造價(jià)咨詢服務(wù)、沒有任何執(zhí)業(yè)資格的人員，另外兼職掛名的現(xiàn)象也較多。

二、工程造價(jià)咨詢存在問題的解決策略

（一）提升造價(jià)咨詢?nèi)藛T綜合素質(zhì)

首先，造價(jià)工程師要增強(qiáng)學(xué)習(xí)能力，擴(kuò)大知識(shí)面，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高自己的綜合素質(zhì)，不斷豐富和完善自己，適應(yīng)真正全過程造價(jià)管理的要求。造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性培訓(xùn)，不斷地提高專業(yè)知識(shí)，加快知識(shí)更新步伐，及時(shí)掌握新材料、新工藝和新的施工方法，使之成為既懂工程經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律、管理，又具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和良好職業(yè)道德的復(fù)合型人才。其次，要為造價(jià)工程師創(chuàng)造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境，提高造價(jià)師的社會(huì)地位和待遇，使其在從業(yè)時(shí)都能盡其所能、獨(dú)立公正、不受任何干擾地做好每項(xiàng)工作。

（二）不斷完善行業(yè)規(guī)范和行業(yè)法規(guī)

要完善全過程造價(jià)咨詢的管理程序與健全嚴(yán)格的法規(guī)。即要按照程序和法規(guī)制度辦事，不能逾越和簡(jiǎn)化程序，更不能用人為的主觀臆造來代替客觀實(shí)際與科學(xué)。另外，要加快建立信用檔案制。即建立造價(jià)咨詢單位和執(zhí)業(yè)人員的信用檔案，提倡誠(chéng)信為本、操守為重的經(jīng)營(yíng)執(zhí)業(yè)行為。建立信用檔案、不但要對(duì)那些守信的企業(yè)和人人給予表彰公布、使誠(chéng)信者得到相應(yīng)的回報(bào)，也要使有不良行為記錄者付出代價(jià)，名譽(yù)掃地直至繩之以法。要通過信用檔案這一制度來維護(hù)造價(jià)咨詢業(yè)的經(jīng)濟(jì)道德，逐步達(dá)到以自律為主的經(jīng)營(yíng)執(zhí)業(yè)行為。

（三）積極拓展業(yè)務(wù)范圍

要把工程造價(jià)咨詢的內(nèi)容從傳統(tǒng)的造價(jià)確定和狹義的造價(jià)控制向經(jīng)濟(jì)分析，風(fēng)險(xiǎn)分析，價(jià)值分析，系統(tǒng)分析，項(xiàng)目管理，資質(zhì)管理，合同管理，爭(zhēng)端解決，完工程數(shù)據(jù)利用方面延伸。通過建設(shè)項(xiàng)目全過程的造價(jià)控制活動(dòng)得到造價(jià)控制所需要的數(shù)據(jù)和信息，及時(shí)反饋，調(diào)整造價(jià)控制活動(dòng)，這從廣度上展現(xiàn)了工程造價(jià)咨詢業(yè)的發(fā)展前景。從深度上看，工程造價(jià)咨詢業(yè)同樣具有發(fā)展?jié)摿ΑＨ绶e極參與項(xiàng)目方案確定、設(shè)計(jì)比選和設(shè)備、材料選擇以及限額設(shè)計(jì)等重要問題和重大決策管理工作、從設(shè)計(jì)決策階段就進(jìn)一步加大對(duì)造價(jià)的影響，參與到項(xiàng)目的開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、決標(biāo)活動(dòng)中，加強(qiáng)對(duì)合同方式選擇、合同內(nèi)容等方面的介入，以便協(xié)助業(yè)主更好地進(jìn)行后期的造價(jià)管理；在施工期間還應(yīng)及時(shí)計(jì)算及評(píng)估工程變更的造價(jià)，了解合同細(xì)則，從而避免或盡量減少合同索賠。造價(jià)咨詢企業(yè)通過開展各種專業(yè)化程度較高的咨詢服務(wù)，將會(huì)形成本企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）健全和完善全過程造價(jià)咨詢方法

隨著時(shí)間的推移和環(huán)境的不斷變化，有些造價(jià)咨詢方法已經(jīng)不適用了，客觀上要求我們要有新的方法和手段來應(yīng)對(duì)。借鑒他人先進(jìn)成熟的經(jīng)驗(yàn)為我所用，也是必然的選擇。應(yīng)當(dāng)注意的是，我們?cè)诮梃b的過程中要充分結(jié)合自身的實(shí)際和特點(diǎn)，有所取舍，切忌照搬照抄，要有自己的特色。另外，要加強(qiáng)工程造價(jià)管理前沿理論和方法的研究、開發(fā)與應(yīng)用、真正做到與時(shí)俱進(jìn)。要真正使工程造價(jià)管理水平得到切實(shí)的提高，在借鑒別人的同時(shí)，我們還要加強(qiáng)前沿理論和方法的研究與應(yīng)用。只有這樣才能不斷提高我國(guó)工程造價(jià)的管理水平、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（五）加強(qiáng)信息管理

宏觀上，我國(guó)造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)該積極倡導(dǎo)建立全國(guó)統(tǒng)一的建筑工程造價(jià)咨詢網(wǎng)。目前，我國(guó)各級(jí)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)收集、整理和發(fā)布各類工程價(jià)格信息的手段和方法都比較落后，不能及時(shí)反映市場(chǎng)情況。所以必須加央建立全國(guó)統(tǒng)一的建設(shè)工程造價(jià)咨詢網(wǎng)，利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、多媒體技術(shù)、開發(fā)一系列工程造價(jià)軟件，采用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，搭建現(xiàn)代信息交流平臺(tái)，支撐起新型造價(jià)工程，為發(fā)展和規(guī)范工程造價(jià)咨詢業(yè)做出努力。造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)該對(duì)造價(jià)信息的收集和整理加以重視，逐步形成自己的造價(jià)信息管理體系。

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