建筑施工管理創(chuàng)新的幾點(diǎn)見解

顧明武

摘要：關(guān)于施工管理方法的創(chuàng)新和探索，文章對(duì)項(xiàng)目管理創(chuàng)新、項(xiàng)目管理效益的提高提出了一些見解，可供管理人員做參考。

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理創(chuàng)新；科學(xué)管理；管理基礎(chǔ)建設(shè)

中圖分類號(hào)：F285 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1674-1145（2009）12-0066-02

一、推行工程項(xiàng)目全面標(biāo)準(zhǔn)化管理的理論依據(jù)

（一）它是實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)管理與國(guó)際貫例接軌的必然要求

工程項(xiàng)目管理是我國(guó)建筑業(yè)在施工管理體制改革中移植和創(chuàng)新的一種既符合國(guó)際慣例，又適合中國(guó)國(guó)情的科學(xué)管理方式。我局以全面標(biāo)準(zhǔn)化管理為切入點(diǎn)，即是對(duì)工程項(xiàng)目管理機(jī)制的一種探索、創(chuàng)新和有效結(jié)合。

（二）它是推進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型管理向集約型管理轉(zhuǎn)變的必然要求

縱觀以往傳統(tǒng)施工管理方法的弊端，無一不與管理無標(biāo)準(zhǔn)、不規(guī)范相關(guān)聯(lián)。實(shí)施工程項(xiàng)目全面標(biāo)準(zhǔn)化管理，即是倡導(dǎo)應(yīng)用科學(xué)的管理方法，推動(dòng)項(xiàng)目管理趨向規(guī)范，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變。

（三）它是強(qiáng)化企業(yè)管理基礎(chǔ)建設(shè)的必然要求

標(biāo)準(zhǔn)化工作是企業(yè)管理基礎(chǔ)建設(shè)的重要內(nèi)容。一些工程項(xiàng)目虧損的重要原因，是管理基礎(chǔ)工作薄弱所致。因此，實(shí)行工程項(xiàng)目全面標(biāo)準(zhǔn)化管理，是施工企業(yè)扭虧增盈的有效途徑。

二、工程項(xiàng)目全面標(biāo)準(zhǔn)化管理的基本框架和特征

（一）基本框架

依據(jù)工程項(xiàng)目管理的全面活動(dòng)要素，構(gòu)筑出工作標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)三大系列標(biāo)準(zhǔn)框架，以每個(gè)系列的每項(xiàng)具體工作、每件具體事務(wù)、每種技術(shù)要求每道施工工序?yàn)橐粋€(gè)小單元，結(jié)合本工程項(xiàng)目的特點(diǎn)制定出具體標(biāo)準(zhǔn)。

其中，工作標(biāo)準(zhǔn)主要包括項(xiàng)目部各級(jí)各類組織機(jī)構(gòu)工作標(biāo)準(zhǔn)、各項(xiàng)職能業(yè)務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)及全員的崗位工作標(biāo)準(zhǔn)管理標(biāo)準(zhǔn)主要針對(duì)項(xiàng)目的管理客體，分項(xiàng)制定相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)所擔(dān)負(fù)工程的施工項(xiàng)目范圍，分項(xiàng)分工序制定出相應(yīng)的施工操作技術(shù)規(guī)范。三類標(biāo)準(zhǔn)之間相互關(guān)聯(lián)，從而構(gòu)成一個(gè)較為嚴(yán)密完整的項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)體系，使項(xiàng)目的一切管理活

動(dòng)都始終處于標(biāo)準(zhǔn)的控制和調(diào)節(jié)之下。

（二）基本特征

工程項(xiàng)目全面標(biāo)準(zhǔn)化管理具有以下四個(gè)基本特征創(chuàng)新性。

1．創(chuàng)新性。工程項(xiàng)目全面標(biāo)準(zhǔn)化管理是對(duì)以往傳統(tǒng)管理方式的一種揚(yáng)棄和創(chuàng)新，突出制度標(biāo)準(zhǔn)管理，較好地克服了人治管理的隨意性弊端。

2．科學(xué)性。工程項(xiàng)目全面標(biāo)準(zhǔn)化管理是一種科學(xué)的管理方式，其核心是制定標(biāo)準(zhǔn)，而標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)重復(fù)性事物和概念所作的統(tǒng)一規(guī)定，是以科學(xué)技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為基礎(chǔ)而形成的作為共同遵守的準(zhǔn)則和依據(jù)。

3．系統(tǒng)性。工程項(xiàng)目全面標(biāo)準(zhǔn)化管理是按照系統(tǒng)工程的要求，根據(jù)項(xiàng)目管理的實(shí)際需要，堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合的原則，將項(xiàng)目管理規(guī)章進(jìn)行系統(tǒng)的整理和歸類，形成一套與項(xiàng)目管理相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系，從而使工程項(xiàng)目全過程各項(xiàng)工作的開展、各種管理的實(shí)施、各種技術(shù)規(guī)范的執(zhí)行，全面納入標(biāo)準(zhǔn)化管理的范疇。

4．實(shí)用性。工程項(xiàng)目全面標(biāo)準(zhǔn)化管理是依據(jù)項(xiàng)目實(shí)際制定各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，每項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)既有總體要求，又有細(xì)化要求，既有原則性規(guī)定，又有具體性規(guī)定，既有定性指標(biāo)，又有定量指標(biāo)。這樣制定的標(biāo)準(zhǔn)，不僅針對(duì)性強(qiáng)，且具可操作性強(qiáng)，又便于考核。因而能使職工在執(zhí)行中既知道堅(jiān)持什么樣的標(biāo)準(zhǔn)，又懂得如何去落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，從而具有很強(qiáng)的實(shí)用性。

三、工程項(xiàng)目全面標(biāo)準(zhǔn)化管理的運(yùn)作實(shí)施

施工管理在創(chuàng)新和應(yīng)用這一科學(xué)管理方法中，著重把握以下三個(gè)環(huán)節(jié)：

（一）依據(jù)工程項(xiàng)目管理的內(nèi)在要求，建立與之相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系

為推動(dòng)和指導(dǎo)工程項(xiàng)目全面標(biāo)準(zhǔn)化管理的實(shí)施，制定了《工程項(xiàng)目全面標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)施細(xì)則》，印成小冊(cè)子發(fā)至局、處機(jī)關(guān)各部門及每個(gè)工程項(xiàng)目的主要管理人員和工班長(zhǎng)。要求每個(gè)工程項(xiàng)目從組織上場(chǎng)起，就要按照標(biāo)準(zhǔn)化管理的思路，參照《工程項(xiàng)目全面標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)施細(xì)則》，制定健全本項(xiàng)目的全面管理標(biāo)準(zhǔn)，為實(shí)施工程項(xiàng)目全面標(biāo)準(zhǔn)化管理提供依據(jù)和前提。

（二）加強(qiáng)思想導(dǎo)向，營(yíng)造良好的實(shí)施環(huán)境

一種新的管理方式的實(shí)施，須有強(qiáng)有力的思想和組織保證，才能步入正常運(yùn)行軌道。為此一要正確導(dǎo)向。推行初始，必須針對(duì)職工思想出現(xiàn)的各種模糊認(rèn)識(shí)和消極反映，采取多種形式反復(fù)宣傳實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理的必要性，以澄清認(rèn)識(shí)，形成共識(shí)，營(yíng)造良好的實(shí)施氛圍。二要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。為使全面標(biāo)準(zhǔn)化管理在工程項(xiàng)目得以有序持久地開展，各項(xiàng)目部都成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由項(xiàng)目黨政主管掛帥，并建立條塊分工的職能部門責(zé)任制，除認(rèn)真執(zhí)行本部門工作標(biāo)準(zhǔn)外，還負(fù)責(zé)分工范圍內(nèi)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)檢查落實(shí)。力求凡是部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，就可以按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定自主處置，不一定事事請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)，從而使標(biāo)準(zhǔn)化管理逐步成為項(xiàng)目管理的主導(dǎo)。三要突出重點(diǎn)。工程項(xiàng)目全面標(biāo)準(zhǔn)化管理涉及面寬，內(nèi)容廣泛，如果沒有重點(diǎn)泛泛而抓，往往難以奏效，必須在顧及全面的同時(shí)，堅(jiān)持把對(duì)全局影響最大、尚屬薄弱環(huán)節(jié)的管理標(biāo)準(zhǔn)作為重點(diǎn)落實(shí)。因此，我局在制定《工程項(xiàng)目全面標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)施細(xì)則》時(shí)，主要側(cè)重于管理標(biāo)準(zhǔn)，分列了條目，包括項(xiàng)目管理的主要要素。這些管理標(biāo)準(zhǔn)對(duì)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)關(guān)系重大，抓好了這些重點(diǎn)，就抓住了關(guān)鍵，帶動(dòng)了全局。四要典型引路。我局自年開始在南昆線推行工程全面標(biāo)準(zhǔn)化管理以來，做到每一年召開一次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，表彰先進(jìn)，樹立樣板，交流經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，以典型引路，指導(dǎo)和推動(dòng)工程項(xiàng)目全面標(biāo)準(zhǔn)化管理在其他項(xiàng)目部的開展。同時(shí)，自年起，開始在全局評(píng)選工程項(xiàng)目全面標(biāo)準(zhǔn)化管理先進(jìn)單位及優(yōu)秀項(xiàng)目部和優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理活動(dòng)，起到了有效促進(jìn)作用。

（三）健全激勵(lì)與約束機(jī)制，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理的強(qiáng)制力

在運(yùn)作實(shí)施中，為使各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)都能充分發(fā)揮效能，各項(xiàng)目部制定有貫徹標(biāo)準(zhǔn)化管理的激勵(lì)與約束措施，把落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化管理與職工的切身利益聯(lián)系起來。基本原則和做法是嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)辦事，獎(jiǎng)懲分明。這樣做，使自覺貫徹標(biāo)準(zhǔn)者得到了鼓勵(lì)，貫徹標(biāo)準(zhǔn)不力者受到觸動(dòng)，從而使標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行，形成互相督促、互相監(jiān)控、共同運(yùn)行機(jī)制，使項(xiàng)目生產(chǎn)力要素的配置始終保持良好的狀態(tài)。

四、實(shí)施工程項(xiàng)目全面標(biāo)準(zhǔn)化管理的主要效果

實(shí)踐證明，工程項(xiàng)目全面標(biāo)準(zhǔn)化管理是適應(yīng)施工管理體制改革、強(qiáng)化工程項(xiàng)目管理的一種有效形式。它的實(shí)施對(duì)于確保工期和質(zhì)量、提高經(jīng)濟(jì)效益以及加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)，都顯示出較好的效用。

（一）提高了工程項(xiàng)目管理水平

一是改善了管理狀況。由于標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的建立，把項(xiàng)目的各項(xiàng)管理要素組成更加嚴(yán)密的有機(jī)整體，改變了以往項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)事無巨細(xì)、事必躬親的管理方式，使項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)能夠有更多的精力想全局、抓重點(diǎn)，爭(zhēng)取了工作的超前性和主動(dòng)權(quán)。同時(shí)，業(yè)務(wù)職能部門因有了明確的職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)了工作的主動(dòng)性，提高了工作效。二是增強(qiáng)了管理實(shí)效。由于標(biāo)準(zhǔn)化管理將項(xiàng)目的工作、管理、技術(shù)要求，制定出定性、定量的規(guī)范，可操作性強(qiáng)，加之獎(jiǎng)懲嚴(yán)明，改變了以往工作無章可循的弊端，使職工逐步養(yǎng)成了按標(biāo)準(zhǔn)辦事的作風(fēng)，增強(qiáng)了管理的力度和效果。三是提高了管理素質(zhì)。健全的管理標(biāo)準(zhǔn)，為大批新走上管理崗位的人員提供了管理依據(jù)，為施展才干創(chuàng)造了條件，為企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)鍛造了大批的經(jīng)營(yíng)管理人才。

（二）促進(jìn)了工程質(zhì)量的提高和安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定

實(shí)行工程項(xiàng)目全面標(biāo)準(zhǔn)化管理，為工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)確立了更高的起點(diǎn)和目標(biāo)，有力地促進(jìn)了全公司工程項(xiàng)目質(zhì)量的提高和安全形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。自年初推行工程項(xiàng)目全面標(biāo)準(zhǔn)化管理以來，全公司工程質(zhì)量合格率均保持在，優(yōu)良率以上，實(shí)現(xiàn)了“大工程創(chuàng)名牌，小工程出精品”的創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)。

（三）加快了施工生產(chǎn)任務(wù)的完成

工程項(xiàng)目實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，使生產(chǎn)要素得到優(yōu)化配置，促進(jìn)了項(xiàng)目管理的整體優(yōu)化，提高了合同履約水平，年完成工程任務(wù)總額逐年提高，一年完成工程任務(wù)總額億元。

（四）取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益

實(shí)行工程項(xiàng)目全面標(biāo)準(zhǔn)化管理，明晰了項(xiàng)目的責(zé)權(quán)利關(guān)系，促使職工在施工生產(chǎn)中加強(qiáng)責(zé)任成本核算，樹立勤儉節(jié)約、增收節(jié)支的意識(shí)，千方百計(jì)地降低成本，有效促進(jìn)了全局經(jīng)濟(jì)效益的提高。

（五）強(qiáng)化了施工隊(duì)伍的全面建設(shè)

工程項(xiàng)目全面標(biāo)準(zhǔn)化管理，重在標(biāo)準(zhǔn)化，突出全面性，有效地克服了以往工程項(xiàng)目管理中只顧眼前生產(chǎn)、不顧隊(duì)伍長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)的問題，尤其是把“三線建設(shè)”文化線、生活線和衛(wèi)生保健線納入標(biāo)準(zhǔn)化體系，有效改善了一線職工的生活環(huán)境。同時(shí)，由于規(guī)定了職工的日常行為準(zhǔn)則，職工的行為得以規(guī)范，日常工作井然有序，工余活動(dòng)豐富多彩，從而使職工隊(duì)伍呈現(xiàn)和保持了積極向上的良好風(fēng)貌。

五、結(jié)語(yǔ)

1．實(shí)踐證明，實(shí)行工程項(xiàng)目全面標(biāo)準(zhǔn)化管理，是推進(jìn)施工企業(yè)管理創(chuàng)新的一種有效形式。以此為切入點(diǎn)，可以帶動(dòng)施工企業(yè)整體素質(zhì)的優(yōu)化和管理進(jìn)步

2．創(chuàng)新、改進(jìn)是永無止境的，企業(yè)的管理體系也是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的過程，只有通過不斷的完善和改進(jìn)，保持管理體系運(yùn)行的有效性，才能推動(dòng)公司運(yùn)作的規(guī)范化，從而提升公司整體管理平臺(tái)，更好地拓展業(yè)務(wù)，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。