淺論新時(shí)期如何加強(qiáng)煤礦工會(huì)工作

蔣紅莉

摘要：工會(huì)作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾組織，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是職工合法權(quán)益的代表者和維護(hù)者，是黨的工作的外延，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這一重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)中，承擔(dān)著特殊的歷史使命和神圣職責(zé)。文章就新時(shí)期如何加強(qiáng)煤礦工會(huì)工作進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：工會(huì)工作；職工合法權(quán)益；職工群眾

中圖分類號(hào)：TM769 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1674-1145（2009）12-0057-02

工會(huì)作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾組織，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是職工合法權(quán)益的代表者和維護(hù)者，是黨的工作的外延，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這一重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)中，承擔(dān)著特殊的歷史使命和光榮職責(zé)。工會(huì)組織的性質(zhì)決定了工會(huì)的一切工作都要落腳到兩個(gè)有利于：有利于鞏固社會(huì)的穩(wěn)定和諧，有利于鞏固社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)。因此，圍繞著社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)這一重大課題，新時(shí)期煤礦工會(huì)組織的職責(zé)就是要圍繞中心，服務(wù)大局，發(fā)揮好橋梁和紐帶作用，表達(dá)和維護(hù)好職工群眾合法權(quán)益，密切黨同職工群眾的血肉聯(lián)系，推動(dòng)黨的全心全意依靠工人階級(jí)指導(dǎo)方針的落實(shí)。搞好新時(shí)期煤礦工會(huì)工作，必須按照“十七大”指引的方向去思考、去定位、去解決問(wèn)題。這就要求我們隨著形勢(shì)的發(fā)展，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的推進(jìn)，以及煤炭企業(yè)改革步伐的進(jìn)一步加快，必須不斷創(chuàng)新工會(huì)管理體制，以適應(yīng)時(shí)代的進(jìn)步與發(fā)展。筆者認(rèn)為，新時(shí)期煤礦工會(huì)的重點(diǎn)工作應(yīng)從以下三個(gè)方面進(jìn)行探索創(chuàng)新，推進(jìn)工會(huì)工作不斷向前發(fā)展。

一、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)職工權(quán)益

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的實(shí)質(zhì)和核心目標(biāo)是妥善處理各方面關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)全面發(fā)展，對(duì)工會(huì)組織提出了新的更高的要求，作為工會(huì)組織來(lái)說(shuō)，要站在全局的高度，更加積極參與社會(huì)利益關(guān)系，特別是社會(huì)利益關(guān)系的協(xié)調(diào)，正確反映職工群眾的愿望和要求。有效地表述職工利益訴求，做好勞動(dòng)雙方的溝通，及時(shí)化解矛盾，保障職工各項(xiàng)合法權(quán)益。工會(huì)組織應(yīng)依法深化，建立平等協(xié)商、簽訂集體合同，積極參與企業(yè)改革。平等協(xié)商、集體合同工作越到位，企業(yè)資本與人本的結(jié)合就越到位。因此，煤炭企業(yè)工會(huì)必須緊扣協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系這一主題，從堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā)，積極推行工資集體協(xié)商辦法，完善勞動(dòng)合同制度，建立健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制。要根據(jù)《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《集體合同規(guī)定》及《工資集體協(xié)商試行辦法》等法律法規(guī)，從內(nèi)容、程序和方法上形成制度，加以規(guī)范。要健全獎(jiǎng)懲考核和責(zé)任追究制度，保證集體合同的履約兌現(xiàn)；要健全監(jiān)督檢查制度，督促落實(shí)集體合同規(guī)定；并要建立集體合同履行情況向職代會(huì)報(bào)告制度。工會(huì)組織還應(yīng)充分發(fā)揮職代會(huì)在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系中的監(jiān)督保證作用。職代會(huì)不僅要討論審議企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的大政方針，監(jiān)督國(guó)家法律法規(guī)和政策的落實(shí)，維護(hù)職工的政治權(quán)利，同時(shí)要在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系過(guò)程中起到監(jiān)督、保證作用。

二、提高職工素質(zhì)，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步

當(dāng)今時(shí)代，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)主要表現(xiàn)為知識(shí)的競(jìng)爭(zhēng)，人才的競(jìng)爭(zhēng)。推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步是實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的動(dòng)力和源泉。作為煤礦工會(huì)組織應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到目前煤炭企業(yè)在安全科技創(chuàng)新方面存在的不足。從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度和企業(yè)內(nèi)部環(huán)境看，專業(yè)技術(shù)人才匱乏，制約著安全科技創(chuàng)新的發(fā)展；安全投入欠缺，裝備水平還不能滿足確保安全生產(chǎn)的需要。煤礦工會(huì)組織應(yīng)加快技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)步伐，調(diào)動(dòng)廣大職工參與，積極開(kāi)展多種形式豐富多彩的群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，組織開(kāi)展“合理化建議和技術(shù)改進(jìn)”、“小改小革”等群眾性科技活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新工作。應(yīng)通過(guò)推行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制。打破專業(yè)技術(shù)職務(wù)終身制，科學(xué)合理設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位，明確崗位職責(zé)、任職條件和聘任期限，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，擇優(yōu)聘任。通過(guò)職業(yè)技能培訓(xùn)，造就一批具有較高技術(shù)素質(zhì)的技師、高級(jí)技師和復(fù)合型技術(shù)工人隊(duì)伍。應(yīng)進(jìn)一步完善群眾安全信息化建設(shè)，確保問(wèn)題、隱患及時(shí)解決和整改。應(yīng)積極配合企業(yè)加大新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料的推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)技術(shù)裝備現(xiàn)代化，以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理為主體，推動(dòng)各項(xiàng)行之有效的安全管理制度的全面落實(shí)，實(shí)施井下工廠化管理，使科技創(chuàng)新工作與安全生產(chǎn)相結(jié)合、與企業(yè)實(shí)際現(xiàn)狀相結(jié)合、與企業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展相結(jié)合，增強(qiáng)礦井科學(xué)和諧健康發(fā)展活力，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全型、學(xué)習(xí)創(chuàng)新型、穩(wěn)定和諧型礦井目標(biāo)。

三、支持企業(yè)改革，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展

工會(huì)組織既是職工合法權(quán)益的代表者和維護(hù)者，同時(shí)又是企業(yè)合法權(quán)益的支持者。因此，煤礦工會(huì)首先應(yīng)在職工教育、培訓(xùn)上成為企業(yè)的支持者。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的絕大部分精力集中在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上，對(duì)職工的教育可能相對(duì)淡化，這就需要工會(huì)組織來(lái)加以彌補(bǔ)、充實(shí)和提升。煤礦工會(huì)應(yīng)在思想政治工作上成為企業(yè)的支持者。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的工作方法相對(duì)而言，行政命令大于相互商討，暴風(fēng)驟雨大于和風(fēng)細(xì)雨。這就要求身在職工之中的工會(huì)組織，不適時(shí)機(jī)地、有針對(duì)性地做好耐心細(xì)致、情理相融的思想政治工作，化解矛盾，縮小雙方的情感距離，保持企業(yè)的和諧穩(wěn)定。工會(huì)組織應(yīng)在企業(yè)決策，發(fā)展戰(zhàn)略上成為企業(yè)的支持者。企業(yè)的興旺發(fā)達(dá)，生死存亡，直接關(guān)系到廣大職工的切身利益，也關(guān)系到工會(huì)組織的生存與消亡，所以必須為企業(yè)的重大決策當(dāng)好參謀，進(jìn)言獻(xiàn)策。同時(shí)還應(yīng)在安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)上成為企業(yè)的支持者。企業(yè)的安全生產(chǎn)，勞動(dòng)保護(hù)，不僅是涉及職工的人身安危，同時(shí)也涉及企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安危。在此情況下，工會(huì)就應(yīng)該責(zé)無(wú)旁貸地承擔(dān)起參與、監(jiān)督責(zé)任，要通過(guò)扎實(shí)細(xì)致的安全教育、安全檢查和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督整改，為企業(yè)的安全穩(wěn)定，健康發(fā)展，發(fā)揮工會(huì)應(yīng)有的作用，在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的前提下，贏得企業(yè)對(duì)工會(huì)工作的支持。

新時(shí)期煤礦工會(huì)所處的企業(yè)大環(huán)境，構(gòu)建的是“責(zé)、權(quán)、利”明確的現(xiàn)代企業(yè)制度，而工會(huì)自身的內(nèi)部環(huán)境、運(yùn)行機(jī)制、部門設(shè)置、目標(biāo)設(shè)定卻仍然停留于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期。這種矛盾給工會(huì)開(kāi)展工作增加了難度。造成了一些工會(huì)和工會(huì)干部不敢接觸實(shí)質(zhì)問(wèn)題、循規(guī)蹈矩、沒(méi)有創(chuàng)造性。這就要求煤礦工會(huì)應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，大膽創(chuàng)新，努力改進(jìn)工會(huì)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，筆者認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面嘗試：一是整合。根據(jù)企業(yè)實(shí)際和現(xiàn)今工會(huì)工作的特點(diǎn)，重新設(shè)置整合各部門工作，效率為先。二是問(wèn)責(zé)。將每個(gè)部門、每個(gè)干部的工作責(zé)任化，發(fā)揮利益的杠桿作用，定期考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。三是述職。定期讓部門和個(gè)人對(duì)前段時(shí)間的工作進(jìn)行述職，并組織人員進(jìn)行評(píng)優(yōu)評(píng)差，不稱職者，要拿出足以觸動(dòng)的辦法，令其改進(jìn)作風(fēng)。要圍繞中心，服務(wù)大局，求真務(wù)實(shí)，深入開(kāi)展好“崗位建功、維權(quán)工程、素質(zhì)提升、文化塑形、理論創(chuàng)新”等工程及礦務(wù)公開(kāi)陽(yáng)光工程，扶貧幫困送溫暖工程等多為職工辦實(shí)事、解難題，充分發(fā)揮工會(huì)在構(gòu)建和諧礦區(qū)中的作用。與此同時(shí)，應(yīng)在加強(qiáng)能力建設(shè)上破題，打造高素質(zhì)工會(huì)干部隊(duì)伍。煤礦工會(huì)干部要想成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的學(xué)習(xí)型、創(chuàng)造型、社會(huì)活動(dòng)型工會(huì)工作專家，就必須不斷增強(qiáng)五種能力，不斷增強(qiáng)圍繞中心、創(chuàng)造性發(fā)揮職能作用的能力；不斷增強(qiáng)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、化解新時(shí)期群眾內(nèi)部矛盾的能力；不斷增強(qiáng)履行基本職責(zé)、維護(hù)職工切身利益和社會(huì)穩(wěn)定的能力；不斷增強(qiáng)組織、動(dòng)員、團(tuán)結(jié)、引導(dǎo)職工推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的能力；不斷增強(qiáng)提升自身素質(zhì)、勇于實(shí)踐創(chuàng)新的能力。要熟練掌握運(yùn)用這五種能力，煤礦工會(huì)干部還應(yīng)在三個(gè)方面下工夫練好基本功：一是要在熟悉、了解黨和國(guó)家關(guān)于改革發(fā)展穩(wěn)定的大政方針?lè)矫?，特別是涉及職工合法權(quán)益的法律法規(guī)政策等方面下工夫；二是要在提高職工隊(duì)伍素質(zhì)方面下工夫；三是要在多渠道、多形式宣傳造勢(shì)上下工夫。

煤礦工會(huì)組織的一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，都是為了職工群眾，這是工會(huì)組織的活力和工會(huì)工作的生命力所在。每一名工會(huì)干部尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，都要把職工群眾的呼聲當(dāng)作第一信號(hào)，把職工群眾的需要當(dāng)作第一選擇，把職工群眾的利益當(dāng)作第一考慮，把職工群眾的滿意當(dāng)作第一標(biāo)準(zhǔn)。忠誠(chéng)履職，探索創(chuàng)新，不辭辛勞，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新努力在履行維護(hù)職責(zé)和推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)上，創(chuàng)新發(fā)展，探索出一條新時(shí)期煤礦工會(huì)工作的有效途徑。