路橋工程項目部黨建工作的思考

林德英

摘要：文章對路橋企業(yè)工程項目部黨建工作的分析，為加強工程項目部黨建建設(shè)工作提出了建議，只有充分發(fā)揮基層黨組織作用和廣大黨員干部的表率作用，推動企業(yè)改革，加快企業(yè)發(fā)展，才能真正發(fā)揮企業(yè)黨組織的核心作用。

關(guān)鍵詞：黨組織；基層黨建；項目管理

中圖分類號：D262文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1674-1145（2009）12-0031-02

項目黨組織的作用舉足輕重，尤其是在項目成本和安全質(zhì)量的卡控、急難險重任務(wù)的完成、員工的思想教育、人才培養(yǎng)等方面都離不開項目黨組織的政治核心作用、黨員先鋒模范作用和思想政治工作服務(wù)保證作用的有效發(fā)揮。發(fā)揮基層黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用為項目管理提供組織保證和政治思想保證，是全面落實項目管理責(zé)任的必然要求。

一、健全組織機構(gòu)，夯實基層黨建工作基礎(chǔ)

在項目管理運行過程中，注重把“建好班子、帶好隊伍、管好項目、促進(jìn)和諧”作為項目黨建工作的硬件工程來抓。通過借助工程項目全過程管理，形成黨建與生產(chǎn)經(jīng)營管理目標(biāo)同向、源頭合拍、管理共鳴、效益雙贏的“一體化”黨建運行機制。

一是要從健全機制、完善制度、夯實基礎(chǔ)著手，用制度規(guī)范組織工作，核心問題是班子配備，基本要求是組織健全，支部構(gòu)架完整，分工明確，責(zé)任到人，把項目黨建工作納入項目管理體系之中。通過建章立制，上下貫通的組織體系，推動基層黨建工作順利開展。特別是新建項目部和新的經(jīng)濟組織成立時根據(jù)實際情況，合理設(shè)置基層黨組織機構(gòu)，實行動態(tài)管理，強化基層黨組織建設(shè)，配齊配強基層黨務(wù)工作人員，為項目黨建工作的開展提供必要的硬件保障。

二是要明確劃分項目黨組織的職責(zé)范圍，尤其是在隊伍建設(shè)、項目管理和保證監(jiān)督等方面的責(zé)任以及參與重大問題決策的程序與落實措施要具體可行，便于操作。并圍繞項目管理，突出抓好黨員民主生活會、民主集中制建設(shè)，促進(jìn)項目班子整體功能的發(fā)揮和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，嚴(yán)格執(zhí)行各項管理制度，以合同管理、勞務(wù)分包、材料采購、工程款支付為重點，更好地發(fā)揮基層黨組織的保證、監(jiān)督和約束作用。

三是結(jié)合項目施工特點，把項目工作的難點作為黨建工作的重點，通過現(xiàn)場施工組織管理、完成階段性目標(biāo)任務(wù)、上級考評和業(yè)主評價，檢驗項目黨建重點工作的完成情況，以實現(xiàn)項目黨建工作圍繞中心、服務(wù)大局的基本要求。

二、適應(yīng)項目施工要求，體現(xiàn)項目黨建的特點

由于項目承擔(dān)施工任務(wù)的不同，地域環(huán)境、業(yè)主要求呈現(xiàn)出來的施工特點也不盡相同。根據(jù)項目管理的需要，新建黨組織要把職工的呼聲當(dāng)做第一信號，把職工的利益當(dāng)做第一責(zé)任，把職工滿意作為第一目標(biāo)，把搞好安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、提高效益、維護(hù)穩(wěn)定作為基層黨組織的根本任務(wù)，實現(xiàn)黨建工作與經(jīng)濟效益的穩(wěn)步提升。同時，本著“對外具有競爭力，對內(nèi)具有吸引力”的原則，建立“以崗位為基礎(chǔ)、效益為核心、考核為依據(jù)”的黨建工作目標(biāo)，引入項目管理方法，提高服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營水平，確保基層黨組織作用的發(fā)揮。

在新的歷史條件下，我們黨堅定不移地把經(jīng)濟建設(shè)作為全部工作的中心。工程項目作為企業(yè)生存發(fā)展的前沿陣地，不僅是最基本的經(jīng)營實體，也是企業(yè)經(jīng)濟效益的源泉。隨著市場競爭日趨激烈，工程質(zhì)量、工期、文明施工的要求不斷提高，加強和改進(jìn)項目黨建工作，促進(jìn)和推動工程項目的順利實施，是基層黨組織面臨的重要任務(wù)。也是建設(shè)和諧企業(yè)，實施改革發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)在要求和迫切需要?；鶎狱h組織在項目實施過程中，要抓好幾個方面的工作：抓方向，按照黨章規(guī)定，“國有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織，發(fā)揮政治核心作用，保證、監(jiān)督黨和國家方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行”；抓學(xué)習(xí)，圍繞項目生產(chǎn)經(jīng)營中心和經(jīng)營目標(biāo)，加強干部職工學(xué)習(xí)，自覺運用鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導(dǎo)工作實踐，注重解決實際工作中遇到的新問題；抓服務(wù)，發(fā)揮支部的核心作用和黨員的先鋒模范作用，增強大局責(zé)任意識，主動承擔(dān)項目管理責(zé)任，提高參與能力，保證參與效果；抓陣地，不斷改進(jìn)完善適合項目管理的黨支部陣地建設(shè)，開展主題教育實踐活動，寓教育于各種經(jīng)濟活動之中；抓隊伍，注重培養(yǎng)和發(fā)展生產(chǎn)一線骨干隊伍，努力把黨員培養(yǎng)成為各行各業(yè)的骨干分子，帶領(lǐng)職工群眾發(fā)展生產(chǎn)力，發(fā)展先進(jìn)文化；抓重點，突出工期、質(zhì)量、安全、效益，加大對項目運作控制及服務(wù)監(jiān)督力度，保證生產(chǎn)經(jīng)營秩序的穩(wěn)定，使黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)一致、措施一致、任務(wù)一致；抓文化，以工程項目為載體，開展文明施工，創(chuàng)建文明工地活動，大力倡導(dǎo)學(xué)習(xí)提高自身素質(zhì)，勤奮實現(xiàn)自身價值，服務(wù)贏得良好信譽，團結(jié)取得工作成績，勞動取得合理報酬的價值理念。用深入細(xì)致的思想政治工作去滲透，用豐富多彩的活動去引導(dǎo)，把精神文明創(chuàng)建活動與工作、生活、學(xué)習(xí)相結(jié)合，與建設(shè)高品位的企業(yè)文化相融合，營造“風(fēng)正、氣順、文明、向上”的工地氛圍和人性化管理的和諧環(huán)境，用“三個代表”的重要思想引領(lǐng)企業(yè)政治文明、精神文明、物質(zhì)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、加強項目黨支部建設(shè)的幾點思考

在黨的組織體系中，支部是黨的工作基石，也是開展黨建工作的基本單位。黨的路線、方針和政策的貫徹執(zhí)行，最終靠各級黨組織發(fā)揮作用來保證，要通過基層黨支部的大量工作，使之變?yōu)閺V大黨員和群眾的實際行動。基層黨支部的這一作用，是黨的領(lǐng)導(dǎo)在社會生活中的具體體現(xiàn)。因此，加強基層組織建設(shè)，是加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的必然要求，也是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的基本保證。但是，在市場化程度不斷提高、項目管理模式日趨多樣化的形勢下，決定了黨建工作必須服從服務(wù)于經(jīng)濟工作。在這個中心任務(wù)面前，黨建工作與經(jīng)營管理工作的目標(biāo)是共同的，既要用行政的經(jīng)濟的手段推動工作，又要用教育的疏導(dǎo)的方法提供保證，把理性制度管理與感性原則教育結(jié)合起來，這對項目部黨建工作無疑是一個新的挑戰(zhàn)。如何針對項目管理實際和黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)，做到與時俱進(jìn)，銳意創(chuàng)新，把項目黨建工作滲透到各項管理中，融合到企業(yè)改革發(fā)展中，需要我們認(rèn)真思考，不斷探索。

一是提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，尋求項目黨建工作的支撐點。首先要突破“就黨建抓黨建”的狹隘思維定式，樹立黨的建設(shè)為項目管理保駕護(hù)航的意識，圍繞項目抓黨建。在貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和企業(yè)各項管理制度中，充分運用宣傳思想工作資源、組織工作資源和群眾工作資源，動員和帶領(lǐng)職工及相關(guān)配合協(xié)作單位，實現(xiàn)和完成各項工作任務(wù)。

二是把企業(yè)改革和發(fā)展中的難點、工程建設(shè)的重點、項目管理的焦點，作為基層黨建工作的切入點。要緊緊圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營開展黨建工作，大力支持和促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，形成了黨建工作與企業(yè)相互促進(jìn)、相互發(fā)展的工作新格局，有力地促進(jìn)了企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展。

三是在履行支部職責(zé)上，不斷改進(jìn)工作方法，擴大工作覆蓋面，尋求黨建工作的結(jié)合點。項目施工的特點是點多、面廣、流動、分散和勞動條件艱苦。點多、面廣給經(jīng)營帶來了困難；流動、分散造成黨員、職工不易集中，開展工作比較難；條件艱苦，思想波動比較大，不穩(wěn)定因素多。這些不利條件和因素，給支部落實政策、執(zhí)行制度，開展日常工作都帶來了一定困難。因此，支部開展工作要打破常規(guī)，見縫插針、專兼結(jié)合、義務(wù)奉獻(xiàn)，重點向一線前移，向工地前移。支部只有做好該做的事，盡到該盡的責(zé)，才能真正顯示出支部特有的組織優(yōu)勢和政治優(yōu)勢，成為職工隊伍建設(shè)的核心力量。特別是目前在項目支部書記普遍兼職的情況下，要保留一份支部書記開展黨建工作的意識，在從事行政管理工作的同時，將項目支部工作分工明確、責(zé)任到人，結(jié)合項目黨支部建設(shè)和工程項目實際，建立評價考核責(zé)任制度，使黨建工作實現(xiàn)由“軟任務(wù)”向“硬任務(wù)”、由“定性”向“定量”、由“彈性”向“鋼性”的轉(zhuǎn)變，增強黨建工作對生產(chǎn)經(jīng)營的滲透力和影響力。

四是把保證和促進(jìn)項目生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的順利進(jìn)行作為支部工作的出發(fā)點和落腳點。在指導(dǎo)思想上自覺確立生產(chǎn)經(jīng)營的中心地位，主動參與生產(chǎn)經(jīng)營的全過程管理，把生產(chǎn)一線作為展現(xiàn)基層支部工作的第一窗口。根據(jù)項目不同時期、不同階段確定生產(chǎn)經(jīng)營重點和節(jié)點工期，精心提煉和策劃出黨建活動主題，使黨建工作在基層落地生根，盡責(zé)有為。

五是繼承創(chuàng)新，探索基層支部工作新途徑，做到項目黨建工作的“三個延伸”，即：由政治思想領(lǐng)域向生產(chǎn)生活領(lǐng)域延伸，支部不僅要抓黨的自身建設(shè)，職工思想政治工作和工地文明建設(shè)，還要對安全生產(chǎn)、質(zhì)量工期、經(jīng)濟效益和職工生活負(fù)有重要責(zé)任，不斷擴大支部工作范圍；黨建工作對象由企業(yè)內(nèi)部職工向勞務(wù)隊、分包協(xié)作隊伍延伸，在管理、教育自己隊伍的同時，還要加強對勞務(wù)隊、協(xié)作隊伍的管理教育，將其中的黨員和勞務(wù)工納入項目的整體管理之中，使黨組織職責(zé)范圍擴大；由項目內(nèi)部向項目外圍延伸，支部通過工地文明建設(shè)和有形化的文化建設(shè)，與業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計及地方政府不斷接觸，開展共建活動，為項目管理創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

四、結(jié)語

新形勢下項目黨建工作作為一個既舊又新的課題，施工企業(yè)要把項目黨建工作化虛為實，貼近生產(chǎn)實際。通過發(fā)揮基層黨組織作用和廣大黨員干部的表率作用，并在實踐中大膽探索和有效實踐，不斷展現(xiàn)項目黨建工作新的作為，推動企業(yè)改革，加快企業(yè)發(fā)展，真正發(fā)揮企業(yè)黨組織的核心作用。才能把項目部黨建工作做得更好，特色更突出，成效更顯著。