企業(yè)內(nèi)部人才市場的建立及其運(yùn)行機(jī)理探析

摘要：與外部人才市場相比，企業(yè)內(nèi)部人才市場具有成本低、時(shí)限短、團(tuán)隊(duì)凝聚力不擴(kuò)散、企業(yè)文化認(rèn)同度高等優(yōu)點(diǎn)等。建立企業(yè)內(nèi)部人才市場，有利于實(shí)現(xiàn)人才的合理流動(dòng)和配置，有利于建立市場取向的人才價(jià)值觀，有利于實(shí)現(xiàn)人力資源的市場化管理。

關(guān)鍵詞：人力資源；企業(yè)內(nèi)部人才市場；市場取向

中圖分類號(hào)：C961文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1674-1145（2009）12-0028-02

企業(yè)內(nèi)部人才市場的建立，為人才提供了成長發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，各類人才處于持續(xù)的激活狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)人盡其才、才盡其用，從而增強(qiáng)企業(yè)的競爭力和創(chuàng)造力。人力資源市場化、建立企業(yè)內(nèi)部人才市場是市場化發(fā)展的必然；可以預(yù)見，誰在人才資源市場化配置程度上領(lǐng)先一步，誰將在激烈的市場競爭中贏得主動(dòng)。

一、企業(yè)內(nèi)部人才市場的產(chǎn)生及其特點(diǎn)

（一）企業(yè)內(nèi)部人才市場的產(chǎn)生

由于體制的約束，人力資源的配置和流動(dòng)主要通過政府或企業(yè)行為加以配置，容易造成我國企業(yè)的人力資源素質(zhì)低下。而以往的人事管理容易造成信息分割封閉且時(shí)間局限性大，不利于人才信息資源的充分合理使用，不利于更大范圍的人才合理流動(dòng)，不利于人力資源的有效配置和人力資本的快速增值。

基于上述兩個(gè)條件，很容易造成人力資源管理上的用人不公、平均主義、人不能盡其才的現(xiàn)象，進(jìn)而使人力資源管理缺位和人力資源關(guān)鍵職能缺失，這就構(gòu)成了企業(yè)內(nèi)部人才市場的需求一方；而人力資源管理上的人不能盡其才的現(xiàn)象，造成有能力人員的富余，這就構(gòu)成了企業(yè)內(nèi)部人才市場的供給一方。由于人才的需求方和人才的供給方的存在，使人才在企業(yè)內(nèi)部的流動(dòng)成為可能，而人才流動(dòng)促進(jìn)了企業(yè)內(nèi)部人才市場的形成。

（二）企業(yè)內(nèi)部人才市場的特點(diǎn)

相對(duì)而言，與計(jì)劃體制相比，企業(yè)內(nèi)部的人才市場是流動(dòng)的而不是靜止的，是開放的而不是封閉的，是無形地自由配置而不是有形地強(qiáng)行安置。這就使得人才不再為某一部門或單位所獨(dú)有，可以在企業(yè)內(nèi)部一定條件下自由地流向合適的崗位。

與外部人才市場相比，企業(yè)內(nèi)部人才市場具有許多優(yōu)點(diǎn)，如：取得所需人才成本低、時(shí)限短、團(tuán)隊(duì)凝聚力不擴(kuò)散等等；更具有自主選擇，公平競爭，公正評(píng)判，使人能盡其才的好機(jī)制。從長遠(yuǎn)來看，人力資源只有合理流動(dòng)和有效配置，才能為企業(yè)尋找到更加合適的人才、留住人才并使其發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)人力資源價(jià)值的最大化。

企業(yè)內(nèi)部人才市場作為提供人才供需的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，促使將人事管理向市場化服務(wù)功能轉(zhuǎn)變，發(fā)揮其中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)職能。

由此可見，人才市場化、建立企業(yè)內(nèi)部人才市場是時(shí)代發(fā)展的必然趨勢。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，通過建立一個(gè)開放、流動(dòng)、高效、聯(lián)合的“人才信息庫”，激活企業(yè)現(xiàn)有的人才資源，挖掘、引進(jìn)、儲(chǔ)備和選配高素質(zhì)的短缺人才，使人才資源共享，可以為企業(yè)持續(xù)、快速的發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障。

二、企業(yè)內(nèi)部人才市場的作用

企業(yè)內(nèi)部人才市場作為提供人才供需的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過提供相關(guān)的人力資源服務(wù)，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部人才市場發(fā)展的相關(guān)政策，制定整體性人力資源開發(fā)的規(guī)劃，具體發(fā)揮以下幾方面的作用：

（一）建立企業(yè)內(nèi)部人才市場，有利于實(shí)現(xiàn)人才的合理流動(dòng)和配置，能夠節(jié)約人力資本的投入

人才市場的建立，使有專長的人才向合適的崗位流動(dòng)，充分發(fā)揮其才能；在部門之間流動(dòng)，還可以保證部門之間的開放性，弱化部門壁壘，增強(qiáng)企業(yè)整體的團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。

（二）建立企業(yè)內(nèi)部人才市場，有利于建立市場取向的人才價(jià)值觀

企業(yè)內(nèi)部人才市場的建立，通過引入競爭機(jī)制，賽場選才，能夠有效鏟除積淀層，破除論資排輩的舊觀念，樹立重水平不重年齡、重實(shí)績不重資歷的新觀念，將素質(zhì)高、能力強(qiáng)的人才在市場上選拔出來，實(shí)現(xiàn)專業(yè)崗位和管理職位的“能上能下、能進(jìn)能出”的目標(biāo)，從而使每一位管理干部和專業(yè)人才的危機(jī)感和壓力感增大，促使他們變壓力為動(dòng)力，更加努力地工作。企業(yè)內(nèi)部人才市場的建立，還有利于人才的多重開發(fā)，通過發(fā)現(xiàn)員工的比較優(yōu)勢，最大限度地激發(fā)員工的潛能，避免人才流失，也有利于員工掌握多種技能和適應(yīng)競爭的環(huán)境。

（三）建立企業(yè)內(nèi)部人才市場，有利于實(shí)現(xiàn)人力資源的市場化管理

通過內(nèi)外人才市場的置換，可以有效配置和管理人力資源，促進(jìn)人才的合理、科學(xué)、規(guī)范地流動(dòng)，有利于不同部門、單位、區(qū)域間的人才信息交流，實(shí)現(xiàn)人才信息資源共享，降低配置過程中的信息成本。

三、企業(yè)內(nèi)部人才市場的運(yùn)行機(jī)理

（一）企業(yè)內(nèi)部人才市場的運(yùn)行規(guī)則

人才市場的特點(diǎn)，決定了人才市場的運(yùn)行規(guī)則。企業(yè)內(nèi)部人才市場的運(yùn)行規(guī)則主要有以下四個(gè)方面：

1．采用先內(nèi)后外，內(nèi)外置換的原則。在同等條件下，企業(yè)在職員工在公司范圍內(nèi)有優(yōu)先擇業(yè)換崗權(quán)力。但當(dāng)人才需求在內(nèi)部人才市場無法得到滿足時(shí)，即轉(zhuǎn)向?qū)ν庹衅?，通過內(nèi)外人才市場轉(zhuǎn)換，最大限度地發(fā)揮員工的潛能，使企業(yè)在發(fā)展過程中的人才需求得到滿足。

2．采用公平、公正、公開原則。在內(nèi)部招聘過程中，必須堅(jiān)持計(jì)劃公開、崗位公開、考核公開、評(píng)價(jià)公正，建立客觀公正的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，增加透明度。

3．采用優(yōu)勝劣汰原則。在內(nèi)部員工崗位置換過程中，堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰原則。企業(yè)在職員工無論其現(xiàn)任職務(wù)高低、工齡長短、資歷深淺，在競聘崗位面前人人平等，以“才”擇人，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。

4．采用組織審批原則。各用人部門或單位的人才結(jié)構(gòu)安排及人力資源配置，由企業(yè)人事部門審批。原則上，置換崗位的人員應(yīng)首先征得所在部門或單位的同意，方可提出置換申請(qǐng)，否則人才市場將不受理置換申請(qǐng)，以保證人才流動(dòng)的有序性。

（二）企業(yè)內(nèi)部人才市場的基本運(yùn)行程序

企業(yè)內(nèi)部人才市場的基本運(yùn)行程序如圖所示：

首先由各用人部門制定供需計(jì)劃。各用人部門或單位根據(jù)工作需要，制定人員供需計(jì)劃，經(jīng)人事部門審核后，報(bào)人事最高負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，送內(nèi)部人才市場。各用人單位要確定年度、季度需調(diào)離的人員數(shù)量，并將這些人員分為兩類，一類為可以直接進(jìn)入人才市場交流，另一類為不符合企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)，需要適應(yīng)性培訓(xùn)。

擬進(jìn)行崗位置換的員工，必須填寫《崗位調(diào)整申請(qǐng)表》。企業(yè)內(nèi)部擬進(jìn)行崗位置換的員工，詳述本人特長、專業(yè)、工作適應(yīng)范圍、主要工作業(yè)績等情況，并提出希望從事的部門或崗位，經(jīng)原部門或單位同意后，提交人才市場。

人事部門和各用人部門視供需情況，在尊重置換崗位員工和用人部門意見的前提下，采取推薦、招聘、競聘等多種方式，為供求雙方提供雙向選擇機(jī)會(huì)。

經(jīng)用人部門考核合格的員工，在做好工作移交后，到人事部門辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)。

（三）組織與管理要求

企業(yè)內(nèi)部人才市場的基本職責(zé)是收集、匯總企業(yè)各部門崗位需求情況，為公司人力資源的合理配置提供依據(jù)；對(duì)企業(yè)內(nèi)部人才流動(dòng)進(jìn)行宏觀調(diào)控，協(xié)調(diào)各部門間人員的崗位置換，為優(yōu)秀人才的合理流動(dòng)創(chuàng)造條件，使人才流動(dòng)有序化、規(guī)范化；引入競爭機(jī)制，讓人才在人才市場上獲得公平競爭的機(jī)會(huì)，優(yōu)勝劣汰，從而產(chǎn)生人才優(yōu)勢，促進(jìn)人才流動(dòng)和人才的優(yōu)化組合。

各部門和單位有責(zé)任支持本部門優(yōu)秀員工參與內(nèi)部人才市場，對(duì)于本部門工作考核結(jié)果較差的員工，各部門和單位不能將其推向內(nèi)部人才市場，可參加崗位適應(yīng)性培訓(xùn)。原則上，內(nèi)部人才市場員工的流動(dòng)應(yīng)遵循“每一次流動(dòng)都是以前工作經(jīng)驗(yàn)的再利用、再發(fā)展”的規(guī)律，實(shí)現(xiàn)員工價(jià)值與企業(yè)價(jià)值的共同增值，將無效流動(dòng)帶來的損耗降至最低。

內(nèi)部人才市場的日常管理工作及業(yè)務(wù)活動(dòng)歸口人事部門負(fù)責(zé)。

屬下列情況的人員不宜進(jìn)入人才市場：企業(yè)高層管理人員及技術(shù)人員；原部門工作急需的人員；工作績效差，需再培訓(xùn)的人員。

人，作為一種資源，其重要性越來越引起企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的重視，“以人為本”的管理理念已成為當(dāng)今企業(yè)界的共識(shí)；公平競爭、自由選擇的市場原則漸漸將成為人們的思想理念和行為準(zhǔn)則，企業(yè)內(nèi)部人才市場化的道路將會(huì)越走越寬闊。

作者簡介：侯忠午（1970- ），男，河南修武人，河南煤化集團(tuán)焦煤公司古漢山礦位村井勞資科科長，經(jīng)濟(jì)師，研究方向：勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)。