領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”腐敗現(xiàn)象分析

王來(lái)喜

摘要：在領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)案件中，“八小時(shí)以外”發(fā)生的個(gè)案占有相當(dāng)大的比例，并呈逐年上升的趨勢(shì)。盡管這些問(wèn)題只發(fā)生在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部身上，卻帶來(lái)了極為惡劣的影響和嚴(yán)重的后果，不僅在一定程度上影響了正常的工作秩序，而且也嚴(yán)重?fù)p害了干部隊(duì)伍的整體形象，敗壞了黨在群眾中的聲譽(yù)。事實(shí)證明，在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部工作時(shí)間內(nèi)教育和監(jiān)督的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”“生活圈”、“娛樂(lè)圈”、“社交圈”的監(jiān)督不容忽視。

關(guān)鍵詞：領(lǐng)導(dǎo)干部；腐?。辉?；對(duì)策

中圖分類號(hào)：D693.69

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1672-3198(2009)08-0071-02

1領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”腐敗行為的特點(diǎn)

“八小時(shí)以外”是相對(duì)于工作時(shí)間而言的一個(gè)概念。領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”的活動(dòng)是其職務(wù)以外的活動(dòng)，它是領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)的一個(gè)重要組成部分，在一定程度上是其領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的延伸，可以間接地反映出領(lǐng)導(dǎo)干部的思想意識(shí)、精神境界、道德品行。領(lǐng)導(dǎo)干部活動(dòng)的廣泛性決定了其“八小時(shí)以外”情況的復(fù)雜性。它與工作時(shí)間內(nèi)發(fā)生的腐敗問(wèn)題相比較，有以下特點(diǎn)：

(1)隱蔽性。從近幾年來(lái)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)生在“八小時(shí)以外”的違法違紀(jì)案件看，是由主客觀兩方面因素決定的。①在工作時(shí)間內(nèi)，領(lǐng)導(dǎo)干部的行為受到上下、左右的關(guān)注，或者說(shuō)受到來(lái)自各方面的監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)干部不會(huì)冒風(fēng)險(xiǎn)去違紀(jì)。②在工作時(shí)間畢竟有許多工作要做，沒(méi)有充分的時(shí)間、足夠的精力去搞腐敗，況且在同事和下屬面前要做出一個(gè)“正人君子”的樣子。③從心理上講，搞腐敗畢竟不是一件正大光明的事，領(lǐng)導(dǎo)干部不可能把那些見(jiàn)不得人的勾當(dāng)毫不掩飾地暴露在眾人面前，所以，在八小時(shí)工作時(shí)間內(nèi)一般不輕易下手?！鞍诵r(shí)以外”搞腐敗顯得神不知鬼不覺(jué)，一對(duì)一的接觸，同事不懂，部下不知，群眾不見(jiàn)，只有你知我知。因此，“八小時(shí)以外”就成了少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)的“黃金時(shí)間”。從中紀(jì)委查處的胡長(zhǎng)清、成克杰、李嘉廷、慕綏新等案件就表明，他們的交易大都發(fā)生在“八小時(shí)以外”，且違法違紀(jì)行為的手段和方法更具有隱蔽性。

(2)寄生性。領(lǐng)導(dǎo)干部不是生來(lái)就是腐敗分子，他們的蛻變有一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，一些別有用心者對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的腐蝕拉攏往往都通過(guò)一定的形式，依附一定的載體，最后把腐敗行為寄生于這些載體之中。這些載體又常常以合情合理的形式出現(xiàn)。①“吃”字當(dāng)頭，賄賂隨后。別有用心者開(kāi)始是托人拉關(guān)系、找理由請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)干部吃，通過(guò)吃喝建立感情，在你來(lái)我往花天酒地之后伺機(jī)下手。②“浴舞”為樂(lè)，三陪隨后。請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)干部洗桑拿、上舞廳，如果領(lǐng)導(dǎo)干部覺(jué)得還不過(guò)癮，便幫其尋求更大的刺激，由異性按摩到“三陪”女。③以?shī)蕵?lè)為由，“合法送財(cái)”。以玩牌玩麻將為借口，巧妙地“輸”錢(qián)，讓領(lǐng)導(dǎo)干部在娛樂(lè)中收益。最終達(dá)到為己所用的目的。

(3)候機(jī)性。所謂候機(jī)性，是指搞腐敗總得尋找最佳時(shí)機(jī)?！鞍诵r(shí)以外”是領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗問(wèn)題的多發(fā)時(shí)段，而節(jié)假日則是“最佳時(shí)機(jī)”。①傳統(tǒng)節(jié)日，如春節(jié)、中秋節(jié)等。圖謀不軌者假借與領(lǐng)導(dǎo)干部禮尚往來(lái)之機(jī)，表示一下深情厚意，或送之以錢(qián)、或獻(xiàn)之以物，領(lǐng)導(dǎo)干部也就借機(jī)笑納。②現(xiàn)代假日，如五一節(jié)、國(guó)慶節(jié)等。有的直接送錢(qián)送物，有的邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)干部外出旅游、出國(guó)觀光，形式雖然不同，但目的都是一個(gè)。就是讓領(lǐng)導(dǎo)干部“上鉤”。③生老病死婚喪喜慶之日。一些別有用心者以“關(guān)心”為名。此時(shí)去“表示”一下，在旁人看來(lái)無(wú)可厚非，領(lǐng)導(dǎo)干部本人也樂(lè)意接受，不會(huì)拒絕。④調(diào)動(dòng)升遷日，如領(lǐng)導(dǎo)干部提拔、調(diào)動(dòng)時(shí)。總有一些拍馬溜須者帶著厚禮來(lái)“恭賀”，有的雖然不是為解決什么問(wèn)題而來(lái)，但其目的還是為日后鋪莫“基礎(chǔ)”。

(4)互惠性。有些人瞄準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力，煞費(fèi)苦心地讓領(lǐng)導(dǎo)干部吃得舒心，玩得開(kāi)心。拿得放心。有的領(lǐng)導(dǎo)干部利用手中擁有的權(quán)力作資本，誰(shuí)給好處就給誰(shuí)辦事，多給多辦，少給少辦，不給不辦。權(quán)與錢(qián)仿佛成了交往中的一對(duì)密不可分的“孿生兄弟”，雙方互惠互利，進(jìn)行權(quán)錢(qián)交易。

(5)家族化。領(lǐng)導(dǎo)干部蛻變腐敗的主要原因固然在其自身，然而家族的一些成員在其蛻變過(guò)程中有的卻起到了不可忽視的推波助瀾作用，這些家族成員主要是利用領(lǐng)導(dǎo)干部的威望和影響進(jìn)行違法亂紀(jì)活動(dòng)。①“夫唱婦隨”。憑借丈夫之威，接受投機(jī)者錢(qián)財(cái)，久而久之，夫妻便同流合污。②“父?jìng)邮铡?。有些領(lǐng)導(dǎo)干部在行違法亂紀(jì)之事時(shí)往往還裝出一副清廉的樣子，自己不直接收，而是子女幫著收。③“姑姨借威”。有些領(lǐng)導(dǎo)干部的“七大姑八大姨”。甚至是遠(yuǎn)房親戚，也憑借領(lǐng)導(dǎo)干部的威信和影響，“借用”領(lǐng)導(dǎo)手中的權(quán)力為自己謀“利”，收取“報(bào)酬”，而后共享這份“利益”。

2領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”腐敗問(wèn)題形成的原因

領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”腐敗行為的產(chǎn)生，有其歷史的、現(xiàn)實(shí)的、思想的、組織的、個(gè)人的等多方面原因。

(1)封建主義殘余和小生產(chǎn)習(xí)慣勢(shì)力存在是其形成的歷史原因。①封建社會(huì)在我國(guó)經(jīng)歷了一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期，剝削階級(jí)的思想和落后意識(shí)還沒(méi)有完全根除。②小生產(chǎn)者具有的自由散漫、見(jiàn)利忘義的習(xí)慣勢(shì)力和劣根性仍然存在。這些思想意識(shí)和劣根性毛病不可能不給一些領(lǐng)導(dǎo)干部打上深深的烙印。這些思想和烙印如同凍僵的毒蛇，一旦遇到適宜的氣候條件就會(huì)復(fù)蘇。

(2)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不完善和不平等競(jìng)爭(zhēng)的負(fù)面影響是其形成的現(xiàn)實(shí)原因。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)引入了激烈的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，這對(duì)優(yōu)化資源配置、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展起到了積極的作用，但另一方面，由于受經(jīng)濟(jì)體制不夠完善，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體多元化，生存競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)烈刺激，以及物質(zhì)利益驅(qū)動(dòng)等諸多因素的影響，產(chǎn)生了一定負(fù)面效應(yīng)。在現(xiàn)實(shí)生活中，一些領(lǐng)導(dǎo)干部在“八小時(shí)以內(nèi)”勤政敬業(yè)，忠于職守，而在“八小時(shí)以外”卻驕逸放縱、為所欲為。有的穿衣比名牌，坐車(chē)攀豪華，出行講排場(chǎng)。如果失去監(jiān)督，一些私欲蠢動(dòng)、心態(tài)失衡、投機(jī)取巧的領(lǐng)導(dǎo)干部便干起權(quán)錢(qián)交易的勾當(dāng)。

(3)腐朽思想文化和生活方式的侵蝕是其形成的思想原因。改革開(kāi)放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，使我們?cè)谖沼欣诮∪鐣?huì)機(jī)體清新空氣的同時(shí)，那些污濁的病菌也會(huì)趁機(jī)而入。西方敵對(duì)勢(shì)力往往利用我們改革開(kāi)放之機(jī)，乘勢(shì)推銷(xiāo)其資產(chǎn)階級(jí)的政治觀點(diǎn)、腐朽的思想文化和生活方式，這對(duì)我們的黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣產(chǎn)生了很大的消極、腐蝕作用，也侵蝕了一些領(lǐng)導(dǎo)干部的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，使他們逐漸地滋長(zhǎng)了拜金主義、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義。在“八小時(shí)以外”，他們往往熱衷于禮尚往來(lái)，應(yīng)酬交往，往返于燈紅酒綠，沉湎于樂(lè)池歌榭，在不知不覺(jué)中被“糖彈”、“肉彈”擊中、擊倒。

(4)權(quán)力賦予和運(yùn)行過(guò)程中監(jiān)督出現(xiàn)乏力失控是其形成的組織原因?，F(xiàn)行的監(jiān)督形式多種多樣，但真正能起到作用的監(jiān)督形式并不多。尤其對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”的監(jiān)督，確實(shí)存在空監(jiān)督、虛監(jiān)督、難監(jiān)督的情況，在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”監(jiān)督的問(wèn)題上還有不少空白點(diǎn)和薄弱環(huán)

節(jié)。監(jiān)督上級(jí)怕穿小鞋，監(jiān)督同級(jí)怕傷和氣，監(jiān)督下級(jí)怕丟選票。群眾反映說(shuō)，紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)監(jiān)督同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)干部也是“站得住頂不住，頂?shù)米≌静蛔　薄，F(xiàn)實(shí)生活中有不少舉報(bào)人受到打擊報(bào)復(fù)，無(wú)緣無(wú)故被撤銷(xiāo)職務(wù)，無(wú)緣無(wú)故被調(diào)離崗位。因此，監(jiān)督?jīng)]有起到應(yīng)有的效力，許多人對(duì)違法亂紀(jì)的行為看見(jiàn)當(dāng)沒(méi)看見(jiàn)，知道當(dāng)不知道。你吃我也吃，你玩我也玩，你拿我也拿，形成“八小時(shí)以外”違法違紀(jì)行為難以有效控制的“怪圈”。

(5)領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變思想防線失守是其形成的個(gè)人原因。有些領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)不住市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)。在“八小時(shí)以外”往往就失去了自我控制能力，暴露出了問(wèn)題。①政治觀念淡化。對(duì)黨的宗旨、共產(chǎn)主義信念，社會(huì)主義理想比較淡薄，甚至發(fā)生動(dòng)搖，因此，在“八小時(shí)以外”的交往活動(dòng)中，往往缺乏政治敏銳性和鑒別力，是非不分，成為一些別有用心者的代言人甚至幫兇。②倫理道德蛻化。有些領(lǐng)導(dǎo)干部不能保持傳統(tǒng)美德。不能堅(jiān)守高尚情操，在“八小時(shí)以外”追尋低級(jí)趣味。③人際關(guān)系庸俗化。有的領(lǐng)導(dǎo)干部在“八小時(shí)以外”只講人情，不講原則，什么友都交，什么情都領(lǐng)，什么忙都幫。把人際關(guān)系物化為權(quán)錢(qián)交易、權(quán)物交易、權(quán)色交易等，使正常的人際關(guān)系變得不正常。四是法制意識(shí)弱化。有的領(lǐng)導(dǎo)干部為了達(dá)到謀取私利的目的，什么紅燈都敢闖，什么違法違紀(jì)的事都敢干。社會(huì)上一些違法犯罪分子便利用他們這種陰暗的心理，把那些在八小時(shí)之內(nèi)難以達(dá)到的目的，放到“八小時(shí)以外”的攻勢(shì)中來(lái)實(shí)現(xiàn)。

3預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”腐敗問(wèn)題發(fā)生的對(duì)策

領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”的腐敗行為，絕不是生活作風(fēng)的小問(wèn)題，而且是一個(gè)極其嚴(yán)重的政治問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”的腐敗行為，嚴(yán)重?fù)p害了黨的形象，割裂了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，實(shí)質(zhì)上也是對(duì)國(guó)家公共權(quán)力的損害，如若蔓延開(kāi)來(lái)，就會(huì)滋生、培育一種腐敗風(fēng)氣，加重反腐敗的難度。所以，克服認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”活動(dòng)范圍廣，組織監(jiān)督力量有限，鞭長(zhǎng)莫及，難以管好；“八小時(shí)以內(nèi)”要監(jiān)督，“八小時(shí)以外”靠自覺(jué)等模糊認(rèn)識(shí)，采取有效措施遏制領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”腐敗行為，是一個(gè)現(xiàn)實(shí)性課題。通過(guò)干涉領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”行為，無(wú)疑會(huì)有不信任、“不愛(ài)護(hù)”干部之嫌，會(huì)引起“隱私權(quán)”、“正當(dāng)利益”之爭(zhēng)。所以，采取預(yù)防措施，將會(huì)達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”不愿、不能、也不敢違法違紀(jì)的效果。

(1)倡導(dǎo)“自省”精神，提高自我約束能力。“三個(gè)代表”是我們黨的立黨之本，執(zhí)政之基，力量之源。其本質(zhì)特征在于堅(jiān)持執(zhí)政為民。所以，這對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部踐行“三個(gè)代表”的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。具有很強(qiáng)的針對(duì)性和緊迫性。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在“八小時(shí)以外”滋生腐敗行為，歸根到底還是世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”出現(xiàn)了問(wèn)題。俗話說(shuō)得好，“堡壘最容易從內(nèi)部攻破”，“蒼蠅不叮無(wú)縫的蛋”。要使“總開(kāi)關(guān)”不出問(wèn)題，就要真學(xué)、真信、真懂“三個(gè)代表”，使“三個(gè)代表”在領(lǐng)導(dǎo)干部黨性鍛煉和道德修身上真管用。讓“三個(gè)代表”的重要思想成為領(lǐng)導(dǎo)干部心中的一把標(biāo)尺。以“自省”精神，“不見(jiàn)賢而內(nèi)自省”，從講修養(yǎng)、講道德、講廉潔的角度，以自身向內(nèi)的努力來(lái)修正錯(cuò)誤，真正做到“自重、自省、自警、自勵(lì)”，提高自我約束能力，生活上寡欲，行動(dòng)上慎獨(dú)，思想上設(shè)防。人前人后一個(gè)樣，八小時(shí)內(nèi)外一個(gè)樣，少接觸“社交圈”里的老板、大款等人物，多深入群眾了解民意，集中民智，珍惜民力，多為群眾謀利。慎用手中的權(quán)力，不把權(quán)利拿到“八小時(shí)以外”進(jìn)行權(quán)錢(qián)交易。成為忠實(shí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，能“修養(yǎng)、齊家、治國(guó)、平天下”的有高尚情操和革命氣節(jié)的人民“公仆”。

(2)管好“八小時(shí)以內(nèi)”，督察“八小時(shí)以外”。近年來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)干部在“八小時(shí)以外”的違法違紀(jì)問(wèn)題之所以面寬量大，關(guān)鍵還在于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以內(nèi)”缺乏嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)肅教育、嚴(yán)格監(jiān)督。對(duì)相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以內(nèi)”權(quán)力的運(yùn)作缺乏明確的程序和制約，這樣，“八小時(shí)以外”權(quán)力很容易被濫用，導(dǎo)致違規(guī)運(yùn)作或“暗箱操作”?？傊?，“八小時(shí)以外”的監(jiān)督不到位是“八小時(shí)以內(nèi)”監(jiān)督不力的外在表現(xiàn)。所以，要通過(guò)革命傳統(tǒng)、理想信念、廉潔自律、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)和正反典型等一系列教育活動(dòng)，抓實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以內(nèi)”的教育和監(jiān)督。管好“八小時(shí)以內(nèi)”是基礎(chǔ)，基礎(chǔ)夯實(shí)了，“八小時(shí)以外”的監(jiān)督才能順利延伸。要針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”存在的不良心理，以及負(fù)面影響和不良誘惑明顯增多的實(shí)際，抓好“八小時(shí)以外”的督察。查一查領(lǐng)導(dǎo)干部有無(wú)利用傳統(tǒng)節(jié)日收受“紅包”的現(xiàn)象。查一查領(lǐng)導(dǎo)干部在婚喪嫁娶職務(wù)升遷、子女升學(xué)就業(yè)時(shí)，有無(wú)用公款吃喝玩樂(lè)、收受禮品的行為。查一查領(lǐng)導(dǎo)干部主管的建設(shè)工程、物資采購(gòu)、選拔任用干部及外出考察學(xué)習(xí)等問(wèn)題上，有無(wú)權(quán)力濫用等現(xiàn)象。查一查領(lǐng)導(dǎo)干部有無(wú)在“八小時(shí)以外”，“傍大款”、“拜把子”、出入歌舞廳、接受異性按摩、參與封建迷信和賭博等違背黨性原則的行為。

(3)選拔任用干部，考察工作延伸到“八小時(shí)以外”。選拔使用干部不僅要看“八小時(shí)以內(nèi)”的工作態(tài)度、工作水平和工作業(yè)績(jī)，還要看“八小時(shí)以外”的業(yè)余嗜好、家庭關(guān)系以及交友情況。只看到“能”和“績(jī)”而看不到“德”和“廉”，不可能全面了解一個(gè)干部的真實(shí)情況。對(duì)干部“八小時(shí)以外”的考察，要做到“四看”：看其“談”些什么，是自由主義的牢騷話，還是健康向上的鼓勁話；看其“吃”些什么，是違反規(guī)定吃吃喝喝，還是遵守制度保持廉潔；看其“想”些什么，是只想個(gè)人名利，還是心裝國(guó)家和群眾利益；看其“玩”些什么，是有害身心健康的低格調(diào)，還是陶冶情操的高品位。不能讓那些臺(tái)上一套、臺(tái)下一套，“八小時(shí)以內(nèi)”一個(gè)樣、“八小時(shí)以外”另一個(gè)樣，戴著“假面具”的干部，蒙混過(guò)關(guān)，得到提拔重用。

(4)建立一套領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”權(quán)力約束機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里、活動(dòng)延伸到哪里、對(duì)其權(quán)力的監(jiān)督就實(shí)行到哪里。①制訂加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”活動(dòng)情況監(jiān)督的相關(guān)規(guī)定。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”“生活圈”、“娛樂(lè)圈”、“社交圈”活動(dòng)范圍和監(jiān)督內(nèi)容進(jìn)行明確的規(guī)定和要求，并把對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”活動(dòng)的監(jiān)督納入黨建工作之中。②建立領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”重大事項(xiàng)報(bào)告制度。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部本人、配偶、共同生活子女營(yíng)建、買(mǎi)賣(mài)住房情況；因私出國(guó)(境)和在國(guó)(境)外活動(dòng)情況；配偶、子女受到執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)查處或涉嫌犯罪情況；配偶、子女及親屬經(jīng)商辦企業(yè)及家庭成員婚喪喜慶情況，及時(shí)向同級(jí)黨委和紀(jì)委進(jìn)行詳細(xì)報(bào)告的制度。③實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”活動(dòng)情況考察制度。通過(guò)與領(lǐng)導(dǎo)干部妻子、兒女和其他親人談話，考察其日常生活；通過(guò)與單位同事、下屬單位走訪，了解群眾評(píng)價(jià)；通過(guò)組織、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)定期或不定期地對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”活動(dòng)情況檢查。了解領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”經(jīng)常干什么。④建立領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”活動(dòng)情況專題民主生活會(huì)制度。由組織、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)定期組織召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”活動(dòng)情況專題民主生活會(huì)，通報(bào)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”活動(dòng)檢查情況和職工群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”活動(dòng)情況評(píng)價(jià)，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要針對(duì)自己“八小時(shí)以外”的活動(dòng)情況進(jìn)行自查，自覺(jué)地、誠(chéng)懇地接受其他同志的批評(píng)，及時(shí)糾正各種不正確的思想行為，形成相互監(jiān)督、相互幫助、共同提高的良好風(fēng)氣。⑤建立領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”活動(dòng)公開(kāi)透明制度。一方面定期公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)干部各項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)用開(kāi)支。接受職工群眾監(jiān)督，讓職工了解錢(qián)是不是真正用在了經(jīng)營(yíng)管理上，是不是真正節(jié)約了。另一方面公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”活動(dòng)。建立社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，充分調(diào)動(dòng)職工群眾、新聞?shì)浾摰壬鐣?huì)力量參與對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”活動(dòng)的民主監(jiān)督，對(duì)職工群眾反映領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”的有關(guān)問(wèn)題，要及時(shí)查處，公開(kāi)曝光，以儆效尤，真正達(dá)到“查處一案、監(jiān)督一線、教育一片”的作用和效果。