“東突”漸變

陳良飛

一邊是“東突”軍事恐怖組織紛紛改頭換面，另一邊是以“世維會”為首的“東突”政治組織以更為隱蔽的方式獲取政治資本和國際資助。對中國來說，最大的危險正在于此。

北京奧運(yùn)會開幕前夕，白巖松曾經(jīng)問過北京市公安局局長、北京賽區(qū)奧運(yùn)安?？傊笓]馬正川一個問題：對奧運(yùn)會你的假想敵是誰?

“‘東突極端分裂勢力?！瘪R正川斬釘截鐵地回答。

白巖松原以為馬局長會給出幾個答案來，結(jié)果沒有想到，只有這么一個明確的答案：“東突”極端分裂勢力是奧運(yùn)安保的最大威脅。

時隔一年之后，新疆烏魯木齊“7·5”事件發(fā)生。截至7月16日，死亡人數(shù)已上升至192人，1721人受傷。

連日來，隨著一個個已掌握的證據(jù)浮出水面，“7·5”事件被認(rèn)為是一起以熱比婭為首的“世界維吾爾代表大會”(簡稱“世維會”)煽動并直接操縱的嚴(yán)重暴力犯罪事件。

6月26日，廣東省韶關(guān)市旭日玩具廠發(fā)生一起新疆籍員工與當(dāng)?shù)貑T工群毆事件，熱比婭和“世維會”歪曲事實(shí)，通過互聯(lián)網(wǎng)等多種渠道煽動鬧事，“要勇敢一點(diǎn)”、“要出點(diǎn)大事”，終于釀成慘劇。

“‘世維會是這一事件的主要策劃者?！敝袊F(xiàn)代國際關(guān)系研究院安全與戰(zhàn)略研究所所長李偉說。

“世維會”異軍突起

2004年4月16日至19日，德國慕尼黑，由“世界維吾爾青年代表大會”和“東突民族代表大會”兩個分裂組織牽頭，聯(lián)合分布在世界各地的20多個“東突”分裂組織，成立了“世界維吾爾代表大會”。

“世界維吾爾青年代表大會”是早前于2003年12月就被公安部認(rèn)定的第一批“東突”恐怖組織。至此，該組織自行解散，開始全面融入“世維會”。

這次會議選舉了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，艾爾肯·阿力普提肯當(dāng)選為首任主席，他是老“東突”分子艾沙·阿力普提肯的兒子。此時，“世維會”現(xiàn)任主席熱比婭尚在烏魯木齊的監(jiān)獄中服刑。

2005年3月17日，在信誓旦旦保證絕不參與危害中國國家安全的任何活動后，熱比婭得以赴美保外就醫(yī)。早于1996年，時任新疆某大學(xué)副教授的熱比婭第二任丈夫斯帝卡奇就輾轉(zhuǎn)來到美國，和“美國維吾爾協(xié)會”取得了聯(lián)系，并在美國拓展生存空間，為熱比婭最終赴美鋪路。

在2006年11月26日召開的“世維會”第二次代表大會上，熱比婭當(dāng)選為該組織主席。

人在美國的熱比婭不甘寂寞，試圖通過參與各類活動來擴(kuò)展其影響力。去年3月，由熱比婭掌控的“國際維吾爾人權(quán)與民主基金會”在華盛頓舉行了所謂的“婦女政治培訓(xùn)會議”，開會期間，熱比婭帶著50多名婦女走進(jìn)了美國國會山莊。在北京奧運(yùn)會開幕前一周，熱比婭又見到了當(dāng)時的美國總統(tǒng)布什。

去年12月，“世維會”頭目熱比婭還在華盛頓聯(lián)邦法庭外就被關(guān)押在關(guān)塔那摩的“東突”嫌犯發(fā)表講話。

與“東伊運(yùn)”為代表的極端恐怖軍事組織不同，自成立以來，“世維會”向國際社會傳遞最多的信息，就是反復(fù)強(qiáng)調(diào)自己是一個非暴力、以和平民主方式“推動民族自決權(quán)”的團(tuán)體，與恐怖主義毫無牽連。

但從組織和人員構(gòu)成來看，“世維會”的發(fā)起方之一、現(xiàn)已融入該組織的“世界維吾爾青年代表大會”于1996年在德國慕尼黑成立，該組織主要領(lǐng)導(dǎo)成員、下屬組織積極從事暴力恐怖活動。其下屬組織“東突厥斯坦青年聯(lián)盟”曾實(shí)施喀什農(nóng)機(jī)公司辦公大樓爆炸案和莎車錄像廳爆炸案，共造成2人死亡，22人受傷?！笆谰S會”現(xiàn)任秘書長多里坤·艾沙正是該組織前主席，他還曾擔(dān)任“東突解放組織”的副主席。

而附屬于“世維會”的另一個組織“東突厥斯坦新聞信息中心”，同屬第一批“東突”恐怖組織。該組織擅長利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行恐怖主義、極端主義的宣傳，教唆以暴力恐怖手段進(jìn)行“圣戰(zhàn)”。2003年1月至3月，發(fā)生在中國境內(nèi)甘肅蘭州至新疆哈密鐵路上的爆炸破壞活動正是出自該組織之手。

新疆維吾爾自治區(qū)主席努爾·白克力稱，2008年新疆接連發(fā)生“8·4”、“8·10”、“8·12”三起嚴(yán)重暴力恐怖案件，熱比婭等人是“幕后元兇”。

有分析指出，熱比婭領(lǐng)導(dǎo)下的“世維會”已取代“東突厥斯坦伊斯蘭運(yùn)動”(簡稱“東伊運(yùn)”)成為“東突”勢力的總代表。

曾經(jīng)的“東伊運(yùn)”時代

1997年，一個叫艾山·買合蘇木的新疆人逃到境外。他先后創(chuàng)建了多個“東突”分裂組織，其中“東伊運(yùn)”最為世人所熟知。

生于1964年的艾山·買合蘇木是新疆喀什市疏勒縣阿拉甫鄉(xiāng)人，在20世紀(jì)80年代后期，追隨南疆老牌民族分裂分子從事分裂活動。1993年10月，艾山·買合蘇木曾因從事恐怖暴力活動被中國警方抓獲，被判勞動教養(yǎng)3年。

作為“東突”恐怖勢力中最具危害性的恐怖組織之一，“東伊運(yùn)”的宗旨是通過恐怖手段分裂中國，在新疆建立一個政教合一的“東突厥斯坦伊斯蘭國”。

“突厥斯坦”，意為“突厥人的地方”，最早出現(xiàn)在一些中世紀(jì)的阿拉伯史書中，指的是“中亞錫爾河以北及毗連的東部地區(qū)”。到18世紀(jì)，這個詞已經(jīng)很少使用，但隨著沙俄帝國的擴(kuò)張，“突厥斯坦”一詞又被重新提出，泛指中國新疆地區(qū)。

1933年，由英國扶持的“東突厥斯坦伊斯蘭共和國”雖然只存在了三個月時間，卻是第一次打出分裂旗號，為“東突厥斯坦獨(dú)立運(yùn)動”之始。

60年之后的1993年，新疆和田人買買提·托乎提和阿不都·熱合曼糾集一伙“東突”分子，在境外建立了“東伊運(yùn)”組織，但當(dāng)年就宣告解體。1997年，買合蘇木等人恢復(fù)了“東伊運(yùn)”組織。

買合蘇木的人員在阿富汗的德薩拉卡基地接受軍事訓(xùn)練，有時被抽調(diào)參加阿富汗、車臣和克什米爾等地“圣戰(zhàn)”。作為國際恐怖主義的重要組成部分，它參加過塔利班和“烏茲別克斯坦伊斯蘭運(yùn)動”的恐怖活動，和本·拉登關(guān)系密切，接受其指示、經(jīng)濟(jì)援助、訓(xùn)練援助和武器援助，參與基地組織恐怖活動，還多次滲入國內(nèi)，制造多起恐怖活動。

在塔利班的陣營內(nèi)，甚至有一個由“東伊運(yùn)”組成的“中國營”，全部由來自新疆的約320名恐怖分子組成。

這個組織已于2002年9月11日被聯(lián)合國認(rèn)定為恐怖組織，也是公安部2003年12月第一批認(rèn)定的四個“東突”恐怖組織之一。

10余年間，這些“東突”恐怖組織在新疆制造了260多起恐怖事件，致使160余人喪生，440余人受傷。

“9·11”事件后，美國對阿富汗的塔利班和本·拉登進(jìn)行軍事打擊?！皷|伊運(yùn)”也遭受了沉重打擊，先后有70多人喪生，其余或作鳥獸散，或被美軍抓獲，或藏匿起來。2003年10月，艾山·買合蘇木在巴基斯坦被擊斃，其在境外“東突”分裂勢力中的地位也進(jìn)一步被邊緣化。

“東伊運(yùn)”分裂勢力的式微也促使“東突”恐怖軍事組織紛紛改換策略，打起了“人權(quán)、宗教自由和民族自決”的幌子?！笆谰S會”即是其中最典型的代表。

四大境外聚居地

境外“東突”分子最活躍的地區(qū)，也正是“東突”恐怖勢力在境外的主要聚居地。

當(dāng)?shù)貢r間7月6日凌晨，兩名身份不明的年輕人將三枚汽油燃燒瓶扔進(jìn)中國駐德國慕尼黑總領(lǐng)館內(nèi)，“進(jìn)行恐怖襲擊，致使館舍和國旗輕度受損”。其中一枚燃燒瓶恰好點(diǎn)燃了旗桿上的中國國旗。

兩名襲擊者很快逃逸，德國警方至今仍在尋找兩名肇事人員。盡管德國警方稱目前還沒有證據(jù)表明這場襲擊與“7·5事件”有關(guān)，人們卻很難不把這次襲擊與“東突”勢力相聯(lián)系。

另據(jù)中國駐慕尼黑總領(lǐng)事館的消息，7月7日，慕尼黑的維吾爾人在市中心瑪麗恩廣場舉行游行示威活動，并與正在觀光的中國旅行團(tuán)發(fā)生了一些輕微肢體沖突。維吾爾示威者高呼“中國人滾出去”的口號，但當(dāng)?shù)鼐胶芸熘浦沽恕皷|突”分子的挑釁行為，并護(hù)送中國旅行團(tuán)離開，旅行團(tuán)沒有人員傷亡報告。

慕尼黑約有500名維吾爾族人，而全德國共有700名左右。慕尼黑是“世維會”的總部所在地，也是境外維吾爾人最大的聚居地之一。此外，“東突厥斯坦國民會議”等“東突”組織也設(shè)置在慕尼黑。

目前，“世維會”已成為“東突”政治分裂勢力的代表，而“東突”的政治組織就主要集中在德國。

德國國內(nèi)不乏支持“東突”的政治力量，這成為“東突”長期存在于德國的重要基礎(chǔ)。去年12月，德外長施泰因邁爾就曾表示，若美國關(guān)閉關(guān)塔那摩，德國愿意接收部分囚犯，包括“東突”分子。此提議得到了德國綠黨的熱烈擁護(hù)，今年2月，慕尼黑市議會甚至批準(zhǔn)了該項動議，盡管這還需要得到德國聯(lián)邦政府的批準(zhǔn)。

繼德國之后，襲擊事件再次在土耳其發(fā)生。7月7日，在土耳其首都安卡拉的中國大使館外，聚集了數(shù)百名維族和土耳其示威者。一些人試圖在騷亂中沖破土耳其警方的防線以接近使館，導(dǎo)致雙方短暫混戰(zhàn)，但至今并未有傷亡報告。示威者一樣向大使館投擲雞蛋，高舉標(biāo)語，點(diǎn)燃了中國國旗。

令人憂心的還有土耳其官方的態(tài)度。據(jù)報道，在各國政府對新疆局勢的表態(tài)表現(xiàn)得非常謹(jǐn)慎之時，土耳其總理埃爾多安卻承諾，將向熱比婭發(fā)放簽證。

當(dāng)?shù)貫閿?shù)眾多的“疆獨(dú)”組織連日來不斷舉行反華游行，對此土政府也采取放任態(tài)度。7月12日，中國駐土耳其大使館發(fā)布最新安全提示，稱“在土耳其已多次發(fā)生針對中國的示威游行活動，提醒在土耳其的中國公民加強(qiáng)安全防范”。

在美國首都華盛頓，百余名“東突”分子按照事先約定，由定居在美國的“世維會”主席熱比婭帶頭，7月7日中午集結(jié)在一起，然后沿康涅狄格大街前往中國駐美國大使館鬧事。

一些“東突”分子不斷用惡毒言語侮辱中國使館館員，試圖借此擴(kuò)大事態(tài)；更多“東突”分子則一再試圖闖過警戒線沖擊使館，但被美國警方人員阻止。

事實(shí)上，“東突”很早就融入了國際恐怖主義的大陣營。還在1992年“東突”的伊斯坦布爾會議之前，一些組織就已經(jīng)有計劃地借助國際資金走私武器，派遣成員在阿富汗、車臣、克什米爾等地參加實(shí)戰(zhàn)鍛煉，俄羅斯軍隊和美國軍隊都分別在車臣、阿富汗抓獲過“東突”成員?！?·11”之后，“基地組織”與塔利班開始在巴基斯坦與阿富汗邊界、中亞大規(guī)模建立訓(xùn)練營地，大量“東突”人員在其中接受了培訓(xùn)。

據(jù)統(tǒng)計，中國境內(nèi)外的“東突”分裂組織有50至60多個不等，并在境外形成了四大活動中心：中亞、土耳其、美國與德國。

最大危險勢力

值得注意的是，“世維會”積極宣揚(yáng)的“人權(quán)”、“民主”、“和平”的主張，也正是達(dá)賴?yán)锒嗄陙硭麚P(yáng)的東西。為了改變幾十年來相對不為外人所知的狀況，塑造新的國際形象，“世維會”正在從達(dá)賴?yán)锬抢铩拔〗?jīng)驗教訓(xùn)”。

有學(xué)者指出，“也不排除這次事件是模仿“藏獨(dú)”勢力在去年‘3·14時進(jìn)行的活動。”

蘭州大學(xué)中亞研究所所長楊恕教授分析，與“藏獨(dú)”比較，“東突”勢力有兩個“天然的缺陷”，其一是沒有一個精神領(lǐng)袖，其二沒有固定的資金來源。

這樣的情況正在悄然改變。

熱比婭今年做了一項“形象工程”，出版了德文和英文兩個版本的自傳《搏龍斗士》，書中將熱比婭塑造成“一個與中國爭取和平的女人”形象。

這本自傳由達(dá)賴?yán)镒餍?，而熱比婭正要努力成為境外分裂勢力中的“另一個達(dá)賴?yán)铩?。在“世維會”的網(wǎng)站上，“東突”分裂分子還刻意效仿達(dá)賴集團(tuán)，把熱比婭吹捧為“維吾爾人的精神母親”。

“他們不以暴力恐怖活動為主要手段，更多以被迫害者的形象來爭取西方某些人士的同情和支持，以此擴(kuò)大國際影響，謀求新疆問題‘國際化?！睏钏「嬖V《新世紀(jì)周刊》，熱比婭和“世維會”很清楚，純粹的暴力活動不會太長久，以“非暴力”來包裝自己，也就更具欺騙性。

在楊恕看來，“世維會”一個重要的階段目標(biāo)是幫助熱比婭獲得諾貝爾和平獎，“以進(jìn)一步擴(kuò)展國際生存空間。”

中國社會科學(xué)院民族學(xué)與人類學(xué)研究所所長郝時遠(yuǎn)注意到“世維會”中有很多“東伊運(yùn)”的成員，目前有的已經(jīng)進(jìn)入了該組織的領(lǐng)導(dǎo)層。

李偉發(fā)現(xiàn)了類似的情形：2006年11月26日，熱比婭成為“世維會”新一任主席，隨后的2007年1月5日，新疆公安機(jī)關(guān)就在帕米爾高原摧毀了一個“東伊運(yùn)”的恐怖訓(xùn)練營。

“‘世維會新一屆班底組建不久，‘東伊運(yùn)武裝人員就潛入中國境內(nèi)，時間上的配合相當(dāng)值得警惕?！崩顐フf，這兩個組織其實(shí)是在搞“兩手策略”，表面上各走各路，在行動上也有很多呼應(yīng)。

李偉分析，熱比婭雖然公開打著“民主”、“人權(quán)”這樣的口號，但她知道光靠口號很難贏得境外反華勢力的支持，還要把公開的宣傳和私下的境內(nèi)破壞干擾活動結(jié)合起來，這樣才能對境外其他“東突”組織有吸引作用，也會讓境外反華勢力有更大的資金投入。

郝時遠(yuǎn)也認(rèn)為，如果能將這些他們制造的事件嫁禍給中國政府，通過媒體渲染，就可以借此誣蔑、宣揚(yáng)中國“侵犯人權(quán)”，為所謂的“疆獨(dú)”爭取國際支持，甚至引起國際干涉。

一邊是原來的“東突”軍事恐怖組織紛紛改頭換面，另一邊是以“世維會”為首的“東突”政治組織加快整合的步伐，以更為隱蔽的方式獲取政治資本和國際資助。

“對于中國來說，最大的危險也正在于此。”楊恕說。